國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀部分
新增中央投資流向和對經(jīng)濟(jì)的拉動作用
為盡快推動擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)對我國的影響，中央確定今年第四季度增加中央投資1000億元。這筆投資可望帶動4000億元社會投資，將對就業(yè)和相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生積極的拉動作用。記者為此專訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
這位負(fù)責(zé)人介紹，四季度新增的中央投資中，新增社會事業(yè)投資130億元，重點(diǎn)用于加快農(nóng)村民生工程、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等領(lǐng)域建設(shè)。
教育方面，新增中西部地區(qū)農(nóng)村初中校舍改造30億元，新建或改造1627所農(nóng)村初中的學(xué)生宿舍、食堂、廁所等生活服務(wù)設(shè)施，平整學(xué)校體育場地，總建設(shè)規(guī)模約300萬平方米，并購置一批床具、炊具等生活設(shè)備。新增中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)10億元，安排建設(shè)項(xiàng)目366個(gè)，支持建設(shè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施規(guī)模約160萬平方米,購置教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備2.92萬臺(套件)，新增在校生規(guī)模35萬人。新增特殊教育學(xué)校建設(shè)4億元，重點(diǎn)支持中西部22個(gè)?。▍^(qū)、市）約120所特殊教育學(xué)校建設(shè)，主要用于教學(xué)生活設(shè)施建設(shè)，建設(shè)規(guī)模約43.2萬平方米。
以上三項(xiàng)工程的新增投資，將拉動地方投資16.6億元，總建設(shè)規(guī)模達(dá)533萬平米。預(yù)計(jì)鋼材消費(fèi)約30萬噸、水泥消費(fèi)約100萬噸、砂子石子消費(fèi)約405萬噸。
新增基層衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)48億元，拉動地方投資17.8億元，安排縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)157所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5978個(gè)、村級衛(wèi)生室5547個(gè)，總建筑面積約574萬平米。另外，新增重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè)10億元，拉動地方投資42.5億元，安排100所地市級以上中醫(yī)院，總建筑面積約181.7萬平米。
新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)投資8億元，拉動地方投資約5.57億元，重點(diǎn)支持4000余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，建筑面積約148萬平方米。預(yù)計(jì)帶動鋼材消費(fèi)約5.76萬噸、水泥消費(fèi)約33萬噸。
新增旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元，拉動地方投資30.5億元，安排建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，用于項(xiàng)目的展陳場館、管理用房、游客中心、旅游廁所等設(shè)施的建設(shè)面積約9.2萬平米。
此外，新增基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)投資10億元，拉動地方投資約29.6億元,安排建設(shè)84個(gè)縣級計(jì)劃生育服務(wù)站、4191個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站。
新增廉租房建設(shè)投資75億元及所帶動地方和社會投資，可以拉動鋼材消費(fèi)量65萬噸，水泥消費(fèi)量50萬噸。這次安排17億元中央資金投資棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，拉動鑄鐵消費(fèi)量2萬噸、鋼材消費(fèi)量10萬噸、水泥消費(fèi)量30萬噸。
這位負(fù)責(zé)人說，四季度，新安排鐵路建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資150億元，能夠拉動鐵路全行業(yè)投資增加500億元（含150億元），須用鋼材161萬噸、水泥1000萬噸，提供50萬個(gè)就業(yè)崗位。
新增中央投資30億元安排的民航項(xiàng)目，投資總規(guī)模322億元，將在短期內(nèi)促進(jìn)建成航站樓面積8萬平米，將有6—8個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目近期基本竣工或主體工程完成，在建航站樓面積約100萬平方米，完成土石方工程量預(yù)計(jì)6000萬方，需要完成設(shè)備購置8—10億元，鋼材50萬噸，水泥1000萬噸。
新增污水垃圾處理設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)中央投資50億元，可帶動地方和社會投資60億元，可拉動鋼材消費(fèi)量30萬噸，水泥消費(fèi)量110萬噸，帶動污水處理設(shè)備制造及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新增17億元中央投資棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，拉動鑄鐵消費(fèi)量2萬噸，鋼材消費(fèi)量10萬噸，水泥消費(fèi)量30萬噸。
