新華社杭州11月20日電(記者 李亞彪、張和平)用稅收、信貸等優(yōu)惠政策扶持本地企業(yè)、“打壓”外地企業(yè)的現(xiàn)象,今后在武漢城市圈內(nèi)的9個(gè)城市將趨于消除。近日在杭州召開的全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)區(qū)域合作座談會(huì)上,湖北省發(fā)展改革委表示,省國(guó)稅局正對(duì)這些城市自行制定的排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)、對(duì)本地產(chǎn)品和服務(wù)予以特殊保護(hù)的涉稅規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理和糾正,以防止和糾正各地沖擊市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為,破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“行政壁壘”,建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。
湖北的做法到底能有多大力度和效果,尚有待觀察,但方向無疑是正確的。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地區(qū)封鎖,從來就是保護(hù)落后、限制先進(jìn)。它破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,削弱經(jīng)濟(jì)活力,損害消費(fèi)者權(quán)益,妨礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,干擾改革發(fā)展大局。早在6年多前國(guó)務(wù)院頒布的關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定中,就把打破經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地區(qū)封鎖列為“十五”期間整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主要內(nèi)容之一。黨的十七大又強(qiáng)調(diào),要“遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,突破行政區(qū)劃界限”“引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)”。
然而,時(shí)至今日,仍有一些地方通過行政手段限制公平競(jìng)爭(zhēng)。有的在轄區(qū)邊界層層設(shè)卡限制外地產(chǎn)品進(jìn)入;有的在收取相關(guān)費(fèi)用上內(nèi)外有別,在產(chǎn)品技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)上內(nèi)外不同;有的以歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),排斥外地企業(yè)參與本地建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。
“行政壁壘”流行,同地方政府對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不深、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不高有關(guān),也同一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤的政績(jī)觀密不可分??上驳氖牵絹碓蕉嗟牡胤秸J(rèn)識(shí)到了“行政壁壘”之害,并著手拆除種種限制公平競(jìng)爭(zhēng)的“行政壁壘”。面對(duì)豬肉等食品價(jià)格持續(xù)上漲,一些地方規(guī)定,對(duì)調(diào)運(yùn)生豬的車輛,牌照無論是本地還是外地的,一律免收“過路費(fèi)”。
冰凍三尺,非一日之寒?!靶姓趬尽庇蓙硪丫?,破除并非易事。有了好的開端的地方,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定信心深化改革,把好事做好;尚未開始行動(dòng)的地方,應(yīng)當(dāng)行動(dòng)起來,自覺拆除“行政壁壘”,朝著建立健全全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的大市場(chǎng)邁進(jìn)。