蓄水１５６米，一個(gè)歷史性的標(biāo)志
——訪國(guó)務(wù)院三峽建委辦公室主任蒲海清
新華社北京９月２１日電（記者 姚潤(rùn)豐)繼三峽大壩５月２０日全線達(dá)到１８５米設(shè)計(jì)高程后，９月２０日晚１０時(shí)許，三峽工程又邁出具有里程碑意義的一步：三峽電站７號(hào)機(jī)組減掉負(fù)荷停止運(yùn)行，三峽水庫(kù)正式開(kāi)始１５６米水位蓄水。三峽工程為何選擇這個(gè)時(shí)期蓄水？蓄水１５６米高程將帶來(lái)哪些效益和新的挑戰(zhàn)？蓄水１５６米是否意味著三峽工程建設(shè)使命即將結(jié)束？為此，國(guó)務(wù)院三峽建委辦公室主任蒲海清２１日就上述問(wèn)題接受了新華社記者的獨(dú)家專(zhuān)訪。
這是一次以人為本的科學(xué)蓄水
記者：今年長(zhǎng)江來(lái)水嚴(yán)重偏枯，為什么選擇這個(gè)時(shí)期蓄水？初次蓄水時(shí)間為何定在晚上１０時(shí)？
蒲海清：按照三峽工程建設(shè)規(guī)劃，長(zhǎng)江三峽樞紐工程三期蓄水（１５６米水位）２００７年汛后蓄水至１５６米，但考慮到工程建設(shè)進(jìn)度和移民工作的實(shí)際進(jìn)展，將原定時(shí)間提前到２００６年汛后。國(guó)務(wù)院長(zhǎng)江三峽三期樞紐、移民工程驗(yàn)收組驗(yàn)收后認(rèn)為具備蓄水條件。報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，三峽工程１５６米蓄水于９月２０日正式開(kāi)始，大約在１０月２０日達(dá)到１５６米。
由于今年長(zhǎng)江來(lái)水嚴(yán)重偏枯，所以這次蓄水方案中強(qiáng)調(diào)不要把蓄水放在第一位，蓄水過(guò)程中要充分考慮下游生活、生產(chǎn)和航運(yùn)用水的基本需求，充分考慮下游生態(tài)的基本需求，保證必需的下泄量，尤其是考慮了后汛期來(lái)秋汛的可能性，確保樞紐和下游荊江河段的防洪安全。如：方案要求，為確保安全度汛，９月２５日前水位不超過(guò)１４４米，９月３０日前水位不超過(guò)１４８米。為保證下游抗旱、航運(yùn)、生產(chǎn)和生活用水，蓄水期間下泄流量保證在每秒８０００立方米至１萬(wàn)立方米。
將初次蓄水時(shí)間定在晚上１０時(shí)更是體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。因?yàn)橥砩希窌r(shí)至晚上９時(shí)是用電高峰期，綜合考慮發(fā)電和用電的因素，將２０日的初次蓄水時(shí)間定在晚上１０時(shí)，通過(guò)發(fā)電運(yùn)行調(diào)節(jié)，從２１日開(kāi)始能夠確保發(fā)電安全運(yùn)行。
記者：１３５米、１５６米、１７５米三個(gè)水位的標(biāo)志性意義是什么？這次蓄水為何確定１５６米高程呢？
蒲海清：蓄水１３５米，稱(chēng)為圍堰擋水發(fā)電期，標(biāo)志著三峽工程二期工程結(jié)束，三峽工程開(kāi)始初步發(fā)揮綜合效益。蓄水１５６米，樞紐工程進(jìn)入初期運(yùn)行，標(biāo)志著三峽工程從施工期轉(zhuǎn)向運(yùn)行管理期，三峽工程正式發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益。蓄水１７５米，為正常運(yùn)行期，標(biāo)志著三峽工程勝利竣工，三峽工程全面發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益。
三峽工程建設(shè)的基本原則是“一次建成，分期蓄水”，分期蓄水主要考慮兩大因素：為了減少移民壓力和驗(yàn)證泥沙淤積問(wèn)題。三峽設(shè)計(jì)最高水位１７５米，但不可能一步攀上去。移民和工程建設(shè)是分期進(jìn)行的，水位也是逐漸上升的；考慮庫(kù)區(qū)泥沙淤積對(duì)航運(yùn)的影響，水位抬到１５６米以后，回水末端要向上游延伸，可能延伸到銅鑼?shí){以下，淤積的部位也會(huì)往上游延伸一點(diǎn)。從目前監(jiān)測(cè)情況看，泥沙淤積問(wèn)題比預(yù)想的要好。
