商務(wù)部新聞發(fā)言人就《洗染業(yè)管理辦法》答記者問
2007年5月11日，商務(wù)部、工商總局、環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布了《洗染業(yè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》將于2007年7月1日實(shí)施。為幫助公眾更好地理解《辦法》的主要內(nèi)容和精神，商務(wù)部新聞發(fā)言人接受了記者的采訪。
問：請(qǐng)介紹一下目前我國洗染行業(yè)發(fā)展的總體情況
答：改革開放以來，作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的洗染行業(yè)取得了很大發(fā)展，根本上改變了過去長期存在的“洗衣難”局面。在社會(huì)化投入和市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)下，洗染行業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，據(jù)有關(guān)測(cè)算，目前全國有專業(yè)洗染店（廠）約15萬家，從業(yè)人員近100萬，年?duì)I業(yè)額達(dá)到100億人民幣。除為百姓提供洗衣服務(wù)外，洗染行業(yè)還廣泛為賓館飯店、餐館、醫(yī)院、學(xué)校等單位提供服務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足市場(chǎng)需求發(fā)揮了重要作用。
問：目前洗染行業(yè)還存在哪些問題
答：洗染行業(yè)在快速發(fā)展的過程中，也存在一些比較突出問題：一是市場(chǎng)秩序較亂，存在大量不具備經(jīng)營條件的洗衣店，從業(yè)人員不具備相關(guān)的操作技能；二是經(jīng)營行為不規(guī)范，不事先告知消費(fèi)者相關(guān)情況，不按照加工和服務(wù)程序操作，洗染效果達(dá)不到質(zhì)量要求，個(gè)別甚至存在欺詐行為（虛假宣傳、利用儲(chǔ)值卡詐騙、水洗冒充干洗等）；三是使用落后的非環(huán)保型設(shè)備，廢水、廢氣和廢物排放超標(biāo)，造成對(duì)環(huán)境的污染；四是消費(fèi)者投訴率居高不下，連續(xù)幾年位居生活服務(wù)業(yè)第二。
問：《辦法》對(duì)洗染企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)做了哪些具體規(guī)定
第一是要求經(jīng)營者制定有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生管理制度，為員工提供有效的防護(hù)用品，定期對(duì)員工進(jìn)行安全、環(huán)保和衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。要求洗染企業(yè)在營業(yè)場(chǎng)所醒目位置明示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格。
第二是明確禁止洗染企業(yè)從事以下欺詐行為：
（一）虛假宣傳；
（二）利用儲(chǔ)值卡進(jìn)行消費(fèi)欺詐；
（三）以“水洗”、“單燙”冒充干洗；
（四）故意掩飾在加工過程中使衣物損壞的事實(shí)。
第三是對(duì)于消費(fèi)者投訴較多的收衣檢驗(yàn)、保管、服務(wù)憑證等經(jīng)營環(huán)節(jié)，對(duì)經(jīng)營者提出程序和規(guī)范性要求。
問：《辦法》從環(huán)保方面對(duì)洗染企業(yè)提出了哪些要求
答：《辦法》主要從以下三個(gè)方面提出了具體要求：
第一是設(shè)備方面，《辦法》規(guī)定新建或改建、擴(kuò)建洗染店應(yīng)當(dāng)使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)；現(xiàn)有洗染店使用開啟式干洗機(jī)的，必須進(jìn)行改裝，增加壓縮機(jī)制冷回收系統(tǒng)，強(qiáng)制回收干洗溶劑；使用開啟式石油衍生干洗機(jī)和烘干機(jī)的，還須配備防火、防爆的安全裝置。
第二是洗滌用品方面，《辦法》規(guī)定洗染店不得使用不符合國家有關(guān)規(guī)定的干洗溶劑；鼓勵(lì)水洗廠使用無磷、低磷洗滌用品。
第三是污染物處理方面，《辦法》規(guī)定污染物的排放應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于含有干洗溶劑的殘?jiān)?、廢水應(yīng)進(jìn)行妥善收集、處理；外排廢水排入城市污水管網(wǎng)進(jìn)行集中處理的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)污水處理廠對(duì)進(jìn)水水質(zhì)的要求，不得將不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水直接排放到河流、湖泊、雨水管線等。
問：請(qǐng)介紹一下經(jīng)營者備案制度，有什么作用
《辦法》規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向登記注冊(cè)地工商行政管理部門的同級(jí)商務(wù)主管部門辦理備案。備案的主要內(nèi)容是經(jīng)營者名稱、營業(yè)地址、營業(yè)面積及從業(yè)人員等信息。備案的主要目的是使主管部門全面了解洗染行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，以便更好地為行業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
問：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下保值清洗
保值清洗是指消費(fèi)者對(duì)于一些貴重衣物，可以與經(jīng)營者進(jìn)行協(xié)商，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、清洗費(fèi)用和保值額做出書面約定。對(duì)于實(shí)行保值清洗的衣物，因經(jīng)營者責(zé)任造成損壞、丟失或者洗滌后直接影響衣物原有質(zhì)量而無法恢復(fù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)與消費(fèi)者約定的保值額予以賠償。
問：洗染企業(yè)違反《辦法》的有關(guān)規(guī)定，有什么處罰措施
《辦法》第三條規(guī)定了各主管部門的職責(zé)：商務(wù)部門負(fù)責(zé)洗染業(yè)的行業(yè)管理；工商部門負(fù)責(zé)洗染企業(yè)的注冊(cè)登記，監(jiān)管服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營行為，查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)洗染企業(yè)開設(shè)和經(jīng)營過程中影響環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)于違反本《辦法》規(guī)定的，商務(wù)、工商、環(huán)保部門依據(jù)各自職責(zé)可處以最高不超過3萬元的罰款，并可予以公告。
相關(guān)鏈接：洗染業(yè)管理辦法（商務(wù)部令2007年第5號(hào)）
