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中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年03月11日   來源:銀監(jiān)會網(wǎng)站

融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人
就發(fā)布《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》答記者問

    近日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)發(fā)布實(shí)施。融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議辦公室(銀監(jiān)會融資擔(dān)保業(yè)務(wù)部)有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》發(fā)布施行有關(guān)問題回答了記者的提問。

    問:什么是融資性擔(dān)保?為什么要制定《辦法》?

    答:融資性擔(dān)保是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人約定,當(dāng)被擔(dān)保人不履行對債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時,由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為。

    《辦法》是根據(jù)當(dāng)前融資性擔(dān)保業(yè)規(guī)范發(fā)展和防范風(fēng)險的需要,按照國務(wù)院有關(guān)要求研究制定的?!掇k法》的制定實(shí)施,將對融資性擔(dān)保業(yè)的規(guī)范和發(fā)展產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的積極影響。制定《辦法》的必要性和緊迫性主要有以下三個方面:

    (一)是促進(jìn)融資性擔(dān)保業(yè)健康發(fā)展的需要。長期以來,由于擔(dān)保行業(yè)缺乏相對統(tǒng)一的準(zhǔn)入要求和經(jīng)營規(guī)范,也沒有建立持續(xù)的日常監(jiān)管制度,我國融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)僅作為普通的工商企業(yè)進(jìn)行注冊管理,導(dǎo)致行業(yè)市場定位不清、機(jī)構(gòu)發(fā)展無序、經(jīng)營管理失范,融資性擔(dān)保的專業(yè)優(yōu)勢和增信功能未能得到充分有效的發(fā)揮,進(jìn)而影響了整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。制定《辦法》正是要通過規(guī)定融資性擔(dān)保公司的設(shè)立條件、業(yè)務(wù)規(guī)范、監(jiān)管規(guī)則和法律責(zé)任,明確其性質(zhì)、市場定位和基本的運(yùn)作規(guī)則,促使其按照審慎經(jīng)營原則,確立可持續(xù)經(jīng)營的業(yè)務(wù)模式,增強(qiáng)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

    (二)是融資性擔(dān)保業(yè)規(guī)范經(jīng)營、加強(qiáng)監(jiān)管的需要。十幾年來,在國家有關(guān)部門和各級地方政府的高度重視和積極扶持下,我國融資性擔(dān)保業(yè)從小到大,取得了長足的發(fā)展,在緩解中小企業(yè)特別是廣大小企業(yè)、微小企業(yè)融資難和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。但近年來,特別是全球金融危機(jī)爆發(fā)以后,融資性擔(dān)保業(yè)不斷暴露出業(yè)務(wù)運(yùn)作規(guī)范性差、內(nèi)部管理松弛、風(fēng)險識別和管控能力不足,以及違法違規(guī)抽逃資本金和非法經(jīng)營金融業(yè)務(wù)等問題。這些問題的存在,不僅損害了擔(dān)保行業(yè)的整體形象,也擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序,造成了不利的社會影響。十多年的發(fā)展實(shí)踐證明,不進(jìn)行行業(yè)規(guī)范,不實(shí)施持續(xù)的監(jiān)督管理,融資性擔(dān)保業(yè)是難以持續(xù)健康發(fā)展的,甚至?xí)<皣医?jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定。制定《辦法》,可以為規(guī)范融資性擔(dān)保公司自身運(yùn)作,加強(qiáng)持續(xù)有效的監(jiān)管提供制度依據(jù)。

    (三)是防范和化解融資性擔(dān)保業(yè)風(fēng)險的需要。融資性擔(dān)保業(yè)經(jīng)營的是信用、管理的是風(fēng)險、承擔(dān)的是責(zé)任。融資性擔(dān)保作為一種經(jīng)濟(jì)活動,體現(xiàn)的是一種增信和財務(wù)杠桿的作用,具有金融和中介兩重屬性,是一個高杠桿率、高風(fēng)險的行業(yè),其核心競爭力直接取決于擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身的資本實(shí)力和風(fēng)險管控能力。因此,有必要通過制定和實(shí)施《辦法》,加強(qiáng)對擔(dān)保公司資本金、杠桿率、撥備、公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險集中度、關(guān)聯(lián)交易、信息披露、高管及從業(yè)人員資格管理等方面的審慎監(jiān)管,促其提高風(fēng)險意識,及時處置風(fēng)險,盡快步入健康穩(wěn)步發(fā)展的軌道。

    問:《辦法》的起草遵循了哪些原則?

