招商引資的關(guān)鍵是一地對(duì)資本的吸引力，這種吸引力取決于當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的優(yōu)劣。而投資環(huán)境中最重要的并不是短期的稅收等優(yōu)惠政策，而是長(zhǎng)期的穩(wěn)定的公平的制度保障及服務(wù)，包括法治環(huán)境、政府的服務(wù)及各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)。
據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》12月5日?qǐng)?bào)道，為早日實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天目標(biāo)”，重慶市制訂《重慶市招商工作規(guī)范》，對(duì)招商引資項(xiàng)目設(shè)立了能耗、污染、環(huán)保門檻，防止重污染企業(yè)進(jìn)入重慶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，重慶僅四個(gè)區(qū)縣近年已拒簽污染環(huán)境的項(xiàng)目資金達(dá)80億元以上。其中包括一家企業(yè)看好北碚區(qū)豐富的石灰石資源，準(zhǔn)備投資10億元興建大型水泥廠，但專家組考察和環(huán)保部門評(píng)估后認(rèn)為，這個(gè)水泥廠的經(jīng)濟(jì)效益雖好，但粉塵污染太嚴(yán)重，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響很大，項(xiàng)目最終被拒絕。
與重慶拒絕污染項(xiàng)目、還藍(lán)天碧水的做法類似，內(nèi)蒙古、新疆、浙江等地近來也都紛紛向污染項(xiàng)目說“不”，一些過去只要有人愿意投資，“地方政府沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的招商引資傾向，正隨著拒絕污染型GDP的熱潮在各地受到抑制。我們相信，這樣的行動(dòng)將對(duì)各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施帶來積極效應(yīng)。
一段時(shí)間以來，不少地方把招商引資作為重要的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。為了招商引資，給予投資商種種優(yōu)惠待遇甚至違規(guī)操作等現(xiàn)象非常普遍，一些落后產(chǎn)業(yè)、高污染項(xiàng)目被大量引進(jìn)，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，生態(tài)損失巨大，有些地方治理環(huán)境污染的成本甚至大于污染企業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)利益。假如重慶市不拒簽這80億元的污染型項(xiàng)目，可以想像，當(dāng)?shù)睾芸赡芡瑯酉萑脒@樣的畸形發(fā)展怪圈而不能自拔。
盲目的招商引資，教訓(xùn)沉痛。拒絕污染項(xiàng)目，追求綠色GDP，走可持續(xù)發(fā)展的道路，應(yīng)該得到不折不扣的執(zhí)行。一些地方向污染型項(xiàng)目說“不”，無論是出于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的自覺認(rèn)同，還是迫于國(guó)家相關(guān)政策的壓力，都是值得肯定的選擇。事實(shí)上，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些地方“先污染，后治理”的不正確發(fā)展觀，將污染型GDP清除出去，依然是對(duì)不少地方的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
現(xiàn)在，更重要的是，在拒簽污染型項(xiàng)目后，地方政府怎樣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，怎樣采取措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，怎樣改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，吸引符合環(huán)保要求的投資項(xiàng)目。相比拒簽污染型項(xiàng)目而言，后面的文章更為重要、更為艱巨，也更有挑戰(zhàn)性。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，需要穩(wěn)定和長(zhǎng)久的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)支撐。拒絕污染型項(xiàng)目只是第一步，接下來，地方政府必須塌下心來，認(rèn)真思考并明確什么才是招商引資的核心戰(zhàn)略。招商引資作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的策略，本身沒有錯(cuò)，關(guān)鍵是怎樣招商，招什么樣的商。招商引資的關(guān)鍵是一地對(duì)資本的吸引力，這種吸引力取決于當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的優(yōu)劣。而投資環(huán)境中最重要的并不是短期的稅收等優(yōu)惠政策，而是長(zhǎng)期的穩(wěn)定的公平的制度保障及服務(wù)，包括法治環(huán)境、政府的服務(wù)及各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)。
從這個(gè)意義上說，在拒絕污染型項(xiàng)目之后，各地政府還要從制度上建立確保污染型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不回潮的保障機(jī)制，真正踐行科學(xué)發(fā)展觀，探索既符合綠色GDP發(fā)展規(guī)律，又適合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的模式。而這才是真正考驗(yàn)各地政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。（郭振綱）
