國(guó)務(wù)院食品安全辦負(fù)責(zé)人解讀
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》
6月23日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2012〕20號(hào),以下簡(jiǎn)稱《決定》)。近日,國(guó)務(wù)院食品安全辦負(fù)責(zé)人就《決定》出臺(tái)的重大意義和《決定》的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
一、《決定》的出臺(tái)充分說(shuō)明黨和國(guó)家對(duì)食品安全工作的高度重視和常抓不懈的決心
食品安全是重大的民生問(wèn)題,關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨和國(guó)家對(duì)解決食品安全問(wèn)題高度重視,先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、食品安全法及其實(shí)施條例,設(shè)立了國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì),開展了一系列食品安全專項(xiàng)治理和整頓,保持了我國(guó)食品安全形勢(shì)的總體穩(wěn)定。
但必須清醒地看到,制約食品安全的深層次問(wèn)題尚未得到根本解決。我國(guó)食品安全基礎(chǔ)仍然十分薄弱,食品產(chǎn)業(yè)量大面廣,素質(zhì)總體不高,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范,部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者道德失范、誠(chéng)信缺失、見利忘義,故意生產(chǎn)加工偽劣食品,導(dǎo)致食品安全事件時(shí)有發(fā)生。同時(shí),現(xiàn)行監(jiān)管體制、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)體系等還不盡完善,食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估預(yù)警水平不高,監(jiān)管執(zhí)法力量不足,基層食品安全工作體系薄弱,存在著監(jiān)管漏洞。因此,我國(guó)食品安全形勢(shì)不容樂觀,保障食品安全的任務(wù)依然艱巨。
《決定》直面矛盾,正視問(wèn)題,實(shí)事求是地分析了當(dāng)前食品安全形勢(shì),明確指出,盡快采取切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步提高我國(guó)食品安全保障水平,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)?!稕Q定》以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從維護(hù)人民群眾根本利益和落實(shí)食品安全法的各項(xiàng)任務(wù)出發(fā),對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作作出了全面系統(tǒng)的部署。《決定》的出臺(tái),充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)保障人民群眾飲食安全的高度重視和對(duì)食品安全工作常抓不懈的決心,意義重大、影響深遠(yuǎn),對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對(duì)性,促進(jìn)全國(guó)食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)必將起到十分重要的作用。
二、《決定》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)食品安全工作的綱領(lǐng)性文件
《決定》緊緊抓住當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的監(jiān)管體制機(jī)制不完善、違法成本低、行業(yè)誠(chéng)信缺失等問(wèn)題,提出今后一段時(shí)期我國(guó)食品安全工作的指導(dǎo)思想和堅(jiān)持“統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、集中治理整頓與嚴(yán)格日常監(jiān)管相結(jié)合、加強(qiáng)政府監(jiān)管與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合、執(zhí)法監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合”的總體要求?!稕Q定》有的放矢、標(biāo)本兼治、綜合施策,著力從整體上加大食品安全工作力度,努力提高食品安全保障水平,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性?!稕Q定》的出臺(tái)也適應(yīng)了當(dāng)前加快解決我國(guó)食品安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題的實(shí)際需要,順應(yīng)了社會(huì)各方的呼聲。
《決定》把破解食品安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題與構(gòu)建食品安全保障的長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)事求是地提出了今后一段時(shí)期我國(guó)食品安全的階段性目標(biāo),即通過(guò)不懈努力,用3年左右的時(shí)間,使食品安全治理整頓取得明顯成效,違法犯罪行為得到有效遏制,突出問(wèn)題得到有效解決;用5年左右的時(shí)間,使我國(guó)食品安全監(jiān)管體制機(jī)制、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系等更加科學(xué)完善,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理水平和誠(chéng)信意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),社會(huì)各方廣泛參與的工作格局基本形成,食品安全整體水平得到較大幅度提高?!稕Q定》明確指出,做好食品安全工作,必須既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn),又要打好持久戰(zhàn)。