    答:制定《辦法》的指導(dǎo)思想是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合當(dāng)前融資性擔(dān)保業(yè)發(fā)展和監(jiān)管實(shí)際,加強(qiáng)對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,防范化解融資性擔(dān)保風(fēng)險,促進(jìn)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)健康發(fā)展,為發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)緩解中小企業(yè)貸款難擔(dān)保難作用創(chuàng)造必要的制度條件。為體現(xiàn)這一指導(dǎo)思想,《辦法》的起草確立了以下原則:

    一是緊密聯(lián)系實(shí)際。立足當(dāng)前擔(dān)保業(yè)實(shí)際狀況,著重總結(jié)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律,體現(xiàn)規(guī)范管理和促進(jìn)發(fā)展并重的理念。比如,在資本金準(zhǔn)入門檻的設(shè)置上,充分考慮了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大的現(xiàn)狀,授權(quán)地方監(jiān)管部門在人民幣500萬元以上,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,規(guī)定注冊資本的最低限額。又如業(yè)務(wù)范圍、擔(dān)保放大倍數(shù)以及有關(guān)審慎指標(biāo)等,都充分考慮了擔(dān)保機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和扶持發(fā)展的要求。

    二是尊重市場規(guī)律。市場能管好的,辦法不作過多、過細(xì)的限制。比如,銀行對擔(dān)保公司的評估和選擇,很大程度上構(gòu)成了市場對擔(dān)保公司的監(jiān)管,可以通過銀行業(yè)監(jiān)管部門對銀行業(yè)的約束和指引,引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險控制,審慎經(jīng)營。在具體監(jiān)管指標(biāo)設(shè)置上管住主要方面和突出風(fēng)險點(diǎn),重點(diǎn)對準(zhǔn)入、經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)管要求以及資本金管理、準(zhǔn)備金管理、集中度控制、為關(guān)聯(lián)方擔(dān)保、信息披露等主要風(fēng)險控制措施做出規(guī)定,對于其他問題則主要由地方監(jiān)管部門根據(jù)市場實(shí)際情況,通過制定實(shí)施細(xì)則或另行制定具體辦法等進(jìn)行規(guī)范。

    三是著力規(guī)范管理。對擔(dān)保機(jī)構(gòu)違背基本經(jīng)營規(guī)則的嚴(yán)重不規(guī)范不審慎行為,比如一些脫離主業(yè)、專干副業(yè),打著擔(dān)保名義,實(shí)際從事放貸、騙貸等行為的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行規(guī)范整頓,凈化融資性擔(dān)保市場。

    問:《辦法》的適用范圍是什么?

    答: 《辦法》的規(guī)范對象主要是公司制融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu),即依法設(shè)立,經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司和股份有限公司。公司制以外的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)參照本《辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體實(shí)施辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行制定。

