新華社北京9月11日電
千方百計減輕災害損失 努力促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收——訪農(nóng)業(yè)部副部長范小建
記者 董峻
今年以來，我國自然災害種類多、密度大、程度深、影響重。干旱、臺風、洪澇、低溫凍害和病蟲害發(fā)生危害都是歷史上少有的，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重影響。農(nóng)業(yè)部副部長范小建11日在接受新華社記者專訪時說，目前秋糧生產(chǎn)已進入關鍵時期，自然災害和重大病蟲害發(fā)生形勢依然嚴峻，防災抗災救災任務十分繁重。各級農(nóng)業(yè)部門正在把農(nóng)業(yè)防災抗災救災作為當前的首要任務，千方百計減輕災害損失，努力促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
范小建說，今年災害發(fā)生有一個明顯的特點，即自然災害和重大病蟲害疊加發(fā)生，小麥條銹病、蝗蟲、水稻螟蟲、稻飛虱等重大病蟲害在部分地區(qū)嚴重發(fā)生，特別是受臺風影響，最近長江中下游及江南稻區(qū)的稻飛虱大發(fā)生，發(fā)生范圍和程度歷史罕見。內(nèi)蒙古近期又出現(xiàn)有氣象記錄以來發(fā)生時間最早、受災范圍最廣的霜凍。
從今年災害的影響和損失看，突出表現(xiàn)在三個方面：一是因災損失糧食較多。截至8月底，全國因各種自然災害損失糧食810多億斤，已超過2004年（610億斤）和2005年（690億斤）全年損失的水平。二是養(yǎng)殖業(yè)遭受重創(chuàng)。因臺風、洪澇等自然災害死亡家畜127萬頭、家禽2100多萬只，倒塌畜禽圈舍570多萬平方米。漁業(yè)受災面積550萬畝，損失水產(chǎn)品120多萬噸，特別是8號超強臺風造成漁民重大人員傷亡。三是給農(nóng)民增收帶來較大困難。自然災害的影響進一步加大了農(nóng)民增收的難度。因災農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失近1000億元，農(nóng)民人均損失超過100元。
范小建說，面對嚴重的自然災害，在黨中央、國務院的正確領導下，有關部門分工協(xié)作，團結配合，地方各級黨委、政府堅強有力，統(tǒng)一指揮，果斷處置，廣大基層干部和農(nóng)民群眾頑強拼搏，積極投入抗災自救。經(jīng)過各方面的共同努力，把災害損失降低到了最低限度。農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實中央關于加強防災抗災救災的部署和要求，切實履行職責，確保農(nóng)業(yè)防災抗災救災的領導責任到位、思想認識到位、工作措施到位、物資保障到位。
范小建介紹說，農(nóng)業(yè)部防災抗災救災的主要職責是，及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱、澇等災情信息；指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災后農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農(nóng)墾系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)的防洪安全；指導災區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、推廣應用旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術和動物疫病防治工作；參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金分配和管理，負責國家救災備荒種子、飼草、動物防疫物資儲備、調(diào)劑和管理。按照上述職責，農(nóng)業(yè)部采取有效措施，努力減輕災害損失。
在主汛期、動植物疫病和草原火災易發(fā)期，農(nóng)業(yè)部堅持24小時值班制度，密切關注天氣變化和災害發(fā)生動態(tài)，做到了重大災情隨時上報，一般災情半月一報。今年以來，根據(jù)各地農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生情況，農(nóng)業(yè)部先后啟動了13次三級和四級應急響應，及時發(fā)布了小麥條銹病、水稻螟蟲、蝗蟲等重大病蟲害發(fā)生趨勢和防控預案。
農(nóng)業(yè)部多次召開防汛抗旱領導小組會議、部常務會議和部黨組會議，專題研究部署農(nóng)業(yè)防災抗災救災工作。從防控效果看，自然災害損失降低到了最低限度；小麥條銹病防治實現(xiàn)了把災害損失控制在3%以內(nèi)的目標，蝗蟲防治基本實現(xiàn)了“飛蝗不起飛成災、土蝗不擴散危害”的目標，目前水稻產(chǎn)區(qū)的稻飛虱、稻縱卷葉螟等病蟲害也得到初步控制；在動物疫病防控方面，認真搞好免疫和災后消毒工作，有效防止了動物疫病和人畜共患病的暴發(fā)和流行。
農(nóng)業(yè)部主要領導和分管副部長多次深入災區(qū)第一線，查看災情、指導農(nóng)業(yè)抗災救災工作。先后派出由司局級領導帶隊的26個抗災救災工作組，及時組織小麥、水稻、玉米、大豆、果樹專家指導組，分赴重災區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，幫助和指導地方搞好災后生產(chǎn)恢復工作。
截至目前，農(nóng)業(yè)部已協(xié)商財政部向湖南、福建、重慶、四川、江西等10個重災省（區(qū)、市）下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金7500萬元。認真做好救災備荒種子調(diào)劑調(diào)運工作，協(xié)助有關部門和地方搞好種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、獸藥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應。同時，整合現(xiàn)有項目，并將有關項目資金向重災區(qū)傾斜。
范小建強調(diào)，現(xiàn)在距秋糧大面積收獲還有半個多月的時間，可能還會遇到早霜、寒露風、干旱、秋澇、臺風等多種自然災害，農(nóng)作物病蟲害和動物疫病也正處于高發(fā)期，農(nóng)業(yè)防災抗災救災形勢依然嚴峻。各級農(nóng)業(yè)部門將繼續(xù)保持清醒頭腦，牢固樹立防大災、抗大災、救大災的思想，狠抓各項措施落實，努力實現(xiàn)今年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長的目標。同時，為彌補今年災害造成的損失，農(nóng)業(yè)部將及早部署安排好秋冬種工作，為明年夏糧生產(chǎn)開好局，打好基礎。（完）