《決定》緊緊圍繞“完善體制機(jī)制、加強(qiáng)基層建設(shè)、加大整治力度、提高監(jiān)管能力、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、動(dòng)員社會(huì)參與”等方面,提出的加強(qiáng)食品安全工作的重點(diǎn)任務(wù)和各項(xiàng)政策措施,是在深入調(diào)研,廣泛征求各方意見基礎(chǔ)上形成的,凝聚了各方的智慧,對(duì)當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的食品安全重點(diǎn)工作作出了安排部署,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。
總之,《決定》的出臺(tái)明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)食品安全工作的總體思路,為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作指明了方向?!稕Q定》是新形勢(shì)下黨和國(guó)家加強(qiáng)食品安全工作的又一個(gè)重大舉措,是立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),目標(biāo)明確,措施有力的食品安全工作綱領(lǐng)性文件。
三、《決定》從實(shí)際出發(fā),強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)定不移、深入持久地開展食品安全集中治理整頓
2011年,國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)組織開展了嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”和“地溝油”專項(xiàng)整治,以及乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點(diǎn)品種綜合治理。在國(guó)務(wù)院確定的2012年食品安全重點(diǎn)工作安排中,要求在深化現(xiàn)有重點(diǎn)品種綜合治理的基礎(chǔ)上,同時(shí)開展農(nóng)獸藥殘留、畜禽屠宰、調(diào)味品等專項(xiàng)治理行動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門按照部署,集中統(tǒng)一行動(dòng),深入排查隱患,嚴(yán)打非法違法,著力解決食品安全領(lǐng)域存在的一些突出矛盾和問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
實(shí)踐證明,在當(dāng)前食品安全問(wèn)題多發(fā)、矛盾復(fù)雜疊加的階段,抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,主動(dòng)出擊,在強(qiáng)化日常監(jiān)管的同時(shí),集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治是行之有效的必要手段?!稕Q定》在認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)開展治理整頓工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,明確提出要把集中治理整頓機(jī)制化、長(zhǎng)期化,并作為今后一段時(shí)期食品安全工作的重要任務(wù),毫不動(dòng)搖、堅(jiān)持不懈地開展下去。只有將食品安全治理整頓機(jī)制化,并長(zhǎng)期堅(jiān)持深入開展下去,才能切實(shí)有效解決當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,才能向人民群眾昭示政府堅(jiān)定不移地抓好食品安全的決心和信心。
《決定》要求各地區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)主動(dòng)性、積極性和責(zé)任感,在以往工作的基礎(chǔ)上更加深入、更加持久地推進(jìn)集中治理整頓工作,采取行之有效的措施,深入排查隱患,通過(guò)集中力量、采取聯(lián)合執(zhí)法等方式,嚴(yán)厲整治反復(fù)出現(xiàn)、易發(fā)多發(fā)、容易反彈的突出問(wèn)題,堅(jiān)決打好治理整頓攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們相信,通過(guò)堅(jiān)持不懈、持之以恒的努力,在推進(jìn)專項(xiàng)整治、解決突出問(wèn)題的過(guò)程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)、完善制度,前移監(jiān)管關(guān)口,就能更好地防范食品安全問(wèn)題的發(fā)生,穩(wěn)步提高食品安全總體水平。
四、《決定》明確提出要使嚴(yán)懲重處違法犯罪行為成為食品安全治理常態(tài)
當(dāng)前,我國(guó)食品安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生,各地區(qū)、各有關(guān)部門一直將打擊食品安全違法犯罪作為重點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,各級(jí)公安機(jī)關(guān)會(huì)同各監(jiān)管部門共偵破食品安全類犯罪案件5200余起,抓獲涉案人員7000多名;各級(jí)檢察機(jī)關(guān)批捕食品安全違法犯罪嫌疑人1801人,提起公訴1254人;各級(jí)人民法院共審結(jié)生產(chǎn)有毒有害食品等案件333件,生效判決421人,其中,判處多名犯罪分子死刑緩期執(zhí)行或無(wú)期徒刑。這是對(duì)食品安全犯罪行為不斷加大懲處力度的結(jié)果,極大地震懾了違法犯罪分子,取得了較好的社會(huì)效果。
《決定》強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持重典治亂,始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài),各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)食品安全違法違規(guī)活動(dòng)的危害性和人民群眾的強(qiáng)烈愿望,對(duì)各類違法犯罪行為,堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,露頭就打、毫不手軟。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,對(duì)涉嫌犯罪案件,及時(shí)移送立案,并積極主動(dòng)配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證,嚴(yán)禁罰過(guò)放行、以罰代刑,確保對(duì)犯罪分子的刑事責(zé)任追究到位??傊獓?yán)懲重處食品安全違法犯罪行為,切實(shí)解決“違法成本低”的問(wèn)題,讓不法分子付出高昂的代價(jià),從根本上扭轉(zhuǎn)食品安全違法犯罪頻發(fā)的勢(shì)頭。《決定》專門強(qiáng)調(diào)了公安機(jī)關(guān)在打擊食品安全犯罪方面的重要作用,提出各級(jí)公安機(jī)關(guān)要明確機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)打擊食品安全違法犯罪,各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,確保案件查處有力。
