新世紀(jì)新階段，中國(guó)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以構(gòu)建和諧社會(huì)作為發(fā)展目標(biāo)，提出要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)、自主創(chuàng)新、社會(huì)和諧的小康社會(huì)。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。
國(guó)家“十一五”規(guī)劃明確了我國(guó)區(qū) 域發(fā)展的格局,即繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進(jìn)中部地區(qū)崛起,鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展,這其中有兩大亮點(diǎn),天津?yàn)I海新區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。從歷史上看,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從非均衡發(fā)展到協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。上世紀(jì)80年代,為了適應(yīng)改革開(kāi)放的需要,我國(guó)實(shí)行了重視沿海地區(qū)發(fā)展的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,沿海地區(qū)取得了先行發(fā)展。進(jìn)入90年代以后,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革總體目標(biāo)的確立,也由于沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)之間發(fā)展差距擴(kuò)大的問(wèn)題日益受到各方面的廣泛關(guān)注。我國(guó)先后實(shí)施了沿海、沿江、沿邊的“三沿”發(fā)展戰(zhàn)略,西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以及促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略等,從而東、中、西部的區(qū)域發(fā)展格局逐漸清晰起來(lái)。
東部地區(qū)發(fā)展是支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要在率先發(fā)展中帶動(dòng)和幫助中西部地區(qū)發(fā)展。目前，要促進(jìn)東部率先發(fā)展，必須進(jìn)一步發(fā)揮長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)和珠江三角洲的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和輻射功能。這三大區(qū)域集中了全國(guó)最優(yōu)秀的人才、最雄厚的資本、最先進(jìn)的技術(shù)，具有舉足輕重的地位，而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也始終高于全國(guó)平均速度，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大引擎。
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度看，任何一個(gè)大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都與“口、腹、心”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和分工密切相關(guān)。所謂“口”，是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的流通條件和貿(mào)易進(jìn)出通道，指這個(gè)區(qū)域連接大市場(chǎng)的出入口；所謂“腹”是指這個(gè)出入口所能帶動(dòng)和輻射的內(nèi)陸；所謂“心”是指這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心城市。珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)分別是我國(guó)南部、中部、北部的三個(gè)“龍頭”，也是我國(guó)珠江、長(zhǎng)江、黃河流域的“龍頭”，“口、腹、心”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，具備發(fā)展、壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好條件。
長(zhǎng)江三角洲地區(qū)是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)之一，它位于我國(guó)東部沿海開(kāi)放帶和沿江產(chǎn)業(yè)密集帶的交匯部，自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，科技和文化教育事業(yè)發(fā)達(dá)，具有十分雄厚的基礎(chǔ)、強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)和良好的發(fā)展?jié)摿?，?duì)于華東地區(qū)、沿長(zhǎng)江地帶乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展都起著很大的牽引、輻射和帶動(dòng)作用。這個(gè)區(qū)域最大的特點(diǎn)是出口通暢，腹地開(kāi)闊，口“惠”腹“實(shí)”。以上海為中心城市，附近有經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的蘇、錫、常、通、嘉、杭、湖、甬八個(gè)城市，還有長(zhǎng)江中游以武漢為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，上游以重慶為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，縱貫數(shù)省。長(zhǎng)江三角洲已初步形成公路、水運(yùn)、鐵路、航空、管道等多種運(yùn)輸方式共同發(fā)展的綜合運(yùn)輸體系。以上海為龍頭的國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)取得了初步成效，為建立具有國(guó)際影響力的制造業(yè)基地奠定了基礎(chǔ)，推動(dòng)了長(zhǎng)江三角洲更廣泛地融入全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，上海的世博會(huì)也將為長(zhǎng)江三角洲的發(fā)展注入新的活力。