    問:請介紹一下《辦法》的基本框架和主要內(nèi)容。

    答: 《辦法》共七章,五十四條。其中,第一章總則,主要規(guī)定了制定《辦法》的目的與依據(jù)、經(jīng)營原則、監(jiān)管體制及相關(guān)釋義;第二章設(shè)立、變更和終止,重點(diǎn)確立了融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批制度與設(shè)立的條件;第三章業(yè)務(wù)范圍,規(guī)定了融資性擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)范圍和禁止行為;第四章經(jīng)營規(guī)則和風(fēng)險控制,對內(nèi)部控制制度、風(fēng)險集中度管理、風(fēng)險指標(biāo)管理、準(zhǔn)備金計提、為關(guān)聯(lián)方擔(dān)保的管理以及信息管理與信息披露等進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范,對公司治理、專業(yè)人員配備、財務(wù)制度、收費(fèi)原則以及風(fēng)險分擔(dān)等內(nèi)容作出了原則性規(guī)定;第五章監(jiān)督管理,對非現(xiàn)場監(jiān)管、資本金監(jiān)管、現(xiàn)場檢查和重大事項報告、突發(fā)事件響應(yīng)、審計監(jiān)督、行業(yè)自律以及征信管理等內(nèi)容作出了相應(yīng)的規(guī)定;第六章法律責(zé)任,在現(xiàn)行法律法規(guī)的限度內(nèi)規(guī)定了監(jiān)管部門、融資性擔(dān)保公司以及擅自經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的其他市場主體的法律責(zé)任;第七章附則,規(guī)定了《辦法》的適用范圍、制定相關(guān)辦法的授權(quán)、規(guī)范整頓等內(nèi)容。

    問:設(shè)立融資性擔(dān)保公司應(yīng)具備哪些條件?

    答:設(shè)立融資性擔(dān)保公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程;(二)有具備持續(xù)出資能力的股東;(三)有符合本辦法規(guī)定的注冊資本;(四)有符合任職資格的董事、監(jiān)事以及高級管理人員與合格的從業(yè)人員;(五)有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度;(六)有符合要求的營業(yè)場所;(七)監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。

    問:融資性擔(dān)保公司的最低注冊資本是多少?

    答:根據(jù)《辦法》的規(guī)定,融資性擔(dān)保公司注冊資本的最低限額由各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定,但不得低于人民幣500萬元。就是說,各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立融資性擔(dān)保公司的最低注冊資本根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展情況和發(fā)展融資性擔(dān)保業(yè)的實(shí)際需要,由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門來決定,但任何地區(qū)設(shè)立融資性擔(dān)保公司,注冊資本都不得低于人民幣500萬元。

    問:融資性擔(dān)保公司可以開展哪些業(yè)務(wù)?

    答:經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn),融資性擔(dān)保公司可以經(jīng)營以下部分或全部融資性擔(dān)保業(yè)務(wù):(一)貸款擔(dān)保;(二)票據(jù)承兌擔(dān)保;(三)貿(mào)易融資擔(dān)保;(四)項目融資擔(dān)保;(五)信用證擔(dān)保;(六)其他融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。

    同時,經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn),融資性擔(dān)保公司可以兼營以下部分或全部業(yè)務(wù):(一)訴訟保全擔(dān)保;(二)投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、尾付款如約償付擔(dān)保等其他履約擔(dān)保業(yè)務(wù);(三)與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù);(四)以自有資金進(jìn)行投資;(五)監(jiān)管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

    此外,融資性擔(dān)保公司可以為其他融資性擔(dān)保公司的擔(dān)保責(zé)任提供再擔(dān)保和辦理債券發(fā)行擔(dān)保業(yè)務(wù),但應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件:(一)近兩年無違法、違規(guī)不良記錄;(二)監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。其中,從事再擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資性擔(dān)保公司除需滿足上述規(guī)定的條件外,注冊資本應(yīng)當(dāng)不低于人民幣1億元,并連續(xù)營業(yè)兩年以上。

    問:對融資性擔(dān)保公司規(guī)定了哪些禁止行為?

    答:融資性擔(dān)保公司不得從事下列活動:(一)吸收存款;(二)發(fā)放貸款;(三)受托發(fā)放貸款;(四)受托投資;(五)監(jiān)管部門規(guī)定不得從事的其他活動。融資性擔(dān)保公司從事非法集資活動的,由有關(guān)部門依法予以查處。

    問:《辦法》規(guī)定對融資性擔(dān)保公司實(shí)施審慎監(jiān)管的主要考慮是什么?

