看待經(jīng)濟增速要充分重視不可持續(xù)因素
貨幣政策目標是保持穩(wěn)定較低的通脹率
中國人民銀行副行長吳曉靈２５日在中國人民大學舉辦的“中國宏觀經(jīng)濟論壇（２００６）”上指出，在看待中國經(jīng)濟增長速度的時候，要充分考慮到這種速度是不是可持續(xù)的，要充分重視不可持續(xù)的因素，采取措施，加以控制。
五因素制約可持續(xù)發(fā)展
談到制約中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素，吳曉靈說，第一是環(huán)保?，F(xiàn)在許多項目是以犧牲環(huán)保為代價的。最近有人提出綠色ＧＤＰ的概念，就是要把治理環(huán)境的費用作為ＧＤＰ的扣除項。
第二是資源。中國的資源是有限的。在２００４年電力缺的時候，大家不顧一切的上火電、水電項目，造成現(xiàn)在的電力過剩。由于電力過剩，就有可能上馬高耗能的項目，這又有可能形成一種惡性循環(huán)。
第三是勞動保障。中國經(jīng)濟高速發(fā)展，但是勞動力沒有享受到應有的福利。人們只是在低福利、低社會保障下來進行生產(chǎn)。我們目前的福利遠遠低于歐美國家，甚至低于很多的發(fā)展中國家。
第四是價格管制下的低通脹。目前我國的通貨膨脹率并不高，但是這是在價格管制下的低膨脹，許多產(chǎn)品的價格，特別是資源價格、服務價格，并沒有真正反映市場供求。反映市場供求的價格體系也沒有建立。
第五是中國沒有形成真正的財富積累。中國很多ＧＤＰ來自重復建設，比如城市、農(nóng)村的房屋拆了又建，建了又拆，這都計入了ＧＤＰ，但并沒有給國民帶來財富的實際增長。
創(chuàng)造良好的政策環(huán)境
吳曉靈分析，受以上五個方面的制約，中國ＧＤＰ增長的質(zhì)量并不高。在這樣的情況下，政府應不以追求速度為目標，努力創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境，要把限制排污、降能耗的指標切實抓到實處。大家不要以為這犧牲了速度，這實際上是在保障經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展，是為我們的子孫創(chuàng)造一個更好的生存環(huán)境。
同時，要保持穩(wěn)定的金融環(huán)境，維持一個好的價格尺度。中央銀行要以保持穩(wěn)定的、較低的通貨膨脹率作為貨幣政策目標。再者，應該更多地把財政支出用在公共服務上。目前，中國是高儲蓄、高投資。其中居民投資的份額是下降的，而企業(yè)、政府的份額是上升的。如果政府要想擴大內(nèi)需，就要降低企業(yè)和政府的積累。企業(yè)應該加大個人收入的分配，讓個人來決定消費的比例，這樣才能促進消費，也才能夠提高投資的效益。政府應加大公共支出，特別是教育、衛(wèi)生方面的支出，緩解居民消費的后顧之憂，提高居民的消費能力。
針對社會上提出的“資金偏緊”的狀況，吳曉靈說，目前的形勢是流動性過剩，資金偏緊不是貨幣總量不足，而是直接融資不暢，金融結構不合理。所以明年仍不能調(diào)高貨幣總量目標，只能夠加快金融結構的調(diào)整。
吳曉靈指出，在目前外匯儲備激增，中央銀行被迫釋放大量基礎貨幣的情況下，中央銀行仍需關注貸款規(guī)模。這是因為中央銀行在國外資產(chǎn)創(chuàng)造上沒有主動性，要想調(diào)控貨幣總量，必須關注和適當調(diào)控國內(nèi)信貸。(趙 珊)
