11月18日，第四次中國—東盟交通部長會議在老撾首都萬象召開。我國交通部部長張春賢和老撾通信、運輸、郵電和建設(shè)部部長布通共同主持了會議。東盟10國的交通部長和東盟秘書處代表出席會議。
張春賢部長在會上作了題為“促進共同發(fā)展共建和諧繁榮”的發(fā)言。張春賢在發(fā)言中總結(jié)了中國—東盟自去年第三次中國—東盟交通部長會議以來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運輸便利化、海上安全與保安、航空運輸以及人力、資源開發(fā)等領(lǐng)域的合作。去年以來，中國—東盟卓有成效地實施了多個合作項目，形成了一系列成功的做法和經(jīng)驗，已成為本地區(qū)富有活力、前景廣闊的區(qū)域合作機制。由中國政府援助3000萬美元的昆曼公路老撾段公路建設(shè)進展順利；擬由中國政府投資的納堆－巴蒙段160公里的建設(shè)項目也將進入前期工作。由中國政府出資500萬美元的上湄公河航道改善工程已圓滿通過竣工驗收；連接越南的昆明－河內(nèi)－海防通道，中國境內(nèi)昆明－河口段401公里高速公路將于2007年年底全部建成通車，并將與近期開工建設(shè)的中越河口－老街紅河公路大橋?qū)印Ｓ芍袊ǖ募砥艺?號國家公路已于2004年11月舉行了開工儀式，預(yù)計2007年4月竣工。由中國和印尼共同承建的馬都拉大橋已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計2008年10月完工。泛亞鐵路東、中、西三個方案均已納入我國2004年1月頒布的《中國中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，玉溪至蒙自段141公里新建準(zhǔn)軌鐵路于2005年9月開工建設(shè)。
在交通運輸便利化方面，《GMS便利貨物及人員跨境運輸協(xié)定》下的20個附件和議定書已于今年11月全部結(jié)束談判，并確定以河口一老街為試點口岸，啟動協(xié)定的實施，推行“單一窗口”和“一站式”檢查。在航空領(lǐng)域，我國與東盟國家的主要城市均已開通了直達(dá)航班，建立了覆蓋中國與東盟國家各主要通航點的國際航空運輸網(wǎng)絡(luò)。為建立更加廣泛的航空運輸網(wǎng)絡(luò)，中方在此次會議上提交了《中國與東盟區(qū)域性客貨航空運輸安排》的概念性文件。在海運領(lǐng)域，雙方已就《中國與東盟區(qū)域性海運合作框架性協(xié)定》進行了三次磋商，取得了重大進展。
在海上安全與保安方面，雙方對馬六甲海峽的航行安全予以高度重視，中國作為海峽使用國及東盟的合作伙伴，積極參與了馬六甲海峽沿岸國新加坡、馬來西亞和印尼等舉辦的部長級會議和航行安全技術(shù)專家組會議，共同商討加強海峽安全事宜。
在人力資源開發(fā)合作方面，中國舉辦了東盟國家內(nèi)陸航道整治技術(shù)培訓(xùn)班、船舶油污賠償研討會及東海搜救演習(xí)，完成了“改善柬老緬越四國內(nèi)陸航道發(fā)展研究”工作大綱。
為配合中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進程和加強中國與東盟成員國的經(jīng)濟融合，張春賢在發(fā)言中還就如何進一步加強中國－東盟交通合作提出了五點倡議。第一，制訂中國—東盟交通合作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加強未來合作的前瞻性。第二，繼續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)。第三，加強交通政策協(xié)調(diào)，促進交通運輸便利化。第四，加強海上安全與保安合作，確保高效順暢的海上貿(mào)易運輸。第五，加強人力資源開發(fā)合作，增強中國—東盟能力建設(shè)整體水平?！?/p>
為體現(xiàn)中國奉行務(wù)實合作的精神，張春賢表示，中方將根據(jù)倡議陸續(xù)實施以下合作項目：與東盟各國研討并制訂中國－東盟交通合作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為未來10至15年的交通合作提出前瞻性計劃和方案；與束、老、緬、越四國專家及東盟秘書處啟動“改善柬老緬越四國內(nèi)陸航道發(fā)展研究”項目第一次工作組會議，確定下一步具體工作方案；2006年3月，在中國南寧舉辦“大湄公河次區(qū)域便利運輸聯(lián)委會”第二次會議；邀請東盟各國派員參加在深圳舉辦的船員質(zhì)量管理國際海事論壇，重點就國際勞工組織的《綜合海事勞工公約》草案以及《國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》和STCW公約修正案的實施進行研討；邀請GMS五國交通、海關(guān)、邊防和質(zhì)檢人員參加實施《大湄公河次區(qū)域便利客貨跨境運輸協(xié)定》的培訓(xùn)班；與東盟各國就《中國—東盟海運協(xié)定》舉行第四次磋商，力爭早日達(dá)成一致；啟動《中國與東盟區(qū)域性客貨航空運輸安排》第一次工作組會議；在2006年和2007年資助10名東盟國家學(xué)員在大連海事大學(xué)進行海上安全與環(huán)境管理碩士研究生課程的學(xué)習(xí)；根據(jù)各國部長的建議和要求，中國將選擇東盟各國共同感興趣的項目，舉辦有關(guān)培訓(xùn)班或研討會，將參加培訓(xùn)和研修的人員數(shù)量增加到100人。
會議充分肯定了交通合作在促進中國與東盟的貿(mào)易、投資及旅游業(yè)方面所起的重要作用。各國交通部長對張春賢的倡議表示熱烈歡迎，并高度評價了一年來雙方在交通領(lǐng)域合作方面所取得的成效，對中國所作的積極貢獻特特別是繼續(xù)對本地區(qū)的能力建設(shè)項目給予支持表示高度贊賞。
在老期間，老撾總理本揚親切會見了張春賢部長，并就進一步加強兩國交通領(lǐng)域的合作交換了意見。(呂娟)
