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中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年02月04日   來源:交通部

交通部水運(yùn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀
《中華人民共和國港口設(shè)施保安規(guī)則》

    《規(guī)則》適用于哪些港口設(shè)施?

    《規(guī)則》適用于為下列從事國際航線運(yùn)輸船舶提供服務(wù)的港口設(shè)施:(一)客船;(二)500總噸及以上的貨船;(三)500總噸及以上的特種用途船;(四)移動式海上鉆井平臺。

    另外,為500總噸及以上特種用途國際運(yùn)輸船舶提供服務(wù)的港口設(shè)施,自2008年7月1日起適用本規(guī)則。

    《規(guī)則》是如何規(guī)定主管機(jī)關(guān)職權(quán)的?

    根據(jù)SOLAS公約和ISPS規(guī)則的要求,《規(guī)則》分層級明確了主管機(jī)關(guān)的職權(quán),規(guī)定交通部主管全國港口設(shè)施的保安工作,港口所在地港口行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)港口設(shè)施保安工作的監(jiān)管主體。

    《規(guī)則》對《港口設(shè)施保安評估報(bào)告》和《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的制訂、批準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范,提出了以下具體要求:

    一、《規(guī)則》規(guī)定下列單位可從事港口設(shè)施的保安評估:1.港口所在地港口行政管理部門;2.其委托的經(jīng)指定的保安組織。評估完成后應(yīng)當(dāng)送交通部征求意見。

    二、《規(guī)則》明確了下列單位可從事《港口設(shè)施保安計(jì)劃》的制訂:1.港口設(shè)施經(jīng)營人或管理人;2.其委托的經(jīng)指定的保安組織。

    《港口設(shè)施保安計(jì)劃》應(yīng)當(dāng)根據(jù)《港口設(shè)施保安評估報(bào)告》、交通部提出的修改意見和建議進(jìn)行制訂?!陡劭谠O(shè)施保安計(jì)劃》完成后應(yīng)當(dāng)送交通部審查批準(zhǔn)。

    《規(guī)則》關(guān)于重新編寫港口設(shè)施保安評估和保安計(jì)劃的規(guī)定:

    一、港口設(shè)施的保安評估每五年應(yīng)進(jìn)行一次;

    二、港口設(shè)施發(fā)生以下重大變化的應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行保安評估:

    1、港口主要設(shè)施或其功能發(fā)生重大變化;

    2、港口設(shè)施保安組織、通信系統(tǒng)、保安工作的協(xié)調(diào)與配合程序發(fā)生重大改變;

    3、港口設(shè)施發(fā)生了重大保安事件等。

    港口設(shè)施重新進(jìn)行保安評估后,應(yīng)重新制訂《港口設(shè)施保安計(jì)劃》。

    港口設(shè)施保安等級如何劃分和發(fā)布?

    港口設(shè)施保安等級從低到高分為三級,分別是保安等級1、保安等級2和保安等級3:

    (一)保安等級1,應(yīng)當(dāng)始終保持的最低防范性保安措施的等級;

    (二)保安等級2,由于保安事件危險(xiǎn)性升高而應(yīng)在一段時間內(nèi)保持適當(dāng)?shù)母郊颖Wo(hù)性保安措施的等級;

    (三)保安等級3,當(dāng)保安事件可能或者即將發(fā)生(盡管可能尚無法確定具體目標(biāo))時應(yīng)當(dāng)在一段有限時間內(nèi)保持進(jìn)一步的特殊保護(hù)性保安措施的等級。

    交通部應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)情報(bào)信息,國內(nèi)外形勢以及影響社會政治穩(wěn)定的因數(shù),威脅信息的可信程度、威脅信息得到佐證的程度、威脅信息的具體或者緊迫程度和保安事件的潛在后果確定港口設(shè)施的保安等級。

    港口設(shè)施保安等級由交通部發(fā)布。交通部確定實(shí)施3級保安時,在必要的情況下應(yīng)當(dāng)發(fā)出適當(dāng)?shù)谋0仓噶?,并向可能受到影響的港口設(shè)施提供與保安有關(guān)的信息。

    《規(guī)則》關(guān)于《港口設(shè)施保安符合證書》年度核驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定:

    《港口設(shè)施保安計(jì)劃》實(shí)施后,港口設(shè)施經(jīng)營人或管理人應(yīng)當(dāng)向交通部申請《港口設(shè)施保安符合證書》。交通部受理申請后可委托港口所在地港口行政管理部門對《港口設(shè)施保安計(jì)劃》落實(shí)情況進(jìn)行檢查并提出檢查意見,必要時可組織直接檢查。檢查合格的,由交通部頒發(fā)《港口設(shè)施保安符合證書》。

    《規(guī)則》關(guān)于《港口設(shè)施保安符合證書》年度核驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定:

    《港口設(shè)施保安符合證書》是港口設(shè)施為國際航線船舶提供服務(wù)的依據(jù),根據(jù)《規(guī)則》,其有效期為五年。在有效期內(nèi)每年由省級交通(港口)管理部門核驗(yàn)一次。 

文件鏈接:中華人民共和國港口設(shè)施保安規(guī)則(交通部令2007年第10號)