馬克思說：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！崩骊P(guān)系是社會關(guān)系的本質(zhì)。當(dāng)前，我國社會結(jié)構(gòu)變化中最突出、最核心的變化，就是利益結(jié)構(gòu)的變化。社會成員之間的利益越來越分化、多元化和異質(zhì)化，公眾的利益意識越來越自覺，組織化程度會越來越高，關(guān)系越來越復(fù)雜。在社會轉(zhuǎn)型期，利益分化是正常的，但利益關(guān)系不能斷裂。實踐證明，執(zhí)政黨協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系能力的大小，是社會能否保持和諧穩(wěn)定的決定性因素。在新形勢下，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須不斷提高處理利益關(guān)系的能力。
利益關(guān)系是最基本的社會政治關(guān)系
所謂利益，就是人們在物質(zhì)上或精神上得到的好處。在所有利益中，經(jīng)濟利益具有基礎(chǔ)地位。利益問題在社會政治關(guān)系中具有特別重要的地位和作用：第一，利益是人們結(jié)成政治關(guān)系的出發(fā)點；第二，利益是一切社會政治組織及其制度建立的基礎(chǔ)；第三，利益是社會政治心理和政治思想的源泉；第四，利益是政治發(fā)展的根本動力。
任何利益都是特定利益主體的利益。所以，利益關(guān)系主要是指不同利益主體的利益之間的社會聯(lián)系，它表現(xiàn)為縱橫兩個方向?？v向利益關(guān)系包括：個人利益與群體利益的關(guān)系，不同層次群體利益之間的關(guān)系，個人利益、群體利益、社會利益之間的關(guān)系；橫向利益關(guān)系包括：個人與個人之間的利益關(guān)系，同一層次社會群體之間的利益關(guān)系等。
利益矛盾是利益關(guān)系的另一個方面，是不同利益主體的利益之間以及它們與共同利益之間的差異和對立。在社會生活中，不同利益主體從不同的社會關(guān)系出發(fā)，會形成不同的社會群體，從而產(chǎn)生不同的共同利益。所謂共同利益，就是處于同一社會關(guān)系不同利益主體之間的相同利益。一般來說，共同利益主要有：集體利益，集團利益，階層利益，階級利益，民族利益，社會利益，等等。共同利益具有客觀性、獨立性、穩(wěn)定性、相對性和群體性等特征。
目前我國社會利益矛盾的特點
不同國家、不同社會，乃至同一社會不同發(fā)展階段，社會利益關(guān)系狀況都會不同。我國在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，原有的利益格局被打破，利益主體日趨多元化，社會利益關(guān)系越來越豐富和復(fù)雜，呈現(xiàn)出以下幾個特征：
一是利益關(guān)系方面的矛盾范圍比較廣泛。改革開放以來，隨著所有制形式多樣化、就業(yè)形式多樣化、分配方式多樣化、生活方式多樣化，形成了復(fù)雜的利益格局。一方面，分配的合理格局尚未完全形成，出現(xiàn)了收入差距過大的現(xiàn)象，影響了社會的和諧；另一方面，盡管人民群眾的整體利益增進了，但有一些社會群體的利益直接或間接地受到了損害，引起了這些社會成員的不滿。
二是利益關(guān)系方面的矛盾趨于公開。在計劃經(jīng)濟時期，利益矛盾也存在，但相對來說比較簡單，且多為平均主義的分配方式所掩蓋?，F(xiàn)在，社會利益矛盾已經(jīng)是公開的、顯性的。隨著社會主義民主和法制建設(shè)進程的推進，各利益群體的愿望表達越來越強烈，參與面越來越廣，對表達渠道的規(guī)范化、制度化要求越來越高。
三是利益關(guān)系方面的矛盾在一些領(lǐng)域比較緊張。在一個和諧的社會里，社會各方面的利益訴求，基本上是通過制度安排，以談判、對話、協(xié)商、契約這樣一些平和的形式進行的。當(dāng)前，由于我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，依法解決各種社會利益矛盾的思想意識、體制機制、具體政策、方法手段等還不完善，處理起來效率不高，致使社會利益矛盾在一些領(lǐng)域呈現(xiàn)緊張的狀態(tài)。
四是利益關(guān)系方面的矛盾產(chǎn)生的原因頗為復(fù)雜。有體制機制、經(jīng)濟條件方面的原因，如地區(qū)差距問題、城鄉(xiāng)差距問題、行業(yè)差距問題；有機關(guān)工作人員工作作風(fēng)方面的原因，如官僚主義、形式主義引起的干群矛盾；有思想道德方面的原因，如部分人為富不仁、巧取豪奪，根本不考慮他人利益而導(dǎo)致的貧富矛盾，等等。
統(tǒng)籌兼顧社會各階層和群體的利益
統(tǒng)籌兼顧社會各階層和群體的利益，妥善處理各種利益矛盾，是對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重大考驗，是黨在關(guān)鍵時期的關(guān)鍵任務(wù)。