環(huán)渤海地區(qū)是全國(guó)重要的工業(yè)基地，已經(jīng)形成了鄰海沿邊的地理區(qū)位、發(fā)達(dá)便捷的海陸空交通、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和科技教育、豐富的自然資源、密集的骨干城市群等五大優(yōu)勢(shì)。這里地處我國(guó)東北、華北、西北、華東四大經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯處，又是內(nèi)陸連接歐亞的要塞，還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由東向西擴(kuò)展、由南向北推移的重要紐帶；這里是中國(guó)乃至世界上城市群、工業(yè)區(qū)、港口區(qū)最密集的地區(qū)之一。
在5800公里的海岸線上，數(shù)十個(gè)大小港口星羅棋布，擁有天津、大連、青島等大型商貿(mào)港口和秦皇島、黃驊兩個(gè)全國(guó)最大的能源輸出港。腹地廣闊，資源豐富。直接腹地主要包括天津、北京、河北、山西、內(nèi)蒙古中西部、寧夏全部，腹地資源相當(dāng)豐富，擁有全國(guó)3/5的煤炭資源、1/6的石油資源、1/7的鐵礦資源以及取之不盡的海鹽資源?？鐕?guó)公司在我國(guó)北方戰(zhàn)略布局多在北京建立研發(fā)中心和營(yíng)運(yùn)總部，在天津、山東等地建立生產(chǎn)基地，客觀上將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作。另外，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)也將為環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。
珠江三角洲已成為世界制造業(yè)基地和跨國(guó)采購(gòu)中心。如今，珠三角在區(qū)域拓展上已經(jīng)擴(kuò)大到大珠三角區(qū)域、泛珠三角區(qū)域。大珠三角融合了東西方文化，聚集了各領(lǐng)域優(yōu)秀的人力資源，海陸空交通便利，物流通暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，擁有世界一流的生產(chǎn)制造業(yè)基地和國(guó)際金融中心。而泛珠三角是中國(guó)規(guī)模最大、范圍最廣的區(qū)域組合，泛珠三角各省區(qū)資源豐富，產(chǎn)業(yè)差異明顯，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，區(qū)域間的經(jīng)貿(mào)合作頻繁。目前已初步形成功能各異、協(xié)作關(guān)系較密切、具有一定程度經(jīng)濟(jì)融合的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。隨著中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的推進(jìn)和CEPA的實(shí)施，泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為世界經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)之一。
選擇某個(gè)區(qū)域進(jìn)行投資要十分慎重，必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，必須考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征和原則。要搞好區(qū)域投資，應(yīng)該注意遵循以下原則：
區(qū)位優(yōu)勢(shì)原則?！疤臁⒌?、人，三才也”，“天有其時(shí)，地有其才，人有其謀”（荀子語(yǔ)），人在謀劃時(shí)首先要考慮天時(shí)地利。天時(shí)，是機(jī)遇、時(shí)機(jī)，要抓住機(jī)遇，否則“時(shí)至不迎，反遭其累”；地利就是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，區(qū)位不同，投資的方向、數(shù)量、重點(diǎn)也就不同。投資必須要注意沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)，通達(dá)之地與偏遠(yuǎn)所在，口岸城市與非口岸城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)的不同。
資源條件原則。資源因素一般包括自然資源、人力資源和資本資源。同是在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，同樣是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在一個(gè)地方可能是全面拓開(kāi)，在另一地方則可能有所為有所不為，這就要看有沒(méi)有相應(yīng)的資源條件。即使在全面拓開(kāi)的地方，投資時(shí)也要視資源狀況及開(kāi)發(fā)能力的不同而因地制宜，有所側(cè)重。
歷史沿革原則。每個(gè)地方都有自己的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這是當(dāng)?shù)厝罕姼鶕?jù)實(shí)際條件加以選擇，并在漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中逐漸形成的。這些領(lǐng)域往往有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和很強(qiáng)的生命力，投資時(shí)要注重抓好有根基的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提升這些產(chǎn)業(yè)，常常可以事半功倍，取得很好的效果。
國(guó)家導(dǎo)向原則。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策是大局，是整體；地方產(chǎn)業(yè)政策是小局，是局部。小局服從大局，局部服從整體，既能使局部與全局協(xié)調(diào)，更能從整個(gè)產(chǎn)業(yè)政策中獲得支撐與動(dòng)力，收到“好風(fēng)憑借力，送我上青云”的效果。投資時(shí)，既要考慮到國(guó)家政策的特點(diǎn)，又要考慮到區(qū)域政策的特色。
地域文化原則。千里不同風(fēng)，百里不同俗。風(fēng)俗不同的結(jié)果是一方水土養(yǎng)一方人。經(jīng)濟(jì)與文化互為因果。地域文化特點(diǎn)是高屋建瓴的考慮區(qū)域投資的一個(gè)深層次因素。
避免趨同原則。投資要注意與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資的協(xié)調(diào)銜接而避免趨同，這一點(diǎn)十分重要。尤其是周邊地區(qū)已有經(jīng)濟(jì)技術(shù)輻射能力相當(dāng)強(qiáng)的中心城市時(shí)，更需從區(qū)域經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的角度來(lái)研究自身的投資方向。投資還應(yīng)該注意避免不顧條件，跟風(fēng)而上，造成不必要的損失。（全國(guó)人大常委、民盟中央副主席 馮之浚）
