農(nóng)民工問(wèn)題事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決農(nóng)民工問(wèn)題，制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施。2007年1月26日下午15時(shí)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室主任胡曉義接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就2006年全國(guó)農(nóng)民工工作情況與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。
[網(wǎng)友 不遠(yuǎn)處]我是山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生，有一個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)教胡部長(zhǎng)，2006年政府在解決農(nóng)民工問(wèn)題取得哪些成效，解決了哪些突出問(wèn)題？
[胡曉義]首先是要解決農(nóng)民工長(zhǎng)期面臨或者相當(dāng)普遍的，就是工資被拖欠問(wèn)題。
第二件實(shí)事就是解決農(nóng)民工工資偏低的問(wèn)題，有兩方面工作要做。一方面是長(zhǎng)期而言，農(nóng)民工文化素質(zhì)、技能素質(zhì)相對(duì)比較低，所以要找到工資比較高的工作不容易。因?yàn)楝F(xiàn)在工資都是市場(chǎng)決定的，所以要長(zhǎng)期努力，解決農(nóng)民工文化素質(zhì)和技能水平。眼前政府做的最重要的一件事就是調(diào)整工資最低水平。按照工資最低規(guī)定的要求，每個(gè)地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)至少兩年調(diào)整一次?！?/p>
第三件實(shí)事是加大了勞動(dòng)合同制的推進(jìn)力度，很多地方，包括我們也制定了一個(gè)適合農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動(dòng)合同示范文本，各地也都推出了這樣的示范文本。同時(shí)制定了簽訂三年勞動(dòng)合同計(jì)劃，去年是頭一年，正在推進(jìn)。
第四件實(shí)事是加強(qiáng)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作。這是一項(xiàng)非常綜合的工作，涉及到管理體制的調(diào)整、安全技術(shù)的改善，以及專業(yè)技術(shù)人員的配備。對(duì)農(nóng)民工工作而言，去年確定的重點(diǎn)就是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工自身安全作業(yè)的培訓(xùn)。這方面做了很多工作。
第五件事是嚴(yán)厲查處損害未成年工或者使用童工這樣一些違法行為。
第六件實(shí)事是全國(guó)各地各個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部免費(fèi)向農(nóng)民工開(kāi)放。過(guò)去可能還收點(diǎn)費(fèi)，農(nóng)民工負(fù)擔(dān)不起，就到黑勞務(wù)市場(chǎng)求職，這樣有很多上當(dāng)受騙的，比如說(shuō)給你介紹一個(gè)職業(yè)，你先壓200塊錢。同時(shí)社會(huì)上也有反映，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城求職要收費(fèi)，這是對(duì)農(nóng)民工的歧視，所以去年全部取消了收費(fèi)項(xiàng)目，有的還專門設(shè)立了農(nóng)民工服務(wù)窗口，組織農(nóng)民工專項(xiàng)招聘活動(dòng)?？傮w而言，在制度上來(lái)講，在就業(yè)方面，歧視性的規(guī)定已經(jīng)完全消除了。
第七件實(shí)事是加大了對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能的培訓(xùn)工作。無(wú)論是教育部門，還是勞動(dòng)保障部門，農(nóng)業(yè)部門，包括工青婦組織，都投入了很多力量和資源，提高他們的職業(yè)技能水平。
第八件實(shí)事是推進(jìn)農(nóng)民工參加或者說(shuō)把社會(huì)保障覆蓋面擴(kuò)展到農(nóng)民工，我們優(yōu)先推的是工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)。為什么先推這兩項(xiàng)呢？我們做了很多調(diào)查。除了工資能不能拿到，這是第一關(guān)心的。就自身而言，農(nóng)民工從事危險(xiǎn)崗位非常多，第二關(guān)心的就是受了傷怎么辦？所以優(yōu)先推進(jìn)工傷保險(xiǎn)。再有，小病小災(zāi)可以自己買點(diǎn)藥，得了大病怎么辦？所有勞動(dòng)所得都看病了。所以我們把醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面也擴(kuò)大到農(nóng)民工，但不是說(shuō)大病小病都管，就是保住院和大病，這樣繳費(fèi)也比較少，但是如果出了大的風(fēng)險(xiǎn)，就有人給化解了。去年農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的有2500多萬(wàn)人，比前一年翻一番。參加醫(yī)療保險(xiǎn)的有2300多萬(wàn)人，比前一年翻兩番。這樣農(nóng)民工在最急需的方面有了保障。
第九件實(shí)事是關(guān)于農(nóng)民工子女教育以及其他相關(guān)服務(wù)，各地都明確了以全日制、公辦中小學(xué)為主，接收農(nóng)民工子女入學(xué)接受義務(wù)教育，而且免除專門加收的借讀費(fèi)。這樣解決了一大批農(nóng)民工子女義務(wù)教育問(wèn)題。
第十件實(shí)事是加強(qiáng)農(nóng)民工計(jì)劃生育管理和服務(wù)。因?yàn)榱鲃?dòng)人口的計(jì)劃生育始終是一個(gè)難題，不光提供一些宣傳，提供了很多實(shí)際服務(wù)，在很多服務(wù)窗口都有計(jì)劃生育的宣傳品和用具，方便農(nóng)民工，一直普及到街道、社區(qū)，利用這樣一些基層平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)來(lái)做這個(gè)工作。所以這十件實(shí)事，雖然都是初步的，但是也都取得了一些比較明顯的進(jìn)展，應(yīng)該說(shuō)也受到了農(nóng)民工的歡迎。
