由二十五個部委參與主辦的全國關(guān)愛女孩行動萬里行活動已經(jīng)進行了數(shù)天，隨行記者在采訪中不約而同提出一個共同關(guān)注的問題，那就是為什么要開展關(guān)愛女孩行動？
國家人口計生委副主任趙白鴿作出的回答是：關(guān)愛女孩行動就是統(tǒng)籌解決人口問題，特別是人口結(jié)構(gòu)問題的重大舉措。
她稱，近年來中國把人口與發(fā)展工作逐漸地由人口控制轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌解決人口問題，包括人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、遷移和安全問題。其中，男女性別比的失調(diào)是人口結(jié)構(gòu)當(dāng)中一個非常嚴重的問題，它不僅危及家庭發(fā)展，也將極大地影響社會的穩(wěn)定與和諧。
趙白鴿認為，目前中國人口面臨著人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)問題的多重挑戰(zhàn)，在控制人口數(shù)量的同時還要保持人口性別的平衡。
她強調(diào)，中國產(chǎn)生出生人口性別比偏高的原因主要有四個因素：
——傳統(tǒng)的重男輕女、養(yǎng)兒防老生育觀念的影響。無論是長江文化還是淮河文化、工業(yè)文明還是農(nóng)耕文明，傳統(tǒng)生育觀念對性別比的平衡產(chǎn)生了重大影響。
——經(jīng)濟影響。有關(guān)調(diào)查表明，在農(nóng)村家庭中獨生子女和雙女戶的收入偏低，男孩的數(shù)量決定著家庭的經(jīng)濟收入，男孩的經(jīng)濟價值常常大于女孩，特別是女孩的教育和能力的不足，影響其政治、經(jīng)濟和社會地位，進而促使人們進行性別選擇，最終導(dǎo)致出生人口性別比的嚴重失衡。
——社會政策。中國的大部分地區(qū)仍存在著社會養(yǎng)老問題，目前廣大農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能被弱化，尤其是獨生子女和女孩家庭使農(nóng)村養(yǎng)老成為重大的社會負擔(dān)，加之婦女在教育和就業(yè)等方面社會政策的不公平，進一步強化了人們的選擇男孩偏好，引發(fā)了性別失衡問題。
——科學(xué)技術(shù)的負面使用。隨著B超技術(shù)和人流技術(shù)的進步，相關(guān)的管理和服務(wù)不到位，出現(xiàn)了負面使用和不正確使用，使人們進行男孩選擇的希望成為可能。
趙白鴿說，安徽省和蚌埠市為改變這種狀況進行的實踐，給全國提供了成功范例：他們發(fā)出公開信和關(guān)愛女孩和母親安康的倡議書，并通過大眾傳媒開展正反面的典型教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾確立婦女發(fā)展、男女平等和關(guān)愛女孩的理念。
同時明確政府部門職能，開展綜合治理，不靠單一的人口計生系統(tǒng)，而是與各部門齊抓共管，明確職責(zé)分工，通過嚴密的分級分層管理，形成了科學(xué)的問責(zé)制度。使紀檢、公安、衛(wèi)生、教育、人口以及婦女、農(nóng)業(yè)等各個方面都把關(guān)愛女孩行動作為政府公共管理與服務(wù)的重要內(nèi)容。
而最重要的是完善各項社會政策，特別是社會保障政策。把獎勵扶助、養(yǎng)老保障特別是對計劃生育家庭的養(yǎng)老保障作為政府的主要公共服務(wù)產(chǎn)品。
此外是建立健全跟蹤服務(wù)責(zé)任制，通過信息引導(dǎo)來實現(xiàn)。在安徽和蚌埠，綜合治理出生人口性別比偏高問題貫穿于生殖健康服務(wù)的全過程，從婦女懷孕前即孕前開始，一直到孩子出生以后全程跟蹤，進行了全面的系列的服務(wù)工作。
趙白鴿對安徽省各級政府在綜合治理出生人口性別比偏高問題中取得的成就表示感謝，表示將把他們?nèi)〉玫某晒?jīng)驗向全國推廣。(完) （曾利明）
