積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是教育義不容辭的重要職責(zé)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育要圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，積極探索服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村的新模式，在人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明與民主法制建設(shè)中具有戰(zhàn)略性地位。
一、培養(yǎng)造就一代新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保障
農(nóng)村教育作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，承擔(dān)著培養(yǎng)造就一代新型農(nóng)民的重任。億萬新型農(nóng)民的培育造就，既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)題中應(yīng)有之義，更是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。農(nóng)民是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們素質(zhì)的高低決定新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，需要培養(yǎng)造就千千萬萬有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。反之，在一個(gè)缺少有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民的地方，是難以建成社會(huì)主義新農(nóng)村的。新型農(nóng)民的培養(yǎng)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵所在。然而，目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)整體還偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國5億農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度的占40%，高中以上的只占12%，全國92%的文盲半文盲在農(nóng)村。沒有新農(nóng)民，就沒有新農(nóng)村；沒有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。我國農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)低成了新農(nóng)村建設(shè)的“瓶頸”。因此，如何以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德水平和科學(xué)文化水平，培養(yǎng)造就具有較高素養(yǎng)、較高技能的新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保障，是新農(nóng)村建設(shè)面臨的重要課題。
農(nóng)村基礎(chǔ)教育要為大力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力服務(wù)。農(nóng)村學(xué)校課程設(shè)置要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，深化“農(nóng)科教相結(jié)合”，試行“綠色證書”教育并與農(nóng)業(yè)科技推廣等結(jié)合。農(nóng)村學(xué)校特別是職業(yè)學(xué)校在作好教育教學(xué)的同時(shí)，還要承擔(dān)起農(nóng)民文化素質(zhì)提高和知識(shí)技能培訓(xùn)的任務(wù)，成為新農(nóng)村建設(shè)的主陣地。要把更多的目光投向農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，特別是要加快實(shí)用技能型人才的培訓(xùn)。致富是農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村基礎(chǔ)教育要以農(nóng)民致富為主要價(jià)值取向。農(nóng)村基礎(chǔ)教育要千方百計(jì)地了解與滿足農(nóng)民需要，使教育跟著農(nóng)民致富方法走。這就需要農(nóng)村學(xué)校特別是職業(yè)學(xué)校充分利用農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源，要確立面向新農(nóng)村培養(yǎng)人才的戰(zhàn)略目標(biāo)，立足為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、營銷方面的人才，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、電氣化、種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才。從一定程度來說，農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的水平，直接決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰與成敗。以加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展為突破口，充分發(fā)揮農(nóng)村基礎(chǔ)教育的獨(dú)特作用，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才，一定會(huì)推動(dòng)我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)確立強(qiáng)大的思想保證
農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要思想保證，具有舉足輕重的作用。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民群眾思想文化多元、多變、多樣的特點(diǎn)日益凸顯。一些農(nóng)村地區(qū)非社會(huì)主義思想意識(shí)、價(jià)值觀念有所滋長(zhǎng)，腐朽落后文化有所抬頭，社會(huì)生活和精神生活中出現(xiàn)了不少值得注意的突出問題：有的農(nóng)村重男輕女、男尊女卑思想嚴(yán)重；有的農(nóng)村道德失范，誠信缺失，欺騙欺詐，坑害消費(fèi)者利益等現(xiàn)象屢禁不止；有的農(nóng)村封建迷信活動(dòng)泛濫，黃賭毒等丑惡現(xiàn)象沉渣泛起；有的農(nóng)村干部作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單，損害群眾利益情況時(shí)有發(fā)生。所有這些現(xiàn)象，成為農(nóng)村社會(huì)落后和不穩(wěn)定的因素，成為新農(nóng)村建設(shè)的不諧音。解決影響新農(nóng)村建設(shè)的這些矛盾和問題，既要靠政策、靠發(fā)展，也離不開農(nóng)村精神文明建設(shè)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，如何通過教育更好地統(tǒng)一思想，凝聚人心，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)安定、和諧、健康地發(fā)展，是新農(nóng)村精神文明建設(shè)面臨的重要課題。
