財(cái)政部會計(jì)司負(fù)責(zé)人就上市公司2007年
年報(bào)執(zhí)行新會計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)情況答記者問
到2007年12月31日，財(cái)政部2006年新發(fā)布的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則在上市公司已經(jīng)整整執(zhí)行了1年。上市公司2007年年報(bào)新會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行情況是國內(nèi)乃至國際會計(jì)界關(guān)注的熱點(diǎn)。近日，就如何確保上市公司2007年年報(bào)執(zhí)行好新會計(jì)準(zhǔn)則，財(cái)政部會計(jì)司負(fù)責(zé)人接受了中國財(cái)經(jīng)報(bào)《財(cái)會世界》周刊記者的采訪。
記者：請問財(cái)政部“逐日盯市、逐戶分析”跟蹤分析上市公司2007年年報(bào)工作進(jìn)展情況如何？
負(fù)責(zé)人：2007年是新會計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則體系全面實(shí)施的第一年，做好新準(zhǔn)則實(shí)施工作不僅關(guān)系到上市公司自身的可持續(xù)發(fā)展，而且對于我國資本市場的健康運(yùn)行和貫徹中央“走出去”、“引進(jìn)來”的戰(zhàn)略意義重大。財(cái)政部非常重視上市公司2007年年報(bào)新準(zhǔn)則的執(zhí)行情況，印發(fā)了《財(cái)政部關(guān)于做好上市公司2007年年報(bào)工作的通知》（財(cái)會函[2008]5號），成立了由會計(jì)司、監(jiān)督檢查局和中國注冊會計(jì)師協(xié)會相關(guān)人員組成的新準(zhǔn)則實(shí)施情況工作組，制定了做好上市公司2007年年報(bào)工作的方案，建成了上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告分析系統(tǒng)，采用了“逐日盯市、逐戶分析”的方式，跟蹤分析每一家上市公司的2007年年報(bào)，全面、準(zhǔn)確地掌握上市公司執(zhí)行新準(zhǔn)則的情況。對于在年報(bào)分析過程中發(fā)現(xiàn)的非合規(guī)問題，財(cái)政部將對有關(guān)上市公司和會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
從1月22日滬深兩市上市公司公布首批2007年年報(bào)開始，我們即對每一家上市公司重點(diǎn)關(guān)注了財(cái)會函[2008]5號所強(qiáng)調(diào)的營業(yè)收入、投資收益、公允價(jià)值變動收益、資產(chǎn)減值損失、所得稅費(fèi)用、營業(yè)外收支、金融資產(chǎn)的分類基礎(chǔ)及持有金融資產(chǎn)的具體分類情況、特殊交易的會計(jì)政策選擇、合并財(cái)務(wù)報(bào)表合并范圍的變化、其他產(chǎn)生凈資產(chǎn)變動較大的項(xiàng)目以及同時發(fā)行A股、B股或A股、H股公司境內(nèi)外財(cái)務(wù)報(bào)告的有關(guān)項(xiàng)目差異的情況。
記者：截至目前，財(cái)政部分析的非金融類上市公司年報(bào)情況如何？
負(fù)責(zé)人：截至2008年2月2日，滬深兩市共有75家非金融類上市公司公布了年報(bào)。75家公司2007年合并凈資產(chǎn)為8,868,511.15萬元，比2006年增加了2,676,989.02萬元，增幅為43.24%；合并凈利潤為1,121,007.26萬元，比2006年增加了510,780.42萬元，增幅為83.70%。引起合并凈利潤增長的主要因素有三個方面：一是營業(yè)毛利。75家公司營業(yè)毛利合計(jì)為1,160,950.32萬元,比2006年增加了483,978.93萬元，增幅為71.49%，占合并凈利潤增加額的94.75%。二是投資收益。75家公司投資收益合計(jì)為144,126.56萬元,比2006年增加了62,204.91萬元，增幅為75.93%。其中，75家公司出售投資實(shí)現(xiàn)收益110,339.80萬元，比2006年增加了36,201.46萬元，增幅為48.83%。三是營業(yè)外收支凈額。75家公司營業(yè)外收支凈額合計(jì)為96,031.84萬元,比2006年增加了67,564.82萬元，增幅為237.34%。
從目前情況看，上市公司2007年凈利潤增長的主要因素是營業(yè)毛利的增長，占到凈利潤增加額的94.75%，屬正常經(jīng)濟(jì)增長的態(tài)勢；投資收益增長的主要原因是公司報(bào)告期內(nèi)出售投資實(shí)現(xiàn)的收益。但是，我們也注意到75家公司營業(yè)外收入合計(jì)為121,403.66萬元，其中債務(wù)重組利得占到了46.83%。這些公司債務(wù)重組的情況值得特別關(guān)注，如為不符合債務(wù)重組準(zhǔn)則規(guī)定的，將采取措施嚴(yán)肅處理。
記者：目前，財(cái)政部分析的金融類上市公司年報(bào)情況如何？
