8、為什么在油氣開發(fā)領(lǐng)域等哈境內(nèi)的兩國合作項(xiàng)目中中方堅(jiān)持優(yōu)先聘用中國籍的專家和工人？中國與哈接壤的地區(qū)失業(yè)率水平如何？
據(jù)我所知，不存在中方優(yōu)先雇用中國籍專家和工人的問題。據(jù)了解，在哈境內(nèi)的中方投資企業(yè)能夠遵照《哈勞動法》和有關(guān)法律規(guī)定，依法從事經(jīng)營活動，并得到當(dāng)?shù)卣凸緝?nèi)部員工的認(rèn)同。就油氣合作來說，雙方的合作正朝互惠、互利、雙贏的方向發(fā)展。我舉個例子，中油阿克糾賓油氣股份公司是中哈最大的油氣合作項(xiàng)目，被納扎爾巴耶夫總統(tǒng)稱為“中哈石油合作的典范”。公司嚴(yán)格按照哈《勞動法》，在雇用人員時首先登報(bào)向社會說明需要員工的數(shù)量和崗位規(guī)范，認(rèn)真對競聘者進(jìn)行考核，擇優(yōu)錄取。目前該公司員工7700人，中方員工只有118人，占員工總數(shù)的1.5%。據(jù)了解，其他在哈外國公司外籍員工平均約占總員工數(shù)量的20%。公司注重對哈方員工的培訓(xùn)，制定中長期培訓(xùn)計(jì)劃，每年參加培訓(xùn)的工人1300人，干部500多人，每年組織2批干部到中國石油大學(xué)進(jìn)修，每年組織3批專業(yè)技術(shù)人員到中國各油田考察交流。為培養(yǎng)新一代哈方專家，公司還每年選拔一批哈方員工子女到中國知名大學(xué)留學(xué)，目前公司選派的哈國留學(xué)生達(dá)84人。公司還堅(jiān)持發(fā)揮哈方專家及工人的作用，一些年青專家已提拔到煉油廠廠長等領(lǐng)導(dǎo)崗位。除該公司外，中哈石油管道項(xiàng)目向中方施工企業(yè)分包了部分工程建設(shè)任務(wù)，但中國承包商只負(fù)責(zé)40%的工作量，且雇用了575名當(dāng)?shù)貑T工。
9、每當(dāng)談到兩國經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目時，哈民眾經(jīng)常表現(xiàn)出對所謂的“靜悄悄的中國式擴(kuò)張”的擔(dān)憂。您能否消除他們的顧慮？
中哈是友好鄰國，兩國經(jīng)濟(jì)都在快速發(fā)展，雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)。雙方經(jīng)貿(mào)往來完全符合兩國的根本利益，造福于兩國人民。雙方的經(jīng)貿(mào)活動符合兩國法律和國際慣例。從兩國的經(jīng)濟(jì)潛力和發(fā)展看，兩國的經(jīng)貿(mào)合作還將不斷擴(kuò)大，合作項(xiàng)目和相互投資將會繼續(xù)增加。這是對雙方均有利的“雙贏”局面，壓根不存在誰對誰“擴(kuò)張”的問題。我想，所謂對“中國擴(kuò)張”的擔(dān)心，從某種意義上說，是受過去意識形態(tài)宣傳舊觀念的影響，也是缺乏相互了解的表現(xiàn)，希望通過雙方共同的努力來促進(jìn)溝通，消除不利的傳言，讓廣大民眾真正感受到兩國友好合作發(fā)展帶來的實(shí)惠，這是解決問題的關(guān)鍵。
10、中國如何解決民族矛盾？有哪些國家法律保障少數(shù)民族不受歧視？
中國政府始終奉行各民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的民族政策，并創(chuàng)造性地實(shí)行了民族區(qū)域自治制度，建立以平等團(tuán)結(jié)和友好互助為基本特點(diǎn)的新型民族關(guān)系。1991年以來，中國政府進(jìn)一步加大了保護(hù)少數(shù)民族權(quán)利的力度，先后制定了20多個民族區(qū)域自治條例和一批單行條例，為維護(hù)少數(shù)民族權(quán)利提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。特別是2001年2月，中國人大常委會對《民族區(qū)域自治法》進(jìn)行了修改，對加大民族地方投入，加快民族自治發(fā)展等作出了明確規(guī)定，使民族區(qū)域自治制度更加完善。
中國政府對民族地區(qū)的發(fā)展實(shí)行扶助政策，在資金、技術(shù)、人才等方面給予強(qiáng)有力的支援。1999年西部大開發(fā)戰(zhàn)略啟動，全國5個少數(shù)民族自治區(qū)和30個少數(shù)民族自治州，全部被納入西部大開發(fā)的范圍。在國家的支持下，西部各民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始駛上快車道，經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)5年高于全國平均水平。
我認(rèn)為，在保護(hù)少數(shù)民族問題上，各國應(yīng)在相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作，反對一切形式的種族主義、種族歧視、仇外和不容忍行為，尤其是從外部煽動民族仇恨、挑動民族沖突的行為。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)提倡的宗教間和文明間對話就是一個很有建設(shè)性的創(chuàng)意。
11、中國人民如何看待中哈關(guān)系在中亞各國以及整個地區(qū)安全領(lǐng)域的前景？中國人民是否反對宗教極端主義和恐怖主義？