思想道德建設(shè)集中體現(xiàn)著社會(huì)主義先進(jìn)文化的性質(zhì)和方向，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育是新農(nóng)村思想文化建設(shè)中重要的陣地，學(xué)校要堅(jiān)持從農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持不懈進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，進(jìn)行正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀教育。大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)中華民族艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、效率意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，打破以往“大鍋飯，養(yǎng)懶漢”和向國家與政府“等、靠、要”的局面，使村村謀發(fā)展、家家忙致富、人人思創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。推動(dòng)實(shí)施公民道德建設(shè)工程，以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，促進(jìn)農(nóng)村形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛、融洽和諧的社會(huì)風(fēng)尚。進(jìn)行先進(jìn)健康文化教育，不斷豐富農(nóng)民群眾文化生活，豐富農(nóng)民的精神世界，充實(shí)農(nóng)民的生活。同時(shí)防止文化糟粕的入侵，引導(dǎo)農(nóng)民摒棄陳規(guī)陋習(xí)，形成文明健康的生活方式。質(zhì)言之，農(nóng)村學(xué)校是養(yǎng)育農(nóng)村現(xiàn)代精神文明的搖籃，必須充分發(fā)揮它在新農(nóng)村精神文明建設(shè)中的重大職能與效應(yīng)，才能使先進(jìn)的思想文化占領(lǐng)整個(gè)農(nóng)村陣地，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)確立強(qiáng)大的思想保證。
三、推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的法治環(huán)境
加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，是貫徹依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，有利于集思廣益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展；有利于黨的政策和國家法律法規(guī)在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，有利于實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，有利于農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。大力加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的依法管理，是實(shí)施依法治國基本方略的基礎(chǔ)。然而在當(dāng)前，由于各種因素的制約，不少農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和法制觀念還很薄弱，農(nóng)村青少年犯罪率居高不下；村自治組織依法自治的水平不夠高，許多農(nóng)民還不善于依法行使民主權(quán)利，不懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益；在村務(wù)、政務(wù)公開方面，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村大事參與與監(jiān)督還缺乏規(guī)范；一些干部缺乏依法行政、依法管理的意識(shí)和能力，在決定與管理重大事務(wù)上議事不民主，理事無規(guī)章，決策無程序的現(xiàn)象還不同程度地存在；一些地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序紊亂，社會(huì)治安狀況不好，惡性案件和群體性事件時(shí)有發(fā)生，坑農(nóng)害農(nóng)事件還不斷出現(xiàn)。這些與全面落實(shí)依法治國基本方略、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的遠(yuǎn)大目標(biāo)和實(shí)際需要是不相適應(yīng)的。它們不僅影響國家法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，損害農(nóng)民群眾的切身利益，也會(huì)妨礙推進(jìn)社會(huì)法治化管理和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，有效保護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)。
農(nóng)村基礎(chǔ)教育在推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)中具有極其重要的作用。可以這樣認(rèn)為，進(jìn)行民主法制教育不僅是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的一項(xiàng)具體內(nèi)容，而且是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的根本目的之一。農(nóng)村學(xué)校是向農(nóng)村青少年進(jìn)行法制教育的主要場(chǎng)所。學(xué)校堅(jiān)持不懈地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，增強(qiáng)他們的法制觀念，使他們懂得一些基本法律法規(guī)，以及有關(guān)法律知識(shí)，提高學(xué)法守法的自覺性。同時(shí)，農(nóng)村學(xué)校也是向農(nóng)民普及法律知識(shí)的重要陣地。它們充分利用自己的優(yōu)勢(shì)，通過各種渠道和多樣的活動(dòng)形式，向廣大農(nóng)民群眾宣傳社會(huì)主義法制思想，普及法律知識(shí)，教育農(nóng)民維護(hù)自身的合法權(quán)益，養(yǎng)成自覺遵守法律、維護(hù)法律尊嚴(yán)的良好習(xí)慣。教育農(nóng)民群眾自覺抵制與消除陳腐思想的影響，積極同一切違法行為做斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。總之，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，離不開社會(huì)主義民主法制的引導(dǎo)、規(guī)范和保障。通過農(nóng)村基礎(chǔ)教育主陣地，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。（李定仁 肖正德 西北師范大學(xué)教育學(xué)院）