切實把最廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟、差別經(jīng)濟，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，出現(xiàn)一定程度的利益分化是不可避免的，但必須避免社會兩極分化。一個時期以來，之所以在經(jīng)濟形勢持續(xù)向好、居民收入連年增加的情況下，社會穩(wěn)定壓力不斷加大，在很大程度上可以歸因于社會分配關(guān)系失衡、機會不均及其相應(yīng)的社會心理失衡等。當(dāng)前所出現(xiàn)的一些社會矛盾和問題，如看病難、住房難、上學(xué)難問題，農(nóng)村土地征用和城鎮(zhèn)拆遷中的補償問題，企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中職工的合法權(quán)益問題，拖欠農(nóng)民工工資問題，經(jīng)濟發(fā)展中對環(huán)境的污染問題等等，大都涉及人民群眾的切身利益。所以，在制定經(jīng)濟社會政策和推出改革舉措時，必須統(tǒng)籌兼顧不同地區(qū)、不同階層和不同方面群眾的利益，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置，努力使人民群眾共同享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。
增強大局觀念和長遠意識。古人說：“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時。”如何把謀全局和謀一域、謀萬世和謀一時結(jié)合起來，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須著力解決的重大課題。在新的歷史條件下，利益矛盾通常不是孤立存在的，現(xiàn)象背后的原因錯綜復(fù)雜，一個問題的解決往往要以其他諸多問題的解決為前提。如果不從全局出發(fā)，而只從局部出發(fā)看問題、解決問題，就可能導(dǎo)致一個問題解決了，新的更多的問題接踵而來，“按下葫蘆起來瓢”，加劇社會利益矛盾。處理利益矛盾，還必須避免短期行為，協(xié)調(diào)好眼前利益和長遠利益的關(guān)系。我們常常會遇到這樣的情況：一些利益矛盾盡管解決了，但留下的后遺癥很多。只有著眼于長遠來處理當(dāng)前的各種利益矛盾，才能真正促進社會的長期和諧穩(wěn)定。
著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的決策素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部的一個很大不同，就是領(lǐng)導(dǎo)干部有宏觀決策的權(quán)力。面對日趨復(fù)雜的社會利益關(guān)系，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)能否制定出切合實際、符合規(guī)律、體現(xiàn)民意的政策，從而妥善處理各種利益關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的決策素質(zhì)高低，無疑起著決定性的作用。有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有威信，得不到群眾擁護，往往起因于勞民傷財、不顧群眾利益的胡亂決策。素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)干部則會在進行重大決策時深入體察民情，廣泛集中民智，切實珍惜民力，注重兼顧到各方面利益?？梢?，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐中，必須牢固樹立民主決策意識，掌握科學(xué)決策方法，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，注意把握好改革措施出臺的時機和節(jié)奏，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來。
大力推進社會管理體制創(chuàng)新。妥善處理各種社會利益矛盾，必須健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在實踐中探索與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會管理體制，努力推進社會管理體制創(chuàng)新。在社會事務(wù)管理的決策機制和政策取向上，應(yīng)找準大多數(shù)人的共同利益與不同階層的具體利益的結(jié)合點，正確反映并妥善處理不同階層、不同群眾的利益，堅決反對和糾正各種損害群眾利益的行為。運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，進一步健全處理社會利益矛盾的工作機制，依法、及時、合理地處理群眾反映的問題，同時，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益訴求。推進黨領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)基層自治組織、人民團體、社會組織、行業(yè)組織、中介組織等的建設(shè)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，充分發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。(李抒望)
