治理南方紅壤區(qū)水土流失刻不容緩
南方湖北、湖南、安徽、江西、福建、浙江、廣東和海南等八省水土流失在20世紀(jì)80年代最為嚴(yán)重,流失面積約25萬平方公里,占土地總面積的1/5。雖然經(jīng)過治理目前已降到20萬平方公里,但水土流失并未得到根本扭轉(zhuǎn),主要表現(xiàn)在:一是治理速度緩慢 ,按目前的治理進(jìn)度,至少還需40年才能完成全面的初步治理;二是流失最嚴(yán)重、危害最大的20多萬個(gè)崩崗,至少還有90%以上亟待治理;三是很多已治理的地區(qū)的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂,需進(jìn)一步鞏固和提高治理成效;四是“邊治理,邊破壞”現(xiàn)象還相當(dāng)普遍,每年因?yàn)殚_發(fā)建設(shè)引起的新水土流失相當(dāng)于同年度治理面積的50%。
九三學(xué)社社員、南京土壤所水土保持專家李德成、梁音建議:必須高度重視和立即開展南方八省水土流失的進(jìn)一步治理;國(guó)家應(yīng)加大資金投入,目前能夠落實(shí)到位治理費(fèi)用不足實(shí)際需要的1/3,制約了水保工程的規(guī)模、進(jìn)度、質(zhì)量和效益,也導(dǎo)致水保隊(duì)伍人心渙散,無法開展正常的工作;進(jìn)一步完善《中華人民共和國(guó)水土保持法》和加大執(zhí)法力度。
建立“科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)跟蹤審查信息系統(tǒng)”
目前科研項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、審批、執(zhí)行和結(jié)題驗(yàn)收過程中的腐敗現(xiàn)象層出不窮,截流、挪用、侵占、亂支濫用、或變相私分國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象十分突出。
為此九三學(xué)社社員李偉波建議:建立由國(guó)家和地方的科研主管部門和審計(jì)部門共同使用的“科研項(xiàng)目跟蹤審查信息系統(tǒng)”,利用這個(gè)系統(tǒng),可以對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行適時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的每筆支出,不僅要反映在項(xiàng)目執(zhí)行單位的賬面上,也要反映在跟蹤檢查的信息系統(tǒng)上,每筆支出的審批人、使用人、金額、用途、日期、發(fā)票、實(shí)物照片等資料要逐項(xiàng)反映出來。科研項(xiàng)目結(jié)題后,上級(jí)科研主管部門和審計(jì)部門要根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)果,做好經(jīng)費(fèi)使用的審查和審計(jì)的結(jié)論,結(jié)論應(yīng)該與項(xiàng)目執(zhí)行單位財(cái)會(huì)部門出具的“經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告”相符合。