負(fù)責(zé)人：截至2008年2月2日，滬深兩市共有2家金融類上市公司公布了2007年年報(bào)。2家公司2007年合并凈資產(chǎn)為575, 421.85萬元，比2006年增加了282,742.52萬元，增幅為96.61%；合并凈利潤為235,671.27萬元，比2006年增加了179,346.02萬元，增幅為318.41%。引起合并凈利潤增長的主要因素有兩個方面：一是手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入。2家公司手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入合計(jì)為165,467.53萬元，比2006年增加了129,925.56萬元，增幅達(dá)365.56%，占合并凈利潤增加額的72.44%。二是投資收益。2家公司投資收益合計(jì)為172,277.28萬元，比2006年增加了115,686.71萬元，增幅為204.43%。其中，2家公司出售投資實(shí)現(xiàn)收益138,915.86萬元，比2006年增加了93,609.51萬元，增幅為206.62%。
由此可見，金融類上市公司凈利潤的增長主要來源于業(yè)務(wù)規(guī)?；蚪灰滓?guī)模增長導(dǎo)致的手續(xù)費(fèi)或傭金凈收入大幅度增加。投資收益增長的主要原因也是公司報(bào)告期內(nèi)出售投資實(shí)現(xiàn)的收益。
記者：國際上對我國上市公司執(zhí)行新會計(jì)準(zhǔn)則的情況也非常關(guān)注，請您介紹一下這方面的情況？
負(fù)責(zé)人：新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施情況直接關(guān)系到中國會計(jì)準(zhǔn)則能否得到國際上主要國家和經(jīng)濟(jì)體的認(rèn)可、等效工作。會計(jì)準(zhǔn)則等效就是在我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同后，應(yīng)當(dāng)使我國會計(jì)準(zhǔn)則得到國際上主要國家和經(jīng)濟(jì)體的認(rèn)可，使中國會計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則具有同等效力。因此，財(cái)政部2007年高度重視會計(jì)準(zhǔn)則等效工作，進(jìn)展較為順利。一是2007年我國內(nèi)地和香港的會計(jì)準(zhǔn)則等效工作實(shí)現(xiàn)了突破，雙方簽定了兩地會計(jì)準(zhǔn)則等效聯(lián)合聲明，確認(rèn)內(nèi)地會計(jì)準(zhǔn)則與香港財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則具有同等效力，為內(nèi)地會計(jì)師事務(wù)所按內(nèi)地會計(jì)準(zhǔn)則審計(jì)的結(jié)果獲得香港監(jiān)管機(jī)構(gòu)的接納奠定了基礎(chǔ)。二是中歐財(cái)金對話框架下的中歐會計(jì)合作進(jìn)展順利。經(jīng)過北京會議和布魯塞爾會議，中歐會計(jì)準(zhǔn)則等效會談取得重要進(jìn)展，確定了2008年努力實(shí)現(xiàn)中歐會計(jì)準(zhǔn)則等效的目標(biāo)。三是中美會計(jì)合作納入雙方對話議程，在美國證券交易委員會已正式宣布，允許外國企業(yè)赴美上市按國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告，為中美會計(jì)準(zhǔn)則等效創(chuàng)造了條件。
目前，歐盟、日本、美國等地區(qū)和國家都對我國新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施情況表現(xiàn)出來極大關(guān)注。比如，歐盟證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)委員會認(rèn)為，準(zhǔn)則得到充分實(shí)施的證據(jù)在評價(jià)中歐準(zhǔn)則等效問題上是很重要的。因此，上市公司新會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行效果不僅關(guān)系到我國資本市場的健康運(yùn)行和上市公司的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到我國會計(jì)準(zhǔn)則的國際認(rèn)可、等效，關(guān)系到我國企業(yè)的“走出去”，參與國際競爭的發(fā)展戰(zhàn)略。我們一定要高度重視2007年上市公司執(zhí)行新會計(jì)準(zhǔn)則和年報(bào)披露工作。
記者：從目前上市公司年報(bào)看，新會計(jì)準(zhǔn)則總體實(shí)施效果是比較好的。請問下一步采取哪些措施來確保新會計(jì)準(zhǔn)則在上市公司實(shí)施到位？
負(fù)責(zé)人：從目前滬深兩市77家非金融類和金融類上市公司公布的2007年年報(bào)看，新會計(jì)準(zhǔn)則在上市公司執(zhí)行情況很好。但這只是個良好的開端，還有1500多家上市公司尚未披露年報(bào)。財(cái)政部新準(zhǔn)則實(shí)施情況工作組將繼續(xù)密切關(guān)注每一家上市公司的年報(bào)情況，對凈利潤或凈資產(chǎn)變動顯著的典型公司和不符合新會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的將加大監(jiān)管力度，一是對相關(guān)公司調(diào)查了解實(shí)際情況；二是對相關(guān)公司和會計(jì)師事務(wù)所建立約談制度；三是財(cái)政部組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，嚴(yán)肅處理；四是將上市公司和會計(jì)師事務(wù)所2007年執(zhí)行新準(zhǔn)則的情況作為2008年財(cái)政部會計(jì)信息質(zhì)量檢查的重要內(nèi)容。
