國有企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)揮政治核心作用,意味著承擔(dān)政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一個(gè)組織發(fā)揮作用,要以相應(yīng)的工作資源為條件。國有企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用,應(yīng)當(dāng)擁有發(fā)揮這種作用所必需的工作資源
國有企業(yè)黨組織的政治核心作用,集中到一點(diǎn),就是促進(jìn)國有企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加快發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制是中性的,它本身不能體現(xiàn)社會主義。社會主義要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)來推進(jìn)。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,承擔(dān)著堅(jiān)持企業(yè)的社會主義方向,適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的重大政治責(zé)任
企業(yè)的核心競爭力,由“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”組成?!败泴?shí)力”是由職工素質(zhì)決定的。發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢,對提高黨員和職工素質(zhì),進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的“軟實(shí)力”,提高企業(yè)的核心競爭力,具有十分重要的意義
黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出:“國有企業(yè)黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮政治核心作用?!眹衅髽I(yè)(包括國有獨(dú)資企業(yè)和國有控股企業(yè))黨組織發(fā)揮政治核心作用,成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的題中應(yīng)有之義,是建設(shè)社會主義政治文明、構(gòu)建和諧社會的重大課題,是深化國有企業(yè)改革、按照科學(xué)發(fā)展觀加快國有企業(yè)發(fā)展的必然要求。
在十三屆四中全會上,黨規(guī)定了國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,至今已經(jīng)過了17年。應(yīng)當(dāng)充分肯定,17年來,正是在這一原則指引下,大部分國有企業(yè)黨組織在國企改革發(fā)展穩(wěn)定中,發(fā)揮了重要作用。但是也必須看到,國有企業(yè)黨建工作仍然存在不少問題,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,這些問題日益凸顯。深入研究和切實(shí)解決這些問題,非常重要,相當(dāng)緊迫。解決這些問題,要深入開展對國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的一系列基本問題的研究。
進(jìn)一步解決好與國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用相關(guān)的一系列基本問題,需要認(rèn)真落實(shí)胡錦濤同志關(guān)于學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的有關(guān)指示,以《中國共產(chǎn)黨章程》為依據(jù)。胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十五周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動大會上的重要講話和中央的其他有關(guān)文件,更是為我們以黨章為依據(jù)解決國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的一系列基本問題指明了方向。
進(jìn)一步解決好國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的一系列基本問題,還應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國公司法》為依據(jù)?!豆痉ā芬?guī)定:“在公司中,根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織,開展黨的活動。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件?!边@一規(guī)定為包括國有企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)黨組織建設(shè),提供了重要的法律保障。
創(chuàng)新是一個(gè)政黨包括它的各級組織永葆生機(jī)的源泉。進(jìn)一步解決好與國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用相關(guān)的一系列基本問題,要在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,發(fā)揚(yáng)改革精神,適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作機(jī)制。
國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的內(nèi)涵
創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作機(jī)制,充分發(fā)揮政治核心作用,前提是準(zhǔn)確把握政治核心作用的內(nèi)涵。
一、準(zhǔn)確把握“政治”的內(nèi)涵,明確國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想。
對于“政治”的內(nèi)涵,可以從三個(gè)角度來把握。
角度之一是政治的本質(zhì)。政治是指黨和國家及其工作人員同人民群眾的關(guān)系。從根本上說,政治問題主要是對人民群眾的態(tài)度問題、同人民群眾的關(guān)系問題。政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn),政治與利益問題關(guān)系緊密。我們黨的宗旨是立黨為公、執(zhí)政為民。黨章規(guī)定:“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上?!?/p>
角度之二是政治在特定歷史階段的特定內(nèi)容。這個(gè)角度的政治體現(xiàn)為黨的政治路線。我黨在不同的歷史階段制定了不同的政治路線。黨章規(guī)定中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線是,領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。政治在特定歷史階段的特定內(nèi)容,是由政治的本質(zhì)所決定的,是政治的本質(zhì)在各個(gè)不同歷史階段的具體體現(xiàn)。我黨在社會主義初級階段的基本路線(政治路線),體現(xiàn)了中國人民的根本利益。
