問：眾所周知，洞庭湖是長江的天然調(diào)蓄湖泊，在整個(gè)長江防洪體系中有著不可替代的作用，那么，三峽水庫運(yùn)行后，洞庭湖的防洪作用如何？
答：三峽水庫運(yùn)行后長江中下游江湖關(guān)系變化和防洪形勢是社會(huì)各界關(guān)注的熱門話題。水利部科技委就這個(gè)問題也組織了多次調(diào)研，各種觀點(diǎn)眾說紛紜。但據(jù)我所知，有一點(diǎn)是一致的，那就是三峽水庫運(yùn)行后，洞庭湖作為調(diào)蓄長江中下游洪水的重要場所的地位沒有改變。甚至有專家認(rèn)為，洞庭湖的防洪作用不亞于三峽工程。
長江中下游洪水的蓄洪矛盾主要集中在城陵磯附近地區(qū)。據(jù)１９５１—２００５年水文資料統(tǒng)計(jì)，洞庭湖調(diào)蓄長江洪水，削減洪峰的作用巨大，多年平均削減入湖最大流量達(dá)３３％。特別是大洪水時(shí)削減洪峰的作用明顯，如１９９８年削減洪峰達(dá)４１．９％，１９９６、１９９８年洪水期間洞庭湖調(diào)蓄水量達(dá)２５０億立方米左右，超過三峽水庫２２１．５億立方米的防洪庫容。
按長江流域防洪規(guī)劃，當(dāng)長江遇１９５４年型洪水時(shí)，洞庭湖城陵磯附近地區(qū)需承擔(dān)分蓄３２０億立方米洪水的任務(wù)，即使三峽水庫運(yùn)行后，仍有２１８億立方米。因此，無論是從理論上，還是實(shí)際運(yùn)行而言，洞庭湖在長江防洪體系中的作用和地位仍然是非常重要的。
問：目前影響洞庭湖的防洪作用發(fā)揮的主要問題有哪些呢？
答：盡管洞庭湖區(qū)防洪建設(shè)取得了巨大成就，但新的情況新的問題不斷涌現(xiàn)，防洪依然面臨嚴(yán)峻的形勢。
一是洪水進(jìn)得來出不去的局面沒有改變。洞庭湖作為長江中下游洪水的重要調(diào)蓄場所，受著來水量大、而出口安全泄量小的雙重壓力，使得洪水進(jìn)得來，出不去。
二是小流量高水位的局面依然存在。多年來，每年平均有近１億立方米的泥沙沉積在湖內(nèi)，致使洞庭湖區(qū)湖床、河床淤積、抬高，造成汛期小流量高水位的嚴(yán)峻防汛形勢。
三是實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃分蓄洪水仍然十分困難。由于蓄洪安全建設(shè)投入不足，目前洞庭湖區(qū)蓄洪垸普遍存在堤防標(biāo)準(zhǔn)低，安全設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，分洪口門沒有控制工程等問題。一旦發(fā)生洪水，難以按計(jì)劃執(zhí)行分洪任務(wù)。
四是堤防的抗洪能力還十分脆弱。重點(diǎn)垸堤防基礎(chǔ)處理不能滿足抗御高洪水位要求，易發(fā)生管涌等潰垸性大險(xiǎn)；蓄洪垸和一般垸堤防由于無國家重點(diǎn)投入，靠當(dāng)?shù)卣腿罕娮曰I為主，年久失修，僅能抵御３—５年一遇的洪水。
五是內(nèi)澇漬災(zāi)是湖區(qū)糧食減產(chǎn)的主要因素?！氨Ｃ看蟮蹋燥埧侩娕拧边@是湖區(qū)的一句老話，但由于電排設(shè)備老化，渠系不配套等原因致使湖區(qū)垸內(nèi)漬災(zāi)嚴(yán)重，不能適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及保證糧食安全等要求。
問：為確保最大限度地發(fā)揮洞庭湖的防洪作用，更好地服從、服務(wù)于長江防洪大局，洞庭湖治理當(dāng)前的重點(diǎn)是什么？
答：在三峽前期調(diào)研中有過這么一句話，“洞庭湖的根本出路在于三峽建庫”?，F(xiàn)在，三峽水庫已進(jìn)入初期運(yùn)行階段，一旦進(jìn)入汛期，將有力地緩解長江中下游的防汛壓力。同時(shí)，據(jù)有關(guān)資料表明，自從三峽工程進(jìn)入圍堰發(fā)電期以來，下游來沙量劇減，相應(yīng)進(jìn)入洞庭湖的沙量也大幅度減少，洞庭湖區(qū)年均淤沙量僅為多年平均值的１０％左右。這些雖然對(duì)下游河勢穩(wěn)定和水生態(tài)環(huán)境帶來一些影響，但也為從根本上治理洞庭湖創(chuàng)造了有利條件。對(duì)于洞庭湖治理當(dāng)務(wù)之急應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
其一，盡快修編洞庭湖區(qū)綜合規(guī)劃。新時(shí)期洞庭湖區(qū)綜合規(guī)劃應(yīng)把洞庭湖作為一個(gè)以防洪為主的濕地生態(tài)系統(tǒng)來進(jìn)行整體研究，將水生態(tài)與水環(huán)境保護(hù)納入規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)安排防洪體系建設(shè)的總體布局。
其二，調(diào)整蓄洪垸，加快蓄洪安全建設(shè)。要考慮三峽投運(yùn)后下游防洪格局的變化及湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)原有蓄洪垸進(jìn)行分類調(diào)整。對(duì)于要繼續(xù)作為調(diào)蓄長江超額洪水的重點(diǎn)蓄洪垸，要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，加快建設(shè)，當(dāng)前是要盡快開展城陵磯附近１００億立方米分蓄洪區(qū)的建設(shè)。對(duì)于非重點(diǎn)蓄洪垸，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和保安工程建設(shè)投入。
其三，開展荊江四口河系優(yōu)化整治項(xiàng)目可行性研究。洞庭湖以北的四口河道支叉眾多，水流分散，輸水輸沙能力低，對(duì)該地區(qū)的防汛、水資源利用以及水環(huán)境帶來了巨大的壓力。三峽投運(yùn)后，應(yīng)盡快開展四口河系的優(yōu)化整治工作。(舒?zhèn)バ馈∮谓ㄈA)
