國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就
電價(jià)調(diào)整和電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施答記者問
6月19日，國家發(fā)展改革委出臺(tái)了電價(jià)調(diào)整方案，決定自7月1日起將全國銷售電價(jià)平均提高2.5分錢。同時(shí)，對煤價(jià)采取了臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。為此，記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問：最近國家發(fā)展改革委出臺(tái)了電價(jià)調(diào)整方案，請問這次電價(jià)調(diào)整的背景？
答：近兩年電力企業(yè)成本增支因素較多。一是電煤價(jià)格持續(xù)大幅攀升。2007年以來全國發(fā)電用煤累計(jì)每噸上漲80多元，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)普遍出現(xiàn)虧損。部分發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難、難以維持簡單再生產(chǎn)的局面。二是電廠脫硫成本增加。2007、2008年共有2億多千瓦燃煤機(jī)組加裝煙氣脫硫設(shè)施，其上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)需提高1.5分錢。三是“十一五”期間為提高電網(wǎng)輸配送能力，電網(wǎng)企業(yè)每年增加投資3000億元左右，增加了還本付息額的負(fù)擔(dān)。另外，為鼓勵(lì)風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等可再生能源的發(fā)展，可再生能源電價(jià)附加需要適當(dāng)提高。提高電力價(jià)格適當(dāng)補(bǔ)償電力企業(yè)成本增支，有利于緩解電力企業(yè)經(jīng)營困難，保障電力供應(yīng)，促進(jìn)能源資源節(jié)約。
問：這次電價(jià)調(diào)整主要內(nèi)容是什么？
答：這次電價(jià)調(diào)整，全國銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.5分錢，平均漲幅4.7％。但對居民生活用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、化肥生產(chǎn)用電價(jià)格不作調(diào)整。特別需要指出的是，為支持地震災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救，對四川、陜西、甘肅省受災(zāi)嚴(yán)重的縣（市）電價(jià)不作調(diào)整。同時(shí)，還對電網(wǎng)銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，包括全面推行城鄉(xiāng)用電同價(jià)、推進(jìn)工商業(yè)用電同價(jià)、適當(dāng)調(diào)整電壓等級差價(jià)等。
問：為何要對發(fā)電用煤價(jià)格實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)？
答：今年以來發(fā)電用煤價(jià)格持續(xù)大幅上漲。目前電煤供應(yīng)仍然偏緊，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間煤價(jià)仍將呈上漲態(tài)勢。為防止煤、電價(jià)格出現(xiàn)輪番上漲，依據(jù)《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，決定對全國發(fā)電用煤實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。
問：這次對發(fā)電用煤采取了什么樣的價(jià)格干預(yù)措施？如何保證價(jià)格干預(yù)措施落到實(shí)處？
答：這次對發(fā)電用煤價(jià)格主要采取了最高限價(jià)的干預(yù)措施，即要求全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤，包括重點(diǎn)合同電煤和非重點(diǎn)合同電煤，其出礦價(jià)（車板價(jià)）均以2008年6月19日實(shí)際結(jié)算價(jià)格為最高限價(jià)；當(dāng)日沒有交易的，以此前最近一次實(shí)際結(jié)算價(jià)格作為最高限價(jià)。臨時(shí)價(jià)格干預(yù)期間，煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤出礦價(jià)（車板價(jià)）一律不得超過最高限價(jià)。為穩(wěn)定非重點(diǎn)合同電煤的市場銷售價(jià)格，省級價(jià)格主管部門要采取限定差價(jià)率等措施，控制流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。
為保證上述干預(yù)措施產(chǎn)生實(shí)效，一方面，我委將加大監(jiān)督檢查力度，盡快組織開展全國煤炭價(jià)格大檢查。另一方面，將充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。對廣大煤炭用戶舉報(bào)的漲價(jià)行為，一經(jīng)查實(shí)，將依法予以嚴(yán)肅查處；對違反價(jià)格干預(yù)措施的典型案件，將在有關(guān)媒體上予以曝光。
