我國(guó)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程、與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系（以下簡(jiǎn)稱新準(zhǔn)則）已于去年基本建成，自2007年1月1日起在上市公司實(shí)施。隨著上市公司2006年年度報(bào)告的陸續(xù)披露，社會(huì)各界對(duì)新準(zhǔn)則實(shí)施情況比較關(guān)注。近日，財(cái)政部會(huì)計(jì)司和中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)人就新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施接受了記者的采訪。
記者：從上市公司披露2006年的年報(bào)信息看，請(qǐng)介紹一下新準(zhǔn)則實(shí)施的新舊轉(zhuǎn)換情況如何？
負(fù)責(zé)人：根據(jù)新準(zhǔn)則實(shí)施的相關(guān)規(guī)定，上市公司應(yīng)當(dāng)對(duì)2006年末相關(guān)數(shù)據(jù)按新準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整，以調(diào)整后的年末數(shù)作為2007年執(zhí)行新準(zhǔn)則的年初數(shù)，從而標(biāo)志新準(zhǔn)則實(shí)施的全面啟動(dòng)。
截至1月底，滬、深兩市1400多家上市公司中，已有36家上市公司披露了2006年年報(bào)，其中滬市26家、深市10家?？傮w而言，上市公司均已根據(jù)新準(zhǔn)則對(duì)2007年1月1日的年初數(shù)進(jìn)行了調(diào)整，滬、深兩市已披露年報(bào)的36家上市公司，按新準(zhǔn)則調(diào)整后的股東權(quán)益比按原制度計(jì)算的股東權(quán)益凈增加12.28億元，每家上市公司股東權(quán)益平均凈增加約0.34億元，平均增幅僅為3.69%。對(duì)此市場(chǎng)反應(yīng)良好，標(biāo)志新準(zhǔn)則實(shí)施實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。
需要說(shuō)明的是，從年報(bào)的“新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則股東權(quán)益差異調(diào)節(jié)表”匯總數(shù)據(jù)直接觀察，36家上市公司執(zhí)行新準(zhǔn)則后的股東權(quán)益凈增加34.30億元，其中22.02億元屬于少數(shù)股東權(quán)益在財(cái)務(wù)報(bào)表中列示方法的調(diào)整而導(dǎo)致的增加額，而不是真正增加股東權(quán)益，應(yīng)當(dāng)從凈增加額中剔除，剔除這一因素后，36家上市公司實(shí)施新準(zhǔn)則凈增加的股東權(quán)益總額為12.28億元。
記者：新準(zhǔn)則實(shí)施引起上市公司2007年年初股東權(quán)益增加的因素有哪些？
負(fù)責(zé)人：新準(zhǔn)則實(shí)施導(dǎo)致上市公司2007年年初股東權(quán)益增加的因素主要包括兩個(gè)方面：
第一，“以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)以及可供出售金融資產(chǎn)”引起股東權(quán)益增加約10.66億元，這部分主要是指上市公司從交易所購(gòu)買的股票、債券、基金等交易性金融資產(chǎn)。原制度規(guī)定，企業(yè)用于短期投資的股票、債券、基金等，采用成本與市價(jià)孰低原則記賬。新準(zhǔn)則規(guī)定，對(duì)于這類為交易目的而持有的金融資產(chǎn)，要求將原來(lái)的按成本計(jì)量的股票、債券和基金等轉(zhuǎn)為按公允價(jià)值計(jì)量，由于近期股市情況較好，由此提升了此類資產(chǎn)的價(jià)值，從而使股東權(quán)益增加。
