最近一段時(shí)間，煤礦事故頻繁發(fā)生，其中多數(shù)是非法小煤礦出的事故。
小煤礦一直是我國煤礦安全的重災(zāi)區(qū)。多年前，我國就提出關(guān)閉小煤礦，算起來差不多有１０年了，可令人遺憾的是，非法小煤礦至今仍在大量生產(chǎn)，有的地方小煤礦還越關(guān)越多。
從去年起，黨中央、國務(wù)院從關(guān)愛生命，以人為本的精神出發(fā)，下了很大決心，三年解決小煤礦問題，關(guān)閉污染環(huán)境、破壞資源、安全條件不達(dá)標(biāo)的小煤礦，并分步驟實(shí)施。但是，從最近國務(wù)院安委會(huì)對(duì)１２個(gè)省市的督查來看，小煤礦關(guān)閉進(jìn)展非常緩慢。地方政府的監(jiān)管十分不到位，多數(shù)是在應(yīng)付，特別是市縣一級(jí)明顯是在拖延。有的地方以政府換屆為由把此項(xiàng)工作停頓下來。一些地方把三年關(guān)井規(guī)劃的任務(wù)放在最后一個(gè)年度，把本年度的關(guān)井任務(wù)集中在最后一個(gè)月。
去年國家安監(jiān)總局在湖南和遼寧督查時(shí)便發(fā)現(xiàn)，一些市縣對(duì)于關(guān)閉小煤礦，能拖則拖，能不關(guān)就不關(guān)，甚至把本該關(guān)閉的以整合名義保留下來，或者虛核產(chǎn)能逃避關(guān)閉。事隔一年，從今年再次到湖南檢查工作的督查組反映的情況看，關(guān)井工作沒有什么實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去年存在的問題今年照樣存在：存在畏難情緒，信心不足；過分強(qiáng)調(diào)區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定，擔(dān)心影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；３萬噸以下煤礦未予全部關(guān)閉，特別是有些災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦未列入關(guān)閉名單。
中央的政策措施到了地方就大打折扣，有種說法叫“層層衰減”。事實(shí)確實(shí)如此。湖南和遼寧的省委、省政府態(tài)度非常積極，都指出不靠煤炭拉動(dòng)本省經(jīng)濟(jì)，本省煤炭不夠可從外省調(diào)進(jìn)，但到了下面，“經(jīng)”就開始往歪里念了。督查中，只要查出問題，當(dāng)?shù)毓賳T都明顯向著小煤礦，替他們解釋、開脫。這就讓人產(chǎn)生疑惑，為什么下面有的人就敢令不行、禁不止？他們?yōu)槭裁锤矣谌绱四懘笸秊?？這也不禁讓人聯(lián)想到兩個(gè)問題：一是到底有沒有把中央的精神認(rèn)真貫徹到市縣？二是對(duì)于念歪了經(jīng)的地方和個(gè)人有沒有采取處罰措施？
仍以湖南為例。省政府明確要求１１月底完成２００６年關(guān)閉２２０個(gè)煤礦的任務(wù)，但到１１月下旬，只有４３個(gè)關(guān)閉到位。其中漣源市下半年確定整頓關(guān)閉的２３個(gè)煤礦中僅有１０個(gè)全面停產(chǎn)。對(duì)此，省里如何處置失職瀆職的官員？如何讓自己制定的計(jì)劃按期完成？這不是光有“明確要求”就可交差的，也不是屢發(fā)文件就能了事的。否則，省政府的權(quán)威和信譽(yù)何在？如果省里停留在表明態(tài)度、發(fā)出文件，依然任下面我行我素，關(guān)小煤礦這事就真的難辦了……
小煤礦已關(guān)了多年，也組織了多次大規(guī)模的行動(dòng)，但收效甚微。這一次國家如此重視，現(xiàn)在看來，遇到的阻力依然不小。明年就是三年關(guān)井計(jì)劃的最后一年了，從這兩年的情況看，進(jìn)展令人擔(dān)憂！能否如期完成任務(wù)，說到底，是在考驗(yàn)有關(guān)地方是否真用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)發(fā)展，是否真以大局意識(shí)推進(jìn)工作。（林 佳）
