黑龍江省政協(xié)主席 王巨祿
２００７年中央文件以科學發(fā)展觀為指導，站在新的歷史起點上，明確提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務，是解決“三農(nóng)”問題、推進新農(nóng)村建設的治本之策。這一戰(zhàn)略思想，為社會主義新農(nóng)村建設和經(jīng)濟發(fā)展進一步指明了正確方向。
如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從發(fā)達國家的實踐情況看，資源稟賦不同，發(fā)展基礎有異，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑各不相同。有的資源豐富、勞動力短缺，走的是用資本和技術替代勞動，提高勞動生產(chǎn)率、實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的道路；有的人多地少、農(nóng)業(yè)資源相對短缺，走的是以資本和技術替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用率、實現(xiàn)集約化經(jīng)營的道路。這表明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在世界上并沒有一個固定的模式。
我國東西南北差異很大。如何加快發(fā)展社會主義的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既存在理論問題，又有實踐問題；既存在體制機制問題，又有政策和策略問題，沒有現(xiàn)成的模式可循。為避免重蹈歷史上的彎路，又能借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，借鑒改革開放以來，我國建立經(jīng)濟特區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等成功實踐所取得的經(jīng)驗，在黑龍江省墾區(qū)建立一個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)，為實現(xiàn)中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化積累有益的經(jīng)驗。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)，不同于過去已經(jīng)搞過的商品糧基地建設、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設。綜合試驗區(qū)不僅要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基地、科研基地高標準地建設好，還應該把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的博覽展示、規(guī)范交易、精細加工、物流倉儲、公共服務等包含在內(nèi)，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、社會化服務、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以促進農(nóng)業(yè)增長方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
黑龍江省是個農(nóng)業(yè)大省。黑龍江農(nóng)墾作為我國重要的商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地，貢獻更大，潛力更大，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備了良好的基礎?？偨Y(jié)已有的經(jīng)驗，把現(xiàn)有這種地方性的實踐，提升到國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)的層次，對探索中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子意義重大而深遠。
把黑龍江農(nóng)墾建成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)是可行的。一是農(nóng)墾已經(jīng)初步進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道。黑龍江墾區(qū)糧食大田機械化作業(yè)已經(jīng)達到９５％以上，田間作業(yè)標準化程度很高，年糧食加工能力達到１４００萬噸，形成了由５個國家級和６個省級龍頭企業(yè)帶動的油脂、稻米、乳品、肉類等十大主導產(chǎn)業(yè)群。墾區(qū)初步具備了與市場競爭要求相適應的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與新農(nóng)村建設要求相適應的城鎮(zhèn)化基礎建設水平。二是農(nóng)墾已經(jīng)在黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了示范帶動作用，進一步提高發(fā)展層次，必然對全國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到積極的推動作用。農(nóng)墾１９８６年就開始嘗試“兩場帶四鄉(xiāng)”，引領農(nóng)民走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路?，F(xiàn)在農(nóng)墾與縣鄉(xiāng)的合作，已經(jīng)擴展到２７個縣，由開始時的單純代耕發(fā)展到整鄉(xiāng)土地承租經(jīng)營，還合股創(chuàng)辦了多種形式的農(nóng)機合作社、農(nóng)業(yè)技術和生產(chǎn)資料服務公司，不斷把保護性耕作、模式化栽培和標準化作業(yè)、企業(yè)化管理、市場化經(jīng)營等先進農(nóng)業(yè)技術和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念擴散到附近的縣鄉(xiāng)和農(nóng)民中去，帶動了地方農(nóng)戶向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。三是黑龍江省委省政府對農(nóng)墾帶動地方農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大。通過在黑龍江墾區(qū)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)，把中央的這些戰(zhàn)略思想率先變成現(xiàn)實，做出樣子，為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的管理體制和經(jīng)營機制、創(chuàng)新中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展模式做出貢獻。
