新華社北京８月３１日電（記者張毅）最近一段時期，國內食品價格特別是豬肉價格上漲較快，引起了社會各界的廣泛關注。作為主管國內市場流通工作的商務部，采取了哪些措施加強市場運行監(jiān)測、穩(wěn)定市場價格、保障市場供應呢？商務部部長助理黃海就此接受了新華社記者的采訪。
派出１５個小組調查豬肉市場供應
問：前不久，商務部派出１５個調查組對全國豬肉市場供應情況展開了調查，調查結果如何？
答：為貫徹落實國務院部署和全國“菜籃子”工作電視電話會議精神，商務部日前組成１５個工作組，由部領導帶隊，赴３０個省、區(qū)、市的８２個市縣（區(qū)），對豬肉市場供應和生豬屠宰管理情況進行了檢查，召開座談會４６次，檢查屠宰企業(yè)１３８家，批發(fā)市場、集貿市場和超市１５０家，生豬養(yǎng)殖企業(yè)和國家儲備基地６０家。根據調查結果分析，目前我國生豬產銷形勢呈現五大特點：
一是規(guī)?；曫B(yǎng)場補欄增加，減緩了生豬存欄下降速度。國家扶持生豬生產政策出臺后，農牧部門加大工作力度，規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)補欄積極性普遍提高。商務部重點監(jiān)測的２００家養(yǎng)殖企業(yè)存欄逐月回升。
二是生豬屠宰量下降速度趨緩，大型屠宰企業(yè)下降幅度較大。商務部對２００家重點監(jiān)測屠宰企業(yè)調查，８月上旬屠宰量同比下降２２．３％，比７月上旬下降１．２％，７月上旬比６月上旬下降１１．８％。一些知名大型屠宰企業(yè)屠宰量下降幅度高于平均水平。生豬屠宰平均頭重由９５公斤下降到８０公斤左右，四川、重慶一些地區(qū)一度下降到６５公斤左右。
三是豬肉銷售量下降勢頭趨緩，零售降幅大于批發(fā)。商務部對７５９個農副產品批發(fā)市場調查，８月上旬豬肉銷售量同比下降２３％左右，但比前段時間有所回升。８月上旬比７月上旬下降７．４％，７月上旬比６月上旬下降８．１％。中部地區(qū)由于存欄量增速緩慢，８月上旬銷售量比７月上旬下降９．３％。全國批發(fā)量比零售量下降幅度低０．２個百分點。
四是豬肉價格高位趨穩(wěn)，生豬收購價格回落幅度大。８月以來生豬收購及豬肉批發(fā)、零售價格相繼回落。８月２８日全國生豬收購價格比８月１日下跌６．３％，豬肉批發(fā)價格下跌７．０％，精瘦肉零售價格較８月１２日下跌１．３％。生豬收購價格回落幅度較大的地區(qū)有新疆、寧夏、山西、黑龍江、河北，８月２８日比８月１日分別回落了１８．５％、１６．９％、１５．３％、１２．８％和１１．９％。
五是定點屠宰企業(yè)管理規(guī)范，私屠濫宰屢打不絕。商務部對１３８家大型屠宰企業(yè)現場檢查，絕大多數企業(yè)建立了生豬進廠檢查驗收制度和肉品銷售臺賬管理制度，各種檢疫、消毒證明齊全，基本能夠按照操作規(guī)程進行生產和銷售。今年以來，商務、工商、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，取締私宰窩點１１萬余處，查獲私宰肉２６０余萬公斤，銷毀病害肉９０余萬公斤，關停違規(guī)屠宰場點１０００多個。
加強市場監(jiān)測加大信息服務力度
問：商務部定期發(fā)布食品價格和供求信息，你們是如何掌握這些信息的？
答：為加強市場運行監(jiān)測，商務部建立了城鄉(xiāng)市場信息服務體系，該體系確立了監(jiān)測指標，建立了信息采集、加工、發(fā)布系統(tǒng)。生活必需品市場監(jiān)測系統(tǒng)是７個信息采集系統(tǒng)之一，采集內容包括糧、油、肉、菜、糖、水產品、水果等１０大類５８個品種的價格、銷售量、銷售額，２６００多家農副產品批發(fā)市場和超市通過互聯(lián)網直接報送信息，平時每周報送一次，最近實行每日報送制度。為了及時掌握食品市場動態(tài)，近幾個月，商務部進一步加強了市場監(jiān)測工作。
一是擴大監(jiān)測范圍。重點是加強屠宰行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，形成從生豬屠宰、加工，到豬肉批發(fā)、零售的一條龍監(jiān)測。同時，增加大型農副產品批發(fā)市場及連鎖超市樣本數量。
二是細化監(jiān)測指標。增加豬肉、牛肉、羊肉、禽肉、禽蛋等品種的零售量、零售額監(jiān)測指標，全面掌握主要食品的供求狀況和價格走勢。
三是深入一線摸情況。在做好日常市場監(jiān)測工作的同時，商務部門的同志還經常深入養(yǎng)殖場、屠宰場、農貿市場、超市等生產經營場所，掌握第一手資料，摸清實際情況。
四是加大信息服務力度。５月份以來，城鄉(xiāng)市場信息服務體系共采集信息４１０多萬條，其中，通過“商務天氣預報”發(fā)布食品市場信息３０００余條，向上級機關上報信息８０多篇。
四項措施穩(wěn)定食品市場供應
問：全國商務部門采取了哪些措施，穩(wěn)定食品市場供應？
答：食品價格上漲以來，全國各級商務部門采取積極措施，保障市場供應：
一是加強產銷銜接，穩(wěn)定貨源渠道。北京市鞏固屠宰與養(yǎng)殖基地廠場掛鉤機制，確保全市６０％左右的活豬供應。上海市選擇河南４０家大型養(yǎng)殖基地進行產銷合作，穩(wěn)定全市７０％的貨源。深圳市認定省外生豬養(yǎng)殖基地５６家，并以每頭豬補貼５０元的方式訂購生豬５萬頭。青島市對骨干養(yǎng)殖企業(yè)實行階段性補助，保證豬肉上市量。
二是組織替代品銷售，增加市場供應。深圳市組織采購雞鴨魚等替代品，銷售量同比增長１０％左右。寧波市組織淡水魚展銷會，兩天成交３萬多公斤。遼寧省開辟綠色通道，對運送生豬、牛肉、羊肉、禽蛋等產品的車輛，免收各種通行費用，６、７月份禽蛋銷售額同比增長７５．３％。
三是落實儲備制度，發(fā)揮調節(jié)作用。目前，北京、上海等１７個省區(qū)市及１０個城市建立了省市級地方豬肉儲備。近期，安徽、河南、山西、陜西、廣西、新疆擬增加或新建地方儲備制度。今年以來，已動用國家儲備肉２２５０噸投放市場。
四是確保肉品質量，降低流通成本。上海建立了肉品流通安全信息追溯系統(tǒng)。廈門實行“生鮮食品上市憑證”市場公示制度。廣西撥３００萬元?？钤O立打擊私屠濫宰舉報獎勵基金。遼寧運用價格調節(jié)基金對屠宰廠進行補貼。南昌市將屠宰每頭生豬稅費從５９元降到１４元。