第二，“因計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等原因形成遞延所得稅資產(chǎn)”導(dǎo)致股東權(quán)益凈增加3.26億元。根據(jù)原制度規(guī)定，絕大多數(shù)企業(yè)采用應(yīng)付稅款法計(jì)算所得稅費(fèi)用，據(jù)此計(jì)算稅后利潤(rùn)，“利潤(rùn)表”中的所得稅費(fèi)用與當(dāng)期應(yīng)交所得稅金額通常是一致的。企業(yè)計(jì)提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備納稅時(shí)不能在稅前抵扣，只有在相關(guān)資產(chǎn)發(fā)生實(shí)質(zhì)性損失時(shí)才能從稅前扣除。新準(zhǔn)則規(guī)定，上市公司均采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法計(jì)算所得稅費(fèi)用，不僅要計(jì)算當(dāng)期的所得稅費(fèi)用，還應(yīng)確認(rèn)以后年度資產(chǎn)實(shí)際發(fā)生損失時(shí)因稅前抵扣少交稅款而形成的遞延所得稅收益和遞延所得稅資產(chǎn)，由此增加了股東權(quán)益。
記者：新準(zhǔn)則實(shí)施引起上市公司2007年年初股東權(quán)益減少的因素有哪些？
負(fù)責(zé)人：新準(zhǔn)則實(shí)施導(dǎo)致上市公司2007年年初股東權(quán)益減少的因素主要包括兩個(gè)方面：
第一，“轉(zhuǎn)銷長(zhǎng)期股權(quán)投資差額”引起股東權(quán)益凈減少1.51億元。長(zhǎng)期股權(quán)投資差額是指企業(yè)對(duì)子公司、合營(yíng)公司和聯(lián)營(yíng)公司的投資成本高于在被投資單位凈資產(chǎn)中享有份額的差額。這一差額按原制度應(yīng)在一定年限內(nèi)進(jìn)行攤銷，減少當(dāng)期投資收益。新準(zhǔn)則規(guī)定，長(zhǎng)期股權(quán)投資不確認(rèn)長(zhǎng)期股權(quán)投資差額，原有的長(zhǎng)期股權(quán)投資差額的余額在2007年1月1日全額轉(zhuǎn)銷，從而相應(yīng)減少了股東權(quán)益。
第二，“因確認(rèn)職工認(rèn)股權(quán)、辭退補(bǔ)償形成的負(fù)債”等導(dǎo)致股東權(quán)益凈減少0.15億元。原制度不要求預(yù)計(jì)職工認(rèn)股權(quán)、辭退補(bǔ)償支出，而在實(shí)際發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用。新準(zhǔn)則規(guī)定，只要存在職工認(rèn)股權(quán)、辭退補(bǔ)償，就應(yīng)當(dāng)預(yù)計(jì)相關(guān)支出，計(jì)入成本費(fèi)用和相關(guān)的負(fù)債，從而減少了股東權(quán)益。
記者：新準(zhǔn)則今年在上市公司范圍內(nèi)全面實(shí)施，確保新準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施十分重要，業(yè)界和有關(guān)方面也給予了廣泛關(guān)注。財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)對(duì)此還將采取哪些措施？
負(fù)責(zé)人：首先是建立新準(zhǔn)則實(shí)施的專家工作組的工作機(jī)制，針對(duì)新準(zhǔn)則實(shí)施情況和問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行研究，形成專家工作組意見(jiàn)后向社會(huì)公布，以便指導(dǎo)上市公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所正確理解和執(zhí)行新準(zhǔn)則。
其次是繼續(xù)追蹤信息披露，做好財(cái)務(wù)報(bào)告分析。在未來(lái)的三個(gè)月，上市公司2006年的年報(bào)信息將大量披露，我們將繼續(xù)密切跟蹤分析。待新舊轉(zhuǎn)換工作全部完成后，今后工作重心將轉(zhuǎn)向2007年中期報(bào)告（特別是一季度季報(bào)和半年報(bào)）的跟蹤與分析，特別關(guān)注新準(zhǔn)則對(duì)2007年上市公司利潤(rùn)的影響，促進(jìn)上市公司全面、正確貫徹實(shí)施新準(zhǔn)則。