    答:對融資性擔(dān)保公司實(shí)行審慎監(jiān)管,主要是基于以下三個方面的考慮:一是實(shí)行審慎監(jiān)管是由融資性擔(dān)保公司的性質(zhì)、定位決定的。一方面融資性擔(dān)保作為一種經(jīng)濟(jì)活動,其涉及的領(lǐng)域具有廣泛性、業(yè)務(wù)品種呈現(xiàn)多樣性,和投資、融資一樣,體現(xiàn)的是一種信用放大和財務(wù)杠桿的作用,因而具有金融性和中介性兩重屬性。另一方面,融資性擔(dān)保公司通過外部擔(dān)保和增信,在促進(jìn)金融資源向中小企業(yè)以及新興朝陽型、科技創(chuàng)新型政策扶持產(chǎn)業(yè)有效配置方面發(fā)揮了重要的作用,已成為政府彌補(bǔ)“市場失靈”的手段之一,同時也成為我國金融體系的一個重要補(bǔ)充。因此,從性質(zhì)和定位上講,融資性擔(dān)保公司是特殊的金融機(jī)構(gòu)。

    二是實(shí)行審慎監(jiān)管是由融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險特征決定的。融資性擔(dān)保業(yè)是經(jīng)營信用、管理風(fēng)險的行業(yè),其高風(fēng)險性為全世界公認(rèn)。一方面,融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險發(fā)生機(jī)制具有較強(qiáng)不確定性。由于擔(dān)保項目的金額、期限各異,反擔(dān)保措施的落實(shí)程度千差萬別,擔(dān)保項目的離散性很大,大數(shù)法則無法或難以適用,很難精確地計算出合適的擔(dān)保費(fèi)率以維持業(yè)務(wù)需求與保本盈利之間的平衡。因此,對每筆擔(dān)保業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制就顯得尤為重要。另一方面,由于融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)面臨來自被保人、擔(dān)保公司自身、金融機(jī)構(gòu)以及法律、政策等幾個方面風(fēng)險的集合,其中任何一個方面發(fā)生問題,擔(dān)保機(jī)構(gòu)都將直接承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險,這就對融資性擔(dān)保公司風(fēng)險管控能力提出了很高的要求。

    三是實(shí)行審慎監(jiān)管是融資性擔(dān)保公司可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的高風(fēng)險性、風(fēng)險的不確定性以及內(nèi)在的親周期性,決定了融資性擔(dān)保公司的可持續(xù)發(fā)展必須建立在自身穩(wěn)健的基礎(chǔ)上。一方面必須實(shí)施審慎的會計原則,客觀、真實(shí)地記錄和反映資產(chǎn)與負(fù)債價值,確保資金的安全性、流動性、收益性與經(jīng)營業(yè)務(wù)的規(guī)模和風(fēng)險偏好相匹配;另一方面,必須通過加強(qiáng)審慎監(jiān)管,進(jìn)行風(fēng)險提示和預(yù)警,促使其加強(qiáng)風(fēng)險分析、研判和管控,實(shí)施科學(xué)決策和審慎經(jīng)營管理。

    問:融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的監(jiān)管原則是什么?

    答:融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)審慎監(jiān)管原則主要包括以下三個方面的內(nèi)容:

    一是融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)以安全性、流動性、收益性為經(jīng)營原則,并建立市場化運(yùn)作的可持續(xù)審慎經(jīng)營模式。

    二是對融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍實(shí)行前置行政許可,推行許可證管理制度。

    三是對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本、放大倍數(shù)、撥備、公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險集中度、關(guān)聯(lián)交易、信息披露、高管及從業(yè)人員資格管理等方面實(shí)施審慎監(jiān)管。

    問:融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)行何種監(jiān)管體制?