近年來，中亞地區(qū)恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”相互勾結(jié)，活動猖獗，嚴(yán)重威脅該地區(qū)安全與穩(wěn)定。在近期某些國家發(fā)生的事件中，都能明顯看出恐怖組織和極端勢力活動的跡象。
中方一直對中亞地區(qū)安全形勢十分關(guān)注，主張嚴(yán)厲打擊“三股勢力”。中國重視與哈薩克斯坦在安全領(lǐng)域的合作，這對于促進(jìn)、維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定具有重要意義。作為駐哈的外交官，我很高興看到雙方在執(zhí)法安全部門的合作進(jìn)展順利。中哈兩國同為上海合作組織成員，同心協(xié)力打擊“三股勢力”符合兩國人民的根本利益。相信在各方共同努力下，中亞未來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、和平與安全是完全可以預(yù)期的。
中國也是“三股勢力”活動的受害者，上世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初，新疆等地連續(xù)發(fā)生針對平民的暴力恐怖襲擊事件，均是由“三股勢力”策劃實(shí)施的。眾所周知，中國人民反對一切形式的恐怖主義活動，支持打擊國際恐怖主義的行動，也反對一切打著宗教幌子宣揚(yáng)極端思想的行為。中國愿與國際社會一道密切配合，采取有效措施，為根除恐怖主義和極端主義帶來的全球性安全威脅而進(jìn)行毫不妥協(xié)的斗爭。
12、安集延事件導(dǎo)致一些西方國家和國際組織對烏茲別克斯坦施壓。能否介紹一些烏總統(tǒng)不久前訪華與中方探討地區(qū)恐怖主義和宗教極端主義威脅的問題？中烏兩國領(lǐng)導(dǎo)人是否對安集延事件達(dá)成共識？
處理安集延事件是烏的內(nèi)政，中方的一貫立場是不干涉別國的內(nèi)部事務(wù)，也相信我們的鄰邦有能力處理好本國的內(nèi)政，能夠維護(hù)好穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。我認(rèn)為，中亞形勢確實(shí)出現(xiàn)了一些值得注意的新變化。中方堅(jiān)定支持中亞國家為維護(hù)獨(dú)立主權(quán)、社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力，尊重中亞各國人民根據(jù)本國國情獨(dú)立自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利。
中國政府歷來重視與中國鄰國的關(guān)系。中國對中亞的政策目標(biāo)是：鞏固睦鄰友好、推動互利合作、維護(hù)安全穩(wěn)定。我認(rèn)為，卡里莫夫總統(tǒng)訪華并簽署《中烏友好合作伙伴關(guān)系條約》，標(biāo)志著烏中關(guān)系進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，為兩國發(fā)展全新的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。訪問中，中烏雙方達(dá)成共識，將加強(qiáng)在雙邊和上海合作組織等多邊框架內(nèi)的團(tuán)結(jié)與協(xié)作，共同打擊“三股勢力”，維護(hù)地區(qū)和平、穩(wěn)定與安全，促進(jìn)區(qū)域合作不斷發(fā)展。
13、今年3月納扎爾巴耶夫總統(tǒng)發(fā)表了國情咨文。中國外交部如何評價(jià)這一綱領(lǐng)性文件？
近5年來，在納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，哈薩克斯坦政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，保持了年均10%的增長率，逐步摸索出一條適合本國國情的發(fā)展道路，在中亞乃至整個獨(dú)聯(lián)體地區(qū)脫穎而出。中方對哈方所取得的成就深表贊賞，并認(rèn)為這將對整個地區(qū)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
作為鄰國，中方樂見中亞各國加強(qiáng)合作，深化共識，探求共同發(fā)展與共同富裕之路，支持各方為推進(jìn)和深化地區(qū)一體化所做出的努力。
我們高度評價(jià)納扎爾巴耶夫總統(tǒng)在年度國情咨文中闡述的深化改革、創(chuàng)新戰(zhàn)略、社會保障及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等思想。個人認(rèn)為，咨文中所提出的戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施，將保障哈政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長，社會和諧，人民生活水平提高，為今后的國家發(fā)展開辟廣闊的前景。咨文對哈獨(dú)立后的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)值得認(rèn)真研究。
納扎爾巴耶夫總統(tǒng)在國情咨文中表示，哈將繼續(xù)奉行多方位平衡外交政策，優(yōu)先發(fā)展同俄、中、美、歐盟關(guān)系，重視上海合作組織的工作。我對此表示贊賞，并深信，總統(tǒng)國情咨文將進(jìn)一步深化和加強(qiáng)我們兩國在雙邊和多邊領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。（中國駐哈薩克斯坦使館供稿）
