去年的9月28日，廣西區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社正式掛牌成立。一年來，在加快新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，廣西區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社搶抓機遇，不斷加快改革發(fā)展步伐。在該社迎來周歲慶典前夕，記者專訪了中共廣西壯族自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席郭聲琨。
農(nóng)信社面臨良好的發(fā)展機遇
“農(nóng)信社取得的階段性成果，為今后的改革發(fā)展打下了基礎(chǔ)?！惫曠紫瓤隙◤V西區(qū)農(nóng)信社取得的成績。一年來，農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革和完善法人治理工作順利推進，至今年8月末，全區(qū)農(nóng)信社存款余額632億元，比年初增加了107億元，累計發(fā)放“三農(nóng)”貸款172億元，同比多發(fā)放貸款29億元，對“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟的支持力度持續(xù)增強。
他說，在廣西，農(nóng)業(yè)仍是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)扎實，而農(nóng)村發(fā)展的多層次性、經(jīng)濟發(fā)展資金的普遍短缺、農(nóng)村消費觀念的改變和消費結(jié)構(gòu)的改善，決定了廣大農(nóng)村對信貸資金需求的增旺。今年，銀監(jiān)會提出用5至10年時間把農(nóng)信社改造成符合現(xiàn)代金融企業(yè)制度要求的社區(qū)性商業(yè)銀行，這為農(nóng)村合作金融的改革和發(fā)展指明了方向和目標。對此，郭聲琨認為，只要廣西農(nóng)信社緊緊抓住當(dāng)前的良好機遇，繼續(xù)堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為中心，加大金融創(chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)的力度，積極有效地支持新農(nóng)村建設(shè)，不斷拓展業(yè)務(wù)空間，農(nóng)信社就能乘勢而起，實現(xiàn)既定的改革發(fā)展目標。
要在建設(shè)新農(nóng)村中大展宏圖
郭聲琨說，當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)正在大力推進，給農(nóng)信社帶來了廣闊的市場空間?！白龃笞鰪娍h域經(jīng)濟，營造全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，農(nóng)信社同樣大有用武之地?！惫曠f，“十一五”期間，廣西要壯大縣域經(jīng)濟主體，大力扶持發(fā)展縣域中小企業(yè)，提高職業(yè)技能水平，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。這是新農(nóng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之義。在這些方面，農(nóng)信社同樣可以大有作為。
“我們強調(diào)服務(wù)‘三農(nóng)’，最終落腳點應(yīng)該落在農(nóng)村經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟，要有支持‘大三農(nóng)’的經(jīng)營理念。”郭聲琨強調(diào)，在服務(wù)“三農(nóng)”中，要積極拓寬信貸領(lǐng)域，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即從支持傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)向多元化的農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，突出支持民營經(jīng)濟的發(fā)展；從支持分散經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；從注重支持農(nóng)業(yè)增產(chǎn)向農(nóng)業(yè)增效轉(zhuǎn)變，突出支持農(nóng)民增收；從單一的信貸支持向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變，突出發(fā)展農(nóng)民需要的中間業(yè)務(wù)。
加快改革發(fā)展向農(nóng)村商業(yè)銀行邁進
對于農(nóng)信社確定的奮斗目標，郭聲琨表示贊同。他指出，農(nóng)信社要向現(xiàn)代金融企業(yè)過渡，有不少工作要做。例如，做好貸款風(fēng)險分類工作，與國內(nèi)外金融業(yè)接軌；加強內(nèi)部管理，增強風(fēng)險管控能力；抓好存貸款業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高經(jīng)營效益；清收不良貸款，減輕經(jīng)營包袱；努力創(chuàng)造條件，實現(xiàn)票據(jù)兌付，等等，都需要農(nóng)信社認認真真、扎扎實實地開展工作。
“農(nóng)信社的改革發(fā)展，事關(guān)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的大局，因此，各級黨委、政府和各有關(guān)部門要切實支持農(nóng)信社的改革與發(fā)展，發(fā)揮好政府和執(zhí)法部門的力量，幫助農(nóng)信社清收不良貸款，特別是黨政干部欠款；要嚴厲打擊逃廢債行為，打造‘誠信廣西’，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境；要盡快建立起風(fēng)險防范、保障和處置機制，切實維護農(nóng)村金融秩序的穩(wěn)定?！惫曠囊环捳Z，言詞中肯。
“政府要幫助農(nóng)信社置換不良資產(chǎn)，提高農(nóng)信社的資本充足率等，使其盡快達到農(nóng)商行的準入條件。近期，在政府的支持下，財政、建設(shè)、國土、地稅等部門在解決、完善農(nóng)信社土地和房產(chǎn)權(quán)屬、減免稅費等問題上給予了必要的支持。通過完善土地、房產(chǎn)權(quán)屬，農(nóng)信社的資本充足率將會大大提高，達到農(nóng)商行的主要準入條件之一?！钡曠赋觯骸斑@些舉措，都是農(nóng)信社加快改革的外部推動力，是‘外力’。改革最重要的還在于農(nóng)信社自身的內(nèi)部嬗變，在于農(nóng)信社有無足夠的‘內(nèi)力’?！?/p>
廣西區(qū)聯(lián)社已確定改革思路和目標：在2007年底前將全區(qū)資產(chǎn)質(zhì)量好、管理水平高、盈利能力強而基本符合條件的一半左右的縣級聯(lián)社先組建成農(nóng)村合作銀行, 爭取用5年時間全面完成改制工作。這足以說明廣西農(nóng)信社強化“內(nèi)力”、苦練“內(nèi)功”的決心和信心。（龐革平 徐幼華 嚴 夏）