    答:根據(jù)國辦發(fā)〔2009〕7號文件精神,國務(wù)院建立融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局、法制辦、銀監(jiān)會組成,銀監(jiān)會牽頭。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在銀監(jiān)會,承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)研究制訂促進(jìn)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展的政策措施,擬訂融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)督管理制度,協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管中的重大問題,指導(dǎo)地方人民政府對融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管和風(fēng)險處置,辦理國務(wù)院交辦的其他事項。

    融資性擔(dān)保公司實(shí)行省、自治區(qū)、直轄市人民政府屬地管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的監(jiān)管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出、日常監(jiān)管和風(fēng)險處置,并向部際聯(lián)席會議報告工作。

    問:近期在規(guī)范和促進(jìn)融資性擔(dān)保業(yè)發(fā)展方面有哪些措施?

    答:當(dāng)前和今后一個時期,融資性擔(dān)保業(yè)經(jīng)營和監(jiān)管工作要以落實(shí)《辦法》為重點(diǎn),逐步樹立審慎經(jīng)營、審慎監(jiān)管的理念,一手抓風(fēng)險防范、一手抓科學(xué)發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展,不斷提高融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理能力和風(fēng)險管控水平,全力促進(jìn)融資性擔(dān)保業(yè)的健康發(fā)展。具體來講,要做好以下五個方面的工作:

    一是加強(qiáng)調(diào)查研究,加快建立健全規(guī)章制度體系。2010年,聯(lián)席會議將緊緊圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)和融資性擔(dān)保業(yè)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,加大調(diào)查研究力度,按照“全面統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),先易后難,急用先行”的原則,抓緊研究制定配套的規(guī)章制度,逐步建立健全規(guī)章制度體系,做到監(jiān)督管理有法可依、有章可循,促進(jìn)融資性擔(dān)保業(yè)規(guī)范經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展。積極指導(dǎo)地方監(jiān)管部門,按照《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》的有關(guān)原則和要求,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,抓緊制定《辦法》實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。

    二是加大扶持力度,促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門和地方政府研究制定促進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的各項政策措施,進(jìn)一步完善有關(guān)融資性擔(dān)保的財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠政策,完善抵押質(zhì)押登記和征信管理體系,協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、房管、司法等部門,提高抵押登記、債務(wù)追償?shù)男省?/p>

    三是全面調(diào)查摸底,穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)范整頓工作。自《辦法》施行之日起到2011年3月31日,各地監(jiān)管部門將在全面調(diào)查研究,摸清經(jīng)營管理狀況和風(fēng)險底數(shù)的基礎(chǔ)上,對照《辦法》的有關(guān)規(guī)定,開展全行業(yè)的規(guī)范整頓工作,推進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的改革創(chuàng)新和重組改造,督促其按照審慎經(jīng)營理念逐步建立健全法人治理、經(jīng)營規(guī)則、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理機(jī)制,走上依法規(guī)范經(jīng)營和良性發(fā)展的軌道。

    四是加大培訓(xùn)力度,著力推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。目前,人才問題已成為制約融資性擔(dān)保業(yè)發(fā)展的一個“瓶頸”。聯(lián)席會議將指導(dǎo)各地監(jiān)管部門實(shí)施擔(dān)保人才戰(zhàn)略,制定多層次、多方位的培訓(xùn)計劃,在出臺各種監(jiān)管制度的同時,加大對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)高管人員培訓(xùn)力度,鼓勵融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立學(xué)習(xí)型組織,對從業(yè)人員進(jìn)行持續(xù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快提升行業(yè)人員的業(yè)務(wù)經(jīng)驗、專業(yè)技能和風(fēng)險意識。同時,指導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才、留住人才的良好機(jī)制,把融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)作為一項長期的重要任務(wù)來持續(xù)推進(jìn)。

    五是加快推進(jìn)有利于融資性擔(dān)保業(yè)的社會信用體系建設(shè),努力創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。推動建立和完善各級政府職能部門聯(lián)合打造的信息征集與信用評價體系,完善信息查詢制度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的共享。推動建立社會信用懲戒機(jī)制,嚴(yán)懲失信行為,通過強(qiáng)化社會信用意識,從根本上降低擔(dān)保風(fēng)險,為融資性擔(dān)保體系的完善奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。 

文件鏈接:《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》