新華社北京４月１２日電 新華每日電訊４月１２日刊登丁永勛撰寫的“每日一評”《搞“政績工程”有罪，誰敢勞民傷財(cái)》，全文如下：
勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?，被剛剛召開的全國糾風(fēng)會(huì)議列為重點(diǎn)糾風(fēng)“對象”之一。讓全國大糾風(fēng)的“東風(fēng)”來壓壓此類歪風(fēng)，是國人的共同期待。
不過，此類歪風(fēng)要糾得徹底，恐非一日之功，需要打持久戰(zhàn)，更需要各地各級政府真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。當(dāng)然也不妨借鑒國外的一些經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)?，“政績工程”并非中國特有?/p>
近日一條國外的相關(guān)新聞也許對我們會(huì)有所啟發(fā)：丹麥一市長因大手筆花錢為市民“搞福利”，以至于掏空了財(cái)政，被法院以濫用職權(quán)罪判處２年監(jiān)禁（新華社１１日報(bào)道）。搞“政績工程”也會(huì)判刑，還真是稀罕。
這位市長似乎有足夠的理由喊冤：大筆花錢，是為興建福利工程和健身場所、為退休老人提供免費(fèi)休假、為學(xué)生送去免費(fèi)電腦等，也算得上是為市民辦“實(shí)事”了，錢又沒進(jìn)自家腰包，怎么無功反有罪了？
然而，從人家的規(guī)則看，這位市長獲牢獄之災(zāi)卻是一點(diǎn)也不冤：未經(jīng)市政委員會(huì)允許，花光了財(cái)政經(jīng)費(fèi)，無疑是“慷”公家之“慨”，博自己之“政績”，不是濫用職權(quán)是什么？
由此可見，在丹麥，地方政府的預(yù)算約束是硬約束，官員是不得亂花錢的。只要是未經(jīng)市政委員會(huì)批準(zhǔn)，花錢就是違法，而不管你用在何處、用于何事。有了這樣的預(yù)算硬約束，一來，官員即便有搞“政績工程”的“沖動(dòng)”，想也白搭；二來，搞了“政績工程”，也面臨“秋后算賬”，警方臉挺“黑”，法院也無“情”，官員豈不忌憚？
反觀我們的一些地方政府官員，好大喜功的“工程”一哄而上，甚至修建“專門利己”的豪華辦公樓。他們之所以“不怕辦不到，只怕想不到”，除了對科學(xué)發(fā)展觀陽奉陰違，也與預(yù)算約束太軟，同級人大監(jiān)督無力、沒有為百姓守好“錢袋”有極大關(guān)系。杜絕“政績工程”，教育、學(xué)習(xí)、端正認(rèn)識都很必要，但終歸離不開預(yù)算硬約束，離不開作為百姓“錢袋”守門人的“黑臉”。
所幸現(xiàn)在全國上下對此已經(jīng)有了清醒的認(rèn)識，在今年全國兩會(huì)和地方兩會(huì)上，許多代表委員都提出了嚴(yán)格預(yù)算審查、審計(jì)和責(zé)任追究的問題。溫家寶總理在對全國糾風(fēng)工作會(huì)議的批示中也指出：“糾正不正之風(fēng)，關(guān)鍵在建立制度?！?/p>
預(yù)算硬約束，無疑是剎“政績工程”歪風(fēng)必不可少的制度。而丹麥?zhǔn)虚L搞“政績工程”被判刑的新聞，無疑也為我們通過“建立制度”糾風(fēng)提供了借鑒。