五、《決定》突出強(qiáng)調(diào)健全基層食品安全工作體系是做好食品安全工作的關(guān)鍵
我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體眾多,點(diǎn)多面廣,監(jiān)管任務(wù)十分繁重。但目前我國(guó)食品安全監(jiān)管執(zhí)法力量不足,基層食品安全工作體系尤為薄弱,導(dǎo)致難以及時(shí)有效處置食品安全問(wèn)題,這也是當(dāng)前食品安全工作的一塊短板。因此,必須推進(jìn)食品安全工作重心下移、力量配置下移,健全基層食品安全管理工作體系,強(qiáng)化基層食品安全管理責(zé)任,將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽階段,將問(wèn)題解決在基層,建立起有效的食品安全基層“防火墻”。
《決定》從進(jìn)一步完善食品安全工作體制機(jī)制出發(fā),突出強(qiáng)調(diào)了要健全基層食品安全管理的工作體系,第一次明確要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處要將食品安全工作列為重要職責(zé)內(nèi)容,主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,并明確專門人員具體負(fù)責(zé),做好食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作?!稕Q定》要求,下一步要切實(shí)建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的食品安全工作體系,在社區(qū)、農(nóng)村建立起以食品安全信息員、協(xié)管員為主的群眾監(jiān)督隊(duì)伍,強(qiáng)化基層政府與各行政管理派出機(jī)構(gòu)的密切協(xié)作,形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全基層工作網(wǎng)絡(luò)。
六、《決定》指出切實(shí)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任是食品安全的基石
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人。每一個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都做到知法守法、誠(chéng)信自律,食品安全就有了基礎(chǔ)。因此,既要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,更要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,做到企業(yè)講誠(chéng)信、行業(yè)要自律。近年來(lái),我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速,各類食品從業(yè)主體的數(shù)量和食品供應(yīng)總量都有較大增加。但相對(duì)于量的擴(kuò)張,總體上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品安全管理方面并未同步得到應(yīng)有的加強(qiáng),有些還出現(xiàn)管理弱化現(xiàn)象,在執(zhí)行食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等方面不到位,產(chǎn)生了很多風(fēng)險(xiǎn)隱患,這是制約我國(guó)食品安全水平的因素之一。
為此,《決定》堅(jiān)持打擊、規(guī)范和引導(dǎo)相結(jié)合,對(duì)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任作了規(guī)定。《決定》提出要嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)要依法及時(shí)納入許可管理。不能持續(xù)達(dá)到食品安全條件、整改后仍不符合要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法撤銷其相關(guān)許可?!稕Q定》提出食品企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)食品安全負(fù)首要責(zé)任,企業(yè)質(zhì)量安全主管人員對(duì)食品安全負(fù)直接責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要保證必要的食品安全投入,強(qiáng)化人員培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品召回和下架退市制度,建立臨近保質(zhì)期食品的消費(fèi)提示制度等具體規(guī)定。同時(shí),針對(duì)部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者道德失范、誠(chéng)信缺失等問(wèn)題,《決定》還要求加快食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù),并與金融機(jī)構(gòu)、證券監(jiān)管等部門實(shí)現(xiàn)共享和互動(dòng)??傊?,著力提升整個(gè)食品行業(yè)自律水平和道德誠(chéng)信素質(zhì),這是當(dāng)前促進(jìn)食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的迫切任務(wù),各地區(qū)、各相關(guān)部門要按照《決定》要求,抓緊推動(dòng)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),為誠(chéng)信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,對(duì)失信行為予以懲戒。
七、《決定》高度重視地方政府和監(jiān)管部門的責(zé)任落實(shí),強(qiáng)調(diào)要建立健全食品安全責(zé)任制
