農(nóng)民工問(wèn)題事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決農(nóng)民工問(wèn)題，制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施。2007年1月26日下午15時(shí)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室主任胡曉義接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就2006年全國(guó)農(nóng)民工工作情況與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。
[胡曉義]農(nóng)民工這個(gè)群體存在哪些問(wèn)題或者給我們提出的課題和挑戰(zhàn)主要是什么呢？
一是流動(dòng)就業(yè)。過(guò)去在城市里邊就業(yè)都是相對(duì)固定、相對(duì)穩(wěn)定的。農(nóng)民工這個(gè)群體出現(xiàn)以后，流動(dòng)就業(yè)的規(guī)模大大加強(qiáng)了。這樣對(duì)于整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理提出一些新的問(wèn)題，而且這種流動(dòng)就業(yè)不是直線的，從一個(gè)城市返回自己的鄉(xiāng)村，在城市之間也是高頻率的流動(dòng)。首先應(yīng)該說(shuō)是勞動(dòng)力市場(chǎng)化的積極結(jié)果，但同時(shí)給勞動(dòng)力市場(chǎng)管理確實(shí)提出了很多問(wèn)題。
二是這些農(nóng)民工一方面由于文化素質(zhì)相對(duì)比較低、技能素質(zhì)相對(duì)也比較低，所以在尋找工作，尤其是尋找穩(wěn)定性的、相對(duì)穩(wěn)定一點(diǎn)的技能性崗位就困難一點(diǎn)。另外，給他們提供就業(yè)方面的服務(wù)不足。實(shí)際上農(nóng)民工在尋找工作和獲得穩(wěn)定工作的過(guò)程中，他們個(gè)人付出的成本還是很高的。
三是由于農(nóng)民工進(jìn)入城市以后，對(duì)城市有些信息不了解，所以在整個(gè)市場(chǎng)當(dāng)中處于相對(duì)更弱勢(shì)一點(diǎn)的地位。他們甚至自己不太知道有哪些權(quán)益或者通過(guò)哪些途徑保護(hù)自己的權(quán)益，所以經(jīng)常有一些現(xiàn)象，就是他們的權(quán)益被侵害或者被侵害之后，訴告無(wú)門，這也是我們經(jīng)常看到的現(xiàn)象，也是農(nóng)民工反映比較多的問(wèn)題。
四是原來(lái)政府公共服務(wù)體制架構(gòu)是城鄉(xiāng)分治的，就是城市公共服務(wù)資源是為城市服務(wù)，農(nóng)村是為農(nóng)村服務(wù)，大量農(nóng)民工涌入城市以后，暴露出公共服務(wù)資源不夠，同時(shí)服務(wù)的方式方法也不能適應(yīng)大量人口流動(dòng)這樣一種狀況，所以暴露出很多矛盾。比如子女上學(xué)很難、防病免疫怎么做、流動(dòng)人口計(jì)劃生育面臨更多問(wèn)題等等這樣一些情況。
