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中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年03月19日   來源:新華社

征收補(bǔ)償不到位侵占補(bǔ)償費(fèi)承擔(dān)法律責(zé)任

    新華社北京3月19日電(記者田雨)征收集體所有的土地和城鄉(xiāng)居民的房屋,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中征收補(bǔ)償不到位和侵占補(bǔ)償費(fèi)用的行為,將于2007年10月1日起施行的物權(quán)法明確規(guī)定:“任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用?!边`反規(guī)定的,要依法承擔(dān)法律責(zé)任。

    實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度,特別是切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田,是我國面臨的一項(xiàng)十分緊迫而又艱巨的任務(wù)。據(jù)了解,我國的國情是人口多、耕地少,現(xiàn)在全國耕地保有量只有18.3億畝,人均耕地只有1.4畝,是世界平均水平的三分之一。十屆全國人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的“十一五”規(guī)劃綱要確定,到2010年耕地保有量必須保持18億畝,這是一項(xiàng)約束性指標(biāo),是不可逾越的底線。

    有鑒于此,物權(quán)法明確規(guī)定:“國家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù),嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地?!?/p>

    依據(jù)憲法,物權(quán)法規(guī)定,為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。同時(shí),法律對(duì)征收補(bǔ)償?shù)脑瓌t和內(nèi)容作了規(guī)定。

    關(guān)于征收集體所有的土地問題,物權(quán)法規(guī)定:“征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?!?/p>

    全國人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這一規(guī)定體現(xiàn)了黨和國家關(guān)于征地補(bǔ)償安置必須確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障的原則。

    關(guān)于征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的問題,物權(quán)法規(guī)定:“征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。”

    專家表示,考慮到各地的發(fā)展很不平衡,具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法,由土地管理法等有關(guān)法律依照物權(quán)法規(guī)定的補(bǔ)償原則和補(bǔ)償內(nèi)容,根據(jù)不同情況作出規(guī)定。