《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》于9月5日正式發(fā)布，國(guó)土資源部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春22日接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就加強(qiáng)土地調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行在線訪談。
國(guó)土資源部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春：保護(hù)農(nóng)民利益新的規(guī)定，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，第一，在征地過(guò)程當(dāng)中，要求征地補(bǔ)償必須達(dá)到保證原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。這是一個(gè)大的原則?，F(xiàn)在對(duì)被征地農(nóng)民來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障的問(wèn)題是最重要的，所以這次文件確定了這么一個(gè)基本原則，保證被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障,就是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的29號(hào)文件，文件也明確了經(jīng)費(fèi)來(lái)源，社會(huì)保障費(fèi)用要按有關(guān)規(guī)定納入征地補(bǔ)償安置費(fèi),不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地。
第二，要把被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用納入政府的財(cái)政預(yù)算支出, 確保足額及時(shí)支付。
第三，調(diào)整了土地出讓收入的支出方向,要逐步加大用于三農(nóng)的比重，比如用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)。同時(shí), 還提高了新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，這些也全部都要用于“三農(nóng)”和基本農(nóng)田建設(shè)。
解決被征地農(nóng)民安置問(wèn)題，我們有試點(diǎn),有的地方將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障,還有的是通過(guò)留地安置，就是留出一塊建設(shè)用地讓農(nóng)民經(jīng)營(yíng)。至于作價(jià)入股問(wèn)題，一定要提醒一下是有風(fēng)險(xiǎn)的。2004年以來(lái)，在土地利益關(guān)系的調(diào)整上，我們始終形成了一個(gè)比較清醒的思路，就是讓廣大農(nóng)民分享城市化的成果。過(guò)去城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民受身份的限制，改革開(kāi)放之后，農(nóng)民身份限制解除了，進(jìn)城打工只是第一步，以后工業(yè)化、城市化成果要逐步返回農(nóng)民。過(guò)去有反映,從農(nóng)民手里征地，地方政府高價(jià)拍賣，收益都用來(lái)解決城市的問(wèn)題?，F(xiàn)在我們有一條，你賣價(jià)高了可以，但是這部分要逐步擴(kuò)大向農(nóng)民傾斜，先把基礎(chǔ)設(shè)施搞起來(lái)，也讓農(nóng)民享受。還要解決對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。