蓄水１５６米是三峽建設(shè)史上又一重要?dú)v史時(shí)刻
記者：蓄水１５６米后，三峽樞紐工程將對(duì)防洪、發(fā)電和航運(yùn)及百姓生活帶來(lái)哪些影響？
蒲海清：三峽工程蓄水１５６米標(biāo)志著三峽樞紐工程進(jìn)入初期運(yùn)行階段，防洪、通航、發(fā)電等綜合效益將正式發(fā)揮。從發(fā)電效益來(lái)說(shuō)，１５６米蓄水后，其年發(fā)電量預(yù)計(jì)相當(dāng)于一個(gè)半北京市的年社會(huì)用電量。１７５米蓄水后，三峽水電站裝機(jī)容量將達(dá)到１８２０萬(wàn)千瓦（２６臺(tái)×７０萬(wàn)千瓦／臺(tái)），年發(fā)電量８４７億度，約占全國(guó)發(fā)電量的５％左右。待地下電站的６臺(tái)機(jī)組完建之后，發(fā)電量將在９００億度以上，將進(jìn)一步有效緩解電力緊缺的局面，老百姓也將得到更大的實(shí)惠。
航運(yùn)方面，蓄水至１５６米后，水庫(kù)庫(kù)尾將至銅鑼?shí){江段，將增加數(shù)百公里的干流與支流航運(yùn)里程，將進(jìn)一步降低航運(yùn)成本，提高航運(yùn)效益。現(xiàn)在永久船閘正在完建，明年汛后完建后，長(zhǎng)江航運(yùn)效益將得到進(jìn)一步提高。
景觀方面，蓄水１５６米后，隨著水面的上升，三峽景區(qū)將展現(xiàn)出全新的面貌。許多新亮點(diǎn)、新景觀將出現(xiàn)在世人面前，如小小三峽等，加之兩座現(xiàn)代奇觀——葛洲壩和三峽大壩，以及沿江兩岸眾多的自然景觀和人文景觀，如同碩大的山水畫(huà)卷，氣象萬(wàn)千。
特別是防洪方面，蓄水１５６米后，防洪庫(kù)容將達(dá)到１１０．８億立方米，三峽工程進(jìn)入初期運(yùn)行期，配合下游分蓄洪工程，荊江大堤的防洪標(biāo)準(zhǔn)將提高至百年一遇。蓄水１７５米后，三峽水庫(kù)防洪庫(kù)容將達(dá)到２２１．５億立方米，可抵御百年一遇的洪水，遇千年一遇以上洪水，經(jīng)三峽水庫(kù)調(diào)蓄，配合下游分蓄洪措施，可保證荊江河段的安全。
記者：水位上升到１５６米后，三峽工程將迎來(lái)哪些更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)？
蒲海清：伴隨著水位的升高，大壩安全、水庫(kù)生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)安全將面臨更多的新問(wèn)題。首先是樞紐工程能否穩(wěn)定運(yùn)行，今年６月，圍堰爆破成功，大壩首度直接擋水，運(yùn)行正常。但在高位水位運(yùn)行，三峽大壩、左岸電站發(fā)電機(jī)組、主要建筑物和通航設(shè)施將接受新的考驗(yàn)。
其次，蓄水后，水庫(kù)水域面積增加，水流進(jìn)一步減緩，水庫(kù)生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)安全會(huì)產(chǎn)生新的變化。三峽工程的綜合效益能否長(zhǎng)期正常發(fā)揮，很大程度上取決于三峽水庫(kù)的運(yùn)行和生態(tài)環(huán)境。
三峽工程進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段
記者：蓄水１５６米后，是否意味著三峽工程建設(shè)告一段落？
