新華社北京１月１２日電（記者李詩佳 白潔）中國政府１２日發(fā)表《中國對非洲政策文件》，這是中國政府首次發(fā)表專門針對非洲的政策文件。
“中非雙方都希望在新的歷史條件下加強合作。這份文件在這一背景下發(fā)表，是一份繼承傳統(tǒng)、面向未來的重要文件，將加強中非合作，推動國際社會更加關(guān)注非洲，促進(jìn)世界和諧發(fā)展?！遍L期從事非洲工作的資深外交家、中國非洲問題研究會會長安永玉說。
文件全文近５千字，除前言外，分為“非洲的地位和作用”、“中國與非洲的關(guān)系”、“中國對非洲政策”、“加強中非全方位合作”、“中非合作論壇及后續(xù)行動”及“中國與非洲地區(qū)組織的關(guān)系”六部分。
文件指出，加強同非洲國家的團結(jié)與合作，始終是中國獨立自主和平外交政策的重要組成部分。中國將與非洲國家建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
文件還明確了中國對非政策的總體原則和目標(biāo)：真誠友好，平等相待；互利互惠，共同繁榮；相互支持，密切配合；相互學(xué)習(xí)，共謀發(fā)展。
“文件首次明確提出‘全方位’合作的概念，進(jìn)一步闡述了中國均衡發(fā)展與非洲國家關(guān)系的決心，充分顯示了中國幫助非洲發(fā)展的誠意。”北京大學(xué)非洲研究中心主任陸庭恩教授說。
他說，有些非洲國家希望中國幫助其發(fā)展，但仍對中國存在一定程度的不信任。文件的出臺，可以打消他們的顧慮，同時也有力回?fù)袅艘恍┪鞣絿疑⒉嫉乃^中國對非洲實行“新殖民主義”的誣蔑，讓非洲國家吃了“定心丸”。
今年是中國同非洲開啟外交關(guān)系５０周年。５０年來，中非雙方相互支持，建立了密切關(guān)系。中國多年來給予非洲大量無私援助，非洲國家也在人權(quán)、臺灣等重大問題上堅定地支持中國。目前，非洲５３個國家中已有４７國與中國建立外交關(guān)系。
中國政府一向重視與非洲的友好關(guān)系。就在《中國對非洲政策文件》發(fā)表之際，外交部長李肇星正在西非訪問。事實上，從１９９１年起，中國外長每年首次正式出訪均選擇非洲為目的地。
外交部部長助理呂國增說，在眾多國際關(guān)系中，中非關(guān)系獨具特色，中國對非政策也獨具特色。具體表現(xiàn)為政治上平等相待；經(jīng)濟上互利合作；在國際事務(wù)中相互支持。
在此次發(fā)表的政策文件中，有關(guān)人才培訓(xùn)和加強非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的闡述給專家們留下了深刻的印象。陸庭恩說，隨著中國經(jīng)濟實力的不斷增長，中國將承擔(dān)更多的國際責(zé)任，中國鞏固與非洲國家的關(guān)系，不僅發(fā)揚了傳統(tǒng)的友好關(guān)系，而且為促進(jìn)發(fā)展中國家的全面進(jìn)步，建設(shè)和諧世界做出了貢獻(xiàn)。
今年年底，中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議將在北京召開，此次會議擬開成一次中非領(lǐng)導(dǎo)人峰會?！斑@次發(fā)表文件為中非峰會的舉行打下了一個很好的基礎(chǔ)，對進(jìn)一步加強中非關(guān)系必將起到積極的作用?！标懲ザ髡f。（完）
