2007年度部門(mén)決算編審問(wèn)答
(第1期)
一、問(wèn):一些行政主管部門(mén)內(nèi)部行政經(jīng)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)今年仍分別管理,執(zhí)行兩種會(huì)計(jì)制度,如何反映?
答:根據(jù)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定,行政事業(yè)單位的各類(lèi)資金和財(cái)產(chǎn)都應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。因此,各預(yù)算單位原則上應(yīng)執(zhí)行一種會(huì)計(jì)制度、編報(bào)一套單戶(hù)報(bào)表,不能同時(shí)編報(bào)兩套單戶(hù)報(bào)表。
對(duì)于暫時(shí)無(wú)法合并報(bào)表的行政單位,今年可暫按《行政單位會(huì)計(jì)制度》編報(bào)一套單戶(hù)報(bào)表(單位固定資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)人員等在此反映),按《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》編報(bào)一套經(jīng)費(fèi)差額表,然后對(duì)兩套報(bào)表做節(jié)點(diǎn)匯總,以完整反映單位的財(cái)務(wù)情況。
對(duì)于在行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查中已分別編報(bào)行政、事業(yè)兩套資產(chǎn)清查報(bào)表的行政單位,編報(bào)部門(mén)決算報(bào)表時(shí)固定資產(chǎn)等應(yīng)統(tǒng)一反映在行政單戶(hù)報(bào)表中。
此外,各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度核算要求,加強(qiáng)對(duì)同級(jí)各部門(mén)財(cái)務(wù)主管單位的管理,規(guī)范會(huì)計(jì)核算。
二、問(wèn):財(cái)政部門(mén)撥到企業(yè)(集團(tuán))等單位的款項(xiàng),是否與以往一樣編制經(jīng)費(fèi)差額表進(jìn)行反映?如單位收到非本級(jí)撥款后向撥款的財(cái)政部門(mén)報(bào)送經(jīng)費(fèi)差額表,那么這與財(cái)政部門(mén)不能編制經(jīng)費(fèi)差額表的要求如何銜接?
答:按照2007年度部門(mén)決算編制說(shuō)明,經(jīng)費(fèi)差額表由一級(jí)預(yù)算單位使用,財(cái)政部門(mén)不再使用經(jīng)費(fèi)差額表。單位收到非本級(jí)財(cái)政撥款,如果撥款的財(cái)政部門(mén)已經(jīng)將這類(lèi)單位納入本級(jí)部門(mén)預(yù)算編報(bào)范圍,則單位應(yīng)使用經(jīng)費(fèi)差額表向其編報(bào)有關(guān)經(jīng)費(fèi)報(bào)表;如果撥款的財(cái)政部門(mén)未將這類(lèi)單位納入本級(jí)部門(mén)預(yù)算編報(bào)范圍,則單位不向其報(bào)送部門(mén)決算報(bào)表,各級(jí)財(cái)政部門(mén)也不應(yīng)將其納入部門(mén)決算編報(bào)范圍。
三、問(wèn):今年部門(mén)決算收支報(bào)表年初數(shù)如何填報(bào)?與去年決算批復(fù)數(shù)如不一致,如何處理?
答:預(yù)算單位應(yīng)按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的2006年度部門(mén)決算數(shù)據(jù),相應(yīng)調(diào)整“2006年度部門(mén)決算政府收支分類(lèi)改革科目轉(zhuǎn)換表”(財(cái)決附12表),并根據(jù)該表的年末結(jié)余數(shù)填報(bào)2007年度部門(mén)決算收支報(bào)表年初數(shù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)可根據(jù)2006年度財(cái)政決算批復(fù)數(shù)和財(cái)決附12表相應(yīng)數(shù)據(jù),核對(duì)2007年度部門(mén)和單位的決算年初數(shù)。
四、問(wèn):預(yù)算單位本年如使用以前年度非財(cái)政撥款資金結(jié)余安排基本建設(shè)項(xiàng)目支出,決算報(bào)表中怎樣反映?
答:根據(jù)2007年度部門(mén)決算編報(bào)口徑,單位結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建資金按照基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際收支數(shù)反映,不反映內(nèi)部轉(zhuǎn)賬過(guò)程。對(duì)單位使用行政事業(yè)類(lèi)資金上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目支出的,應(yīng)將該部分上年結(jié)余調(diào)整至基本建設(shè)項(xiàng)目年初結(jié)余,并據(jù)實(shí)列支。
五、問(wèn):今年要求決算編報(bào)范圍與部門(mén)預(yù)算銜接一致,那么財(cái)政部門(mén)代列資金如何反映?