蒲海清：三峽工程自１９９３年開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的大力支持下，經(jīng)過(guò)全體三峽工程建設(shè)者和廣大移民群眾的共同努力，工程建設(shè)順利實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)階段性目標(biāo)。１９９７年１１月，三峽工程實(shí)現(xiàn)大江截流，轉(zhuǎn)入二期工程建設(shè)。２００３年，三峽工程實(shí)現(xiàn)１３５米蓄水、永久船閘通航、首批機(jī)組發(fā)電的二期工程目標(biāo)。目前，三峽大壩已全線達(dá)到１８５米設(shè)計(jì)高程，質(zhì)量?jī)?yōu)良；庫(kù)區(qū)移民已累計(jì)搬遷安置１１６萬(wàn)多人，超過(guò)了原來(lái)規(guī)劃的人口；三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈良好態(tài)勢(shì)，庫(kù)區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理進(jìn)一步加強(qiáng)，庫(kù)區(qū)教育、衛(wèi)生和文化等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也有了一定的發(fā)展。
“行百里者，半九十”。三峽工程蓄水１５６米，并不意味著三峽工程建設(shè)告一段落。目前，右岸電站、地下電站以及船閘完建等一系列工程還在緊張進(jìn)行。雖然三峽工程已由建設(shè)管理為主逐步過(guò)渡到以運(yùn)行管理為主的新階段，但今后的工作將更加繁重，需要抓緊落實(shí)各項(xiàng)運(yùn)行管理措施，加強(qiáng)對(duì)樞紐泄洪、電站及船閘等設(shè)備的檢查和維護(hù)，尤其要加強(qiáng)對(duì)樞紐各建筑物的安全監(jiān)測(cè)及其資料分析，及時(shí)掌握工程各建筑物和設(shè)備的運(yùn)行狀況，確保建筑物和設(shè)備正常運(yùn)行，切實(shí)保障三峽工程有效發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益。
特別是，移民工作任務(wù)將更加繁重。目前庫(kù)區(qū)移民已累計(jì)搬遷安置１１６萬(wàn)多人，估計(jì)還將有２０多萬(wàn)移民需要安置，最終的移民將達(dá)到１４０萬(wàn)左右。由于三峽庫(kù)區(qū)屬于我國(guó)連片貧困區(qū)之一，水庫(kù)淹沒(méi)涉及的２０個(gè)縣，大部分是貧困縣，山高坡陡，人多地少，土地貧瘠，庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，確保１４０萬(wàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)成為亟待解決的課題。
記者：如何采取措施建設(shè)一個(gè)清潔、生態(tài)、和諧的三峽水庫(kù)？
蒲海清：三峽工程進(jìn)入初期運(yùn)行階段，無(wú)論對(duì)于三峽工程建設(shè)本身還是對(duì)于我國(guó)水利水電事業(yè)，都具有里程碑式的重大意義。但三峽工程具有高度的重要性、特殊性。要奪取三峽工程全面和最終的勝利，今后的任務(wù)還很艱巨。在各方面大力支持下，我們要完善移民安置政策，加大對(duì)移民后期扶持力度，推動(dòng)庫(kù)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道。在加快制定《三峽水庫(kù)管理?xiàng)l例》、《三峽水庫(kù)可持續(xù)綜合利用規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃和法規(guī)的同時(shí)，要盡快建立能夠有效調(diào)控水庫(kù)資源利用、與工程安全運(yùn)行相協(xié)調(diào)、兼顧上下游平衡發(fā)展的水庫(kù)運(yùn)行機(jī)制，為建設(shè)一個(gè)清潔水庫(kù)、生態(tài)水庫(kù)、和諧水庫(kù)、健康水庫(kù)提供可靠保障。（完）