食品安全法明確規(guī)定,地方政府對(duì)本區(qū)域的食品安全工作負(fù)總責(zé),各有關(guān)部門承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。食品安全工作能否抓好,關(guān)鍵在于責(zé)任能否真正逐級(jí)落實(shí),落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。但在實(shí)際工作中,確實(shí)存在部門監(jiān)管職責(zé)交叉與空白并存、責(zé)任不落實(shí)的情況,出現(xiàn)問(wèn)題往往推諉扯皮,這也是群眾詬病最多的。為此,《決定》以建立健全食品安全責(zé)任制作為重點(diǎn),提出了強(qiáng)化地方政府和監(jiān)管部門落實(shí)責(zé)任的各項(xiàng)措施。
為切實(shí)加強(qiáng)地方食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效堵塞監(jiān)管漏洞,形成監(jiān)管合力,《決定》明確要求所有縣級(jí)以上地方政府都要盡快建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。《決定》還要求地方政府結(jié)合本地實(shí)際,細(xì)化部門職責(zé)分工,著力解決監(jiān)管空白、邊界不清等問(wèn)題,并要求國(guó)務(wù)院相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
為促進(jìn)食品安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),《決定》要求加大食品安全督促檢查和考核評(píng)價(jià)力度,完善食品安全工作獎(jiǎng)懲約束機(jī)制?!稕Q定》首次明確將食品安全納入地方政府年度績(jī)效考核內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容?!稕Q定》規(guī)定對(duì)于發(fā)生重大食品安全事故的地方,在文明城市、衛(wèi)生城市等評(píng)優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng)中實(shí)行一票否決。另外,要進(jìn)一步明確食品安全責(zé)任追究的具體規(guī)定,確保責(zé)任追究到位。這些具體措施的出臺(tái),對(duì)于進(jìn)一步提高各地區(qū)、各有關(guān)部門對(duì)食品安全工作的重視程度,推動(dòng)各級(jí)食品安全工作責(zé)任的落實(shí),必將起到十分重要的作用。
八、《決定》強(qiáng)調(diào)要加大投入力度,著力提升食品安全監(jiān)管能力
當(dāng)前,我國(guó)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)明顯滯后,各級(jí)食品安全監(jiān)管部門、尤其是基層單位,普遍存在人員不足、裝備滯后、檢測(cè)能力較低等問(wèn)題。此外,法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和科技支撐能力薄弱等問(wèn)題突出,嚴(yán)重制約了監(jiān)管效能和水平的提升。針對(duì)這些問(wèn)題,《決定》在加大食品安全工作的人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入方面提出了具體要求,突出強(qiáng)調(diào)提高技術(shù)裝備水平,加快完善食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)籌推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),加快建設(shè)統(tǒng)一的食品安全綜合信息平臺(tái),強(qiáng)化應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。各級(jí)政府要拿出“真金白銀”,切實(shí)加大投入力度,將食品安全各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以優(yōu)先保障。同時(shí),各項(xiàng)投入要注意向中西部地區(qū)和基層傾斜,將錢花在刀刃上。
九、《決定》明確要求大力推行食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào),動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,形成食品安全工作強(qiáng)大合力
做好食品安全工作,需要有公眾、媒體和社會(huì)組織廣泛、有序的參與。為此,《決定》提出要大力推行食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào),地方各級(jí)政府要加快完善食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,暢通投訴舉報(bào)渠道,細(xì)化具體措施,健全工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)工作的制度化、規(guī)范化?!稕Q定》要求進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳教育培訓(xùn)工作,要將食品安全納入公益性宣傳范圍,列入國(guó)民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)相關(guān)課程,深入開展“食品安全宣傳周”等各類宣傳科普活動(dòng)?!稕Q定》強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮新聞媒體、各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等在開展輿論監(jiān)督、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)自律等方面的作用,構(gòu)建群防群控工作格局,匯聚社會(huì)各方力量,形成食品安全工作的強(qiáng)大社會(huì)合力。
十、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好《決定》的貫徹落實(shí)
《決定》是今后一段時(shí)期加強(qiáng)食品安全工作的綱領(lǐng)性文件,目前,各地區(qū)、各有關(guān)部門在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《決定》精神的基礎(chǔ)上,正在細(xì)化任務(wù)分工,狠抓《決定》的貫徹落實(shí)。國(guó)務(wù)院食品安全辦等部門將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)組織對(duì)《決定》貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)督查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。