答:2007年是政府收支分類(lèi)改革實(shí)施的第一年,部門(mén)決算數(shù)據(jù)具有承上啟下的重要作用。為此,今年對(duì)部門(mén)決算填報(bào)口徑進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)決算編報(bào)單位范圍和資金范圍都與單位預(yù)算銜接一致,以便于進(jìn)行預(yù)、決算對(duì)比分析。部門(mén)決算應(yīng)由各預(yù)算單位年末決算數(shù)據(jù)匯編而成。財(cái)政部門(mén)撥給非預(yù)算單位的資金,不納入本套決算編報(bào)范圍。
六、問(wèn):無(wú)編制但經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算的臨時(shí)機(jī)構(gòu),是否按獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)編報(bào)單戶(hù)報(bào)表?
答:編制管理部門(mén)未正式批復(fù)編制的臨時(shí)機(jī)構(gòu),應(yīng)并入其掛靠單位編報(bào)部門(mén)決算,不能作為獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)編制單戶(hù)報(bào)表。
七、問(wèn):如鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)下有5家村辦小學(xué)實(shí)行集中核算,填報(bào)部門(mén)決算時(shí),獨(dú)立編制機(jī)構(gòu)是否填6,獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)是否填1?
答:是。根據(jù)2007年度部門(mén)決算編制說(shuō)明,實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)集中核算的村辦小學(xué)(不包括學(xué)校派出的教學(xué)點(diǎn)和教學(xué)班),可作為獨(dú)立編制機(jī)構(gòu),但不作為獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)編報(bào)決算。
八、問(wèn):如果單位基本建設(shè)財(cái)政撥款未按基建會(huì)計(jì)制度單獨(dú)核算,如何在部門(mén)決算中反映?
答:2007年度基本建設(shè)資金填報(bào)口徑明確為按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》核算的資金。但單位如有基本建設(shè)財(cái)政撥款收支而未按《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》核算的,部門(mén)決算中也應(yīng)按基本建設(shè)資金填報(bào)相關(guān)報(bào)表。
各建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。對(duì)各項(xiàng)基本建設(shè)撥款,嚴(yán)格按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》核算,做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理等基礎(chǔ)工作。
九、問(wèn):2007年度部門(mén)決算中資產(chǎn)報(bào)表數(shù)據(jù)是等資產(chǎn)清查批復(fù)后調(diào)賬再報(bào),還是部門(mén)先按清查結(jié)果調(diào)賬報(bào)決算?如調(diào)整,是調(diào)整年初數(shù)還是就在年末數(shù)反映?
答:?jiǎn)挝粦?yīng)按資產(chǎn)核實(shí)權(quán)限處理。我部要求中央本級(jí)各部門(mén)2007年11月底前處理完成其權(quán)限范圍內(nèi)的損益事項(xiàng),并于12月1日前報(bào)我部備案;部門(mén)、單位權(quán)限范圍內(nèi)的損益事項(xiàng),在我部備案后即可進(jìn)行有關(guān)賬務(wù)調(diào)整,列報(bào)2007年度決算年末數(shù)。地方單位按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)要求處理。
單位編報(bào)2007年度部門(mén)決算時(shí),資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)變動(dòng)不應(yīng)調(diào)整年初數(shù),有關(guān)報(bào)表中資產(chǎn)年初數(shù)應(yīng)以2006年度部門(mén)決算資產(chǎn)年末數(shù)為準(zhǔn),資產(chǎn)核實(shí)結(jié)果統(tǒng)一反映為2007年度增加數(shù)或減少數(shù)。主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參加清產(chǎn)核資的預(yù)算單位資產(chǎn)報(bào)表的審核,確保決算數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性。
十、問(wèn):院校資產(chǎn)管理部門(mén)使用國(guó)有資產(chǎn)取得的收益,如何界定并填報(bào)決算?
答:根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,院校使用國(guó)有資產(chǎn)取得收益應(yīng)按實(shí)際情況相應(yīng)計(jì)入經(jīng)營(yíng)收入、其他收入和附屬單位繳款等會(huì)計(jì)科目,決算報(bào)表中填報(bào)在對(duì)應(yīng)欄目中。
十一、問(wèn):企業(yè)集團(tuán)是否填列資產(chǎn)報(bào)表?
