人力資源和社會保障部有關負責人就做好
促進就業(yè)工作答中國政府網(wǎng)網(wǎng)民問
5月7日，人力資源和社會保障部培訓就業(yè)司副司長王亞棟、發(fā)展改革委就業(yè)和收入分配司司長張東生、副司長胡德巧到中國政府網(wǎng)進行訪談，就“努力做好促進就業(yè)工作”與網(wǎng)民進行在線交流。對于這次訪談活動，廣大網(wǎng)民給予高度評價，對人力資源和社會保障部門的促進就業(yè)再就業(yè)工作表示了充分肯定。為更好地幫助網(wǎng)民了解促進就業(yè)政策，現(xiàn)根據(jù)廣大網(wǎng)民留言較多，關注性強、具有代表性問題，回答如下：
有網(wǎng)民問：這次國務院文件對就業(yè)困難人員有哪些專門的扶持政策，政府會采取哪些有效措施幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)？
答：黨和政府一直高度重視就業(yè)困難群體就業(yè)工作，這次發(fā)布的《通知》，專門將扶持就業(yè)困難人員就業(yè)作為一個重要內(nèi)容，明確了一系列專門政策。主要有以下幾個方面：
一是明確了就業(yè)困難群體的范圍?，F(xiàn)行的就業(yè)困難人員主要指“4050”人員，《通知》明確將就業(yè)困難人員擴大為大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員。
二是明確了扶持就業(yè)困難人員就業(yè)的專門政策。包括：（1）對招用就業(yè)困難人員的各類企業(yè)，提供社保補貼。（2）政府投資開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安排就業(yè)困難人員，并提供社保補貼和崗位補貼。（3）對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，給予一定數(shù)額的社保補貼。
三是明確了進一步完善就業(yè)援助制度的要求?！锻ㄖ诽岢?，各地要進一步完善面向所有就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。同時，上級政府要對因資源枯竭或者經(jīng)濟結構調整等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區(qū)，給予必要的扶持和幫助。
按照《通知》規(guī)定，任何一名就業(yè)困難人員都可以到當?shù)亟值?、社區(qū)勞動保障工作所（站）申請就業(yè)援助。工作人員將根據(jù)求職者的具體情況，提供專門的就業(yè)援助，幫助其盡早實現(xiàn)就業(yè)。
有網(wǎng)友留言：《通知》提出了要健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓制度，可是，我覺得實現(xiàn)這個目標很難，現(xiàn)在有很多私營企業(yè)都不對員工進行正規(guī)的職業(yè)培訓。請問，政府將采取哪些措施保證這一目標的實現(xiàn)？
答：加強職業(yè)培訓，提高勞動者的技能水平和就業(yè)能力，對于促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)具有重要意義?！锻ㄖ钒凑铡敖⒔∪嫦蛉w勞動者的職業(yè)技能培訓制度”的要求，從操作層面提出了相應的政策措施。
一是完善職業(yè)培訓體系。支持各類培訓機構和用人單位依法開展就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，滿足各類勞動者的培訓需求。
二是加大資金投入力度。對參加職業(yè)培訓和失業(yè)人員和進城務工農(nóng)村勞動者等群體，給予職業(yè)培訓補貼。同時，督促企業(yè)按規(guī)定比例提取職工教育培訓經(jīng)費，開展職工培訓。
三是完善相關法律法規(guī)。抓緊研究制定《職業(yè)技能培訓條例》，用法律形式進一步規(guī)范培訓機構、用人單位的相關行為。
下一步，我們將針對網(wǎng)友提出的私營企業(yè)缺少對員工的正規(guī)職業(yè)培訓的問題，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，督促相關企業(yè)依法對職工進行培訓；同時，按照相關法律法規(guī)，對不具備培訓能力的企業(yè)，統(tǒng)籌其職工教育培訓經(jīng)費，由政府有關部門組織開展職工培訓，確保職工接受培訓的權利。
問：《通知》對解決農(nóng)民工異地培訓有哪些具體措施？
答：為做好農(nóng)民工異地培訓工作，《通知》主要明確了兩項政策措施：一是對符合條件的進城務工農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼；二是對進城務工農(nóng)村勞動者通過初次職業(yè)技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的特殊工種），取得職業(yè)資格證書的，給予一次性的職業(yè)技能鑒定補貼。目前，有關部門正在制定具體的操作辦法。
另外，從2006年開始，我部在全國范圍內(nèi)組織實施“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”，其中一項重要內(nèi)容就是組織在崗農(nóng)民工參加技能提升培訓并給予培訓補貼。下一步，我們將按照《通知》要求，組織實施好“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”，落實農(nóng)民工培訓補貼和鑒定補貼政策，使更多的農(nóng)民工能夠參加職業(yè)培訓，不斷提高職業(yè)技能水平。