這位負(fù)責(zé)人指出，今年第四季度新增中央投資共安排農(nóng)業(yè)、水利項(xiàng)目254.5億元，其中水利200億元，農(nóng)業(yè)24.5億元，農(nóng)村沼氣30億元。
農(nóng)業(yè)方面，此次安排國有墾區(qū)危房改造中央投資1.5億元，支持廣東、海南、云南、黑龍江4個(gè)國有墾區(qū)1.99萬戶職工危房改造，相應(yīng)帶動地方配套和其他投資1.48億元；安排游牧民定居工程中央投資3億元，預(yù)計(jì)可支持定居游牧民12000戶，帶動地方和農(nóng)戶投資3億元。
此次追加安排優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程中央投資8億元，能夠支持糧食主產(chǎn)區(qū)272個(gè)縣（市、區(qū)），通過土地整治，配套建設(shè)田間排灌、機(jī)耕路、田間積肥設(shè)施、病蟲害田間觀測設(shè)施等，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)糧田400萬畝。
此次追加安排動物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目中央投資7億元，可在全國支持建設(shè)9557個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室條件，提高基層動物防疫能力，相應(yīng)帶動地方配套資金3.757億元。
新增加安排中央投資5億元用于完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，可帶動地方配套1.654億元，涉及部級專業(yè)質(zhì)檢中心項(xiàng)目18個(gè)，部級區(qū)域質(zhì)檢中心項(xiàng)目7個(gè)，省級綜合質(zhì)檢中心項(xiàng)目15個(gè)，縣級質(zhì)檢站項(xiàng)目117個(gè)；購置儀器設(shè)備共計(jì)13427臺（套），改擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)室面積7.7萬平方米。
這位負(fù)責(zé)人說，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目安排中央投資50億元，預(yù)計(jì)可解決1571萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目安排中央投資30億元，對恢復(fù)和新增水庫防洪庫容，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力，保障水庫下游群眾、耕地和基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全具有重要作用；安排中央投資30億元，用于全國199處大型灌區(qū)的續(xù)建配套節(jié)水改造工程建設(shè)，預(yù)計(jì)可新增糧食生產(chǎn)能力26億公斤，增加年節(jié)水能力30億立方米。
為進(jìn)一步提高防洪減災(zāi)和水資源保障能力，安排投資52.94億元，用于江河治理、樞紐及水源、西南中型水庫、行蓄滯洪區(qū)、海堤、跨界河流項(xiàng)目；安排投資9.06億元，用于中部四省大型排澇泵站更新改造，改善防洪排澇面積1080萬畝，新增防洪排澇面積31萬畝；安排投資8億元治理水土流失面積5138平方公里。
此外，安排投資20億元用于南水北調(diào)項(xiàng)目，其中14.74億元用于主體工程，5.26億元用于東線截污導(dǎo)流工程。
這位負(fù)責(zé)人說，本季度新增中央水利投資，加上地方投資，總投資預(yù)計(jì)可達(dá)約400億元，將消耗約400多萬噸水泥、10多萬噸鋼材等原材料，促進(jìn)建材、冶金、機(jī)械、化工、運(yùn)輸?shù)缺姸嘞嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收入。
為了進(jìn)一步發(fā)展清潔能源，此次安排的農(nóng)村沼氣建設(shè)資金30億元，包括戶用沼氣23億元，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)5億元，養(yǎng)殖小區(qū)及聯(lián)戶沼氣2億元。戶用沼氣重點(diǎn)安排適宜近期開工的黃河以南地區(qū)。沼氣建設(shè)項(xiàng)目可帶動地方投入和群眾自籌投入73億元，共增加國內(nèi)需求103億元，主要增加水泥、磚、鋼材、農(nóng)用車等用量，其中水泥470萬噸、沼氣進(jìn)出料農(nóng)用車1.72萬輛，需沼氣技工8萬個(gè)，增加技工工資收入9億元。預(yù)計(jì)每年生產(chǎn)沼氣6.5億立方米，為農(nóng)戶節(jié)約燃料、化肥等直接支出8.4億元。
這位負(fù)責(zé)人指出，林業(yè)新增中央投資36.5億元，其中防護(hù)林工程25億元，天然林資源保護(hù)工程10億元，國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程1.5億元。初步測算需地方、企業(yè)自籌、職工自籌投資13.4億元，其中防護(hù)林工程6.25億元，天然林資源保護(hù)工程2.5億元。項(xiàng)目建設(shè)可以直接增加農(nóng)民、工人收入，擴(kuò)大物資采購，進(jìn)一步加快國土綠化進(jìn)程。林業(yè)新增中央投資下達(dá)后，防護(hù)林、天然林資源保護(hù)工程今冬可以開展造林整地、種苗準(zhǔn)備、物資采購等，明春開展造林，部分投資可轉(zhuǎn)化為農(nóng)民勞務(wù)收入，預(yù)計(jì)完成營造林3820.43萬畝。國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程可以有效解決1萬戶國有林區(qū)職工住戶困難，完成建筑面積49.84萬平方米。