答:企業(yè)集團(tuán)中納入部門(mén)預(yù)算編報(bào)范圍的事業(yè)單位應(yīng)填列部門(mén)決算資產(chǎn)報(bào)表,并由集團(tuán)匯總上報(bào);企業(yè)集團(tuán)中未納入部門(mén)預(yù)算編報(bào)范圍的單位,不填列部門(mén)決算報(bào)表。
十二、問(wèn):“國(guó)有資產(chǎn)收益情況表”(財(cái)決附05表)中資產(chǎn)收益支出的明細(xì)項(xiàng)目,如工資福利、津貼補(bǔ)貼等,如何區(qū)分是用資產(chǎn)收益安排還是行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)安排的?資產(chǎn)收益的支出分不清楚具體用途,如何填報(bào)?
答:原則上單位應(yīng)按實(shí)際支出情況分析填報(bào)。如果實(shí)在無(wú)法區(qū)分,可按匹配原則,按比例拆分填報(bào)。
十三、問(wèn):“國(guó)有資產(chǎn)收益情況表”(財(cái)決附05表)與“非稅收入征繳情況明細(xì)表”(財(cái)決附09-1表)有什么聯(lián)系?如填列了財(cái)決附05表中的“單位留用數(shù)”,是否需相應(yīng)填列在財(cái)決附09-1表中的“未繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”欄?
答:?jiǎn)挝蝗〉玫膰?guó)有資產(chǎn)收益,如按規(guī)定納入非稅收入管理(即繳入財(cái)政國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù))的,兩表數(shù)據(jù)應(yīng)銜接一致;如尚未納入非稅收入管理的,兩表無(wú)鉤稽關(guān)系。
“單位留用數(shù)”是填列經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)留歸單位使用的資產(chǎn)收益,在財(cái)政部門(mén)未出臺(tái)具體資產(chǎn)收益收入管理辦法之前,資產(chǎn)收益暫填列在此欄。非稅收入征繳情況表中不反映這部分資金。
十四、問(wèn):按照財(cái)政部資產(chǎn)清查工作要求,資金盤(pán)盈損失掛賬的賬務(wù)處理是對(duì)事業(yè)基金進(jìn)行調(diào)整,不夠沖減的填列負(fù)數(shù)。這與決算中事業(yè)基金不能為負(fù)數(shù)的要求有沖突,如何處理?
答:事業(yè)基金不能沖減為負(fù)數(shù)。單位如資金損失數(shù)額較大、事業(yè)基金不夠沖減的,有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)暫掛賬,以后年度用事業(yè)基金結(jié)余予以沖減。
十五、問(wèn):“國(guó)有資產(chǎn)收益情況表”(財(cái)決附05表)相關(guān)指標(biāo)是否按單位的實(shí)際清查數(shù)填列,不需要同“資產(chǎn)負(fù)債簡(jiǎn)表”(財(cái)決08表)相關(guān)數(shù)據(jù)一致?
答:兩表數(shù)據(jù)應(yīng)保持銜接一致。年初數(shù)應(yīng)按2006年度決算年末數(shù)填列,有關(guān)調(diào)整事項(xiàng)反映為2007年度增加數(shù)和調(diào)整數(shù)。
十六、問(wèn):資產(chǎn)清查與部門(mén)決算單位范圍和匯總口徑不一致,如何進(jìn)行對(duì)比?
答:凡是納入資產(chǎn)清查范圍,又是部門(mén)決算編報(bào)的行政事業(yè)單位,資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)必須銜接一致。主管部門(mén)匯總時(shí),因填報(bào)單位范圍不同或合并報(bào)表原因造成的不一致,應(yīng)在填報(bào)說(shuō)明中做出相應(yīng)說(shuō)明。
十七、問(wèn):資產(chǎn)所有權(quán)在主管部門(mén)本級(jí),而使用權(quán)和收益都在下級(jí),編決算時(shí)是否也反映在下級(jí)?
答:根據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算辦法,該部分資產(chǎn)收益應(yīng)反映在下級(jí)單位。單位應(yīng)根據(jù)賬務(wù)處理情況,據(jù)實(shí)填報(bào)決算。
二OO八年一月三日
下載 :
2007年度部門(mén)決算審核公式修訂情況表_第1期參數(shù)更新說(shuō)明
2007年度部門(mén)決算報(bào)表20080104