角度之三是政治的運(yùn)作方式。政治是指與政治體制、政治制度和政治文化等聯(lián)系在一起的權(quán)力的運(yùn)作方式。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)結(jié)合起來。黨章規(guī)定,中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。我國的憲法規(guī)定,中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家,中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。政治的運(yùn)作方式和政治的本質(zhì),與政治在特定歷史階段的特定內(nèi)容密切相關(guān),是由后者所決定、并為其服務(wù)的。
通過對“政治”內(nèi)涵的分析,可以明確國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想,即圍繞中心,服務(wù)群眾,維護(hù)大局,促進(jìn)發(fā)展。圍繞中心,就是黨建工作堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營來開展,服從和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營。服務(wù)群眾,就是黨建工作把群眾利益放在第一位,以人為本,全心全意為職工、股東、用戶和供應(yīng)商以及社區(qū)群眾服務(wù)。維護(hù)大局,就是黨建工作全面貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議,在大局下來開展,把維護(hù)企業(yè)及其職工利益同維護(hù)黨和國家的利益統(tǒng)一起來。促進(jìn)發(fā)展,就是黨建工作以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)。企業(yè)發(fā)展是圍繞中心的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是服務(wù)群眾的前提,是維護(hù)大局的集中體現(xiàn)。
二、準(zhǔn)確把握“政治核心”的內(nèi)涵,明確國有企業(yè)黨建工作的基本定位。
對于“政治核心”的內(nèi)涵,可以從以下兩個(gè)角度來把握。
第一個(gè)是從“政治”角度來把握,明確國有企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)揮政治作用?,F(xiàn)代企業(yè)制度要求建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)。與此相適應(yīng),應(yīng)當(dāng)明確的是,國有企業(yè)黨組織在企業(yè)中不是發(fā)揮其他作用,而是發(fā)揮政治作用。黨章規(guī)定黨的基層組織的任務(wù)和國有企業(yè)黨組織的主要職責(zé),歸結(jié)起來都是政治工作任務(wù),體現(xiàn)了政治作用。
第二個(gè)是從“核心”角度來把握,明確國有企業(yè)黨組織在企業(yè)不是發(fā)揮一般的政治作用,而是發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用。國有企業(yè)的政治工作,黨組織、股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子和工會、共青團(tuán)等都要做,但黨組織在政治工作中處于核心地位,要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
作用是和責(zé)任聯(lián)系在一起的。國有企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)揮政治核心作用,意味著承擔(dān)政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一個(gè)組織發(fā)揮作用,要以相應(yīng)的工作資源為條件。國有企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用,應(yīng)當(dāng)擁有發(fā)揮這種作用所必需的工作資源。需要指出的是,正如“圓心”不等同于“圓”,“核心”、“領(lǐng)導(dǎo)”并不是包攬一切。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,應(yīng)當(dāng)緊緊依靠廣大黨員,充分發(fā)揮各方面的作用。
三、準(zhǔn)確把握“政治核心作用”的內(nèi)涵,明確國有企業(yè)黨建工作的主要職責(zé)。
黨章規(guī)定:“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理(廠長)依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團(tuán)等群眾組織?!边@一規(guī)定與黨章中其他關(guān)于黨的基層組織任務(wù)的規(guī)定,是我們把握“政治核心作用”內(nèi)涵的基本依據(jù)。
1、政治核心作用表現(xiàn)為對黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行的保證監(jiān)督作用,對黨員領(lǐng)導(dǎo)人員、經(jīng)營管理人員以及其他人員遵守法紀(jì)的監(jiān)督作用。
保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行,是國有企業(yè)黨組織的首要職責(zé)。國有企業(yè)的利益與黨和國家的利益,總體上是一致的,但有時(shí)也可能發(fā)生具體利益不一致或不完全一致的情況。當(dāng)這種情況發(fā)生時(shí),企業(yè)黨組織就應(yīng)該加以引導(dǎo),以確保黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。與上述保證監(jiān)察作用相聯(lián)系,國有企業(yè)黨組織還要發(fā)揮對黨員領(lǐng)導(dǎo)人員、經(jīng)營管理人員以及其他人員遵守法紀(jì)的監(jiān)督作用。
2、政治核心作用表現(xiàn)為對股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理(廠長)依法行使職權(quán)的支持作用,對完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的支持作用。國有企業(yè)的基本任務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營,生產(chǎn)經(jīng)營活動是由股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理(廠長),按照各自的不同職責(zé),共同組織的。國有企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,生產(chǎn)經(jīng)營也是國有企業(yè)黨組織的基本任務(wù)。國有企業(yè)黨組織與股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理(廠長)的功能不同,但目標(biāo)是一致的,都是為了國有企業(yè)健康發(fā)展。
3、政治核心作用表現(xiàn)為對企業(yè)重大問題決策的參與作用。國有企業(yè)黨組織參與企業(yè)發(fā)展、重要人事安排、人才工作、與職工利益密切相關(guān)的薪酬分配等事項(xiàng)的重大決策以及與上述內(nèi)容相關(guān)的改革方面的重大決策,涉及面很廣,特別值得關(guān)注。
4、政治核心作用表現(xiàn)為對思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。對思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo),在國有企業(yè)黨組織工作中處于特別重要的位置。尤其是思想政治工作,鄧小平同志早就指出:“改善黨的領(lǐng)導(dǎo),其中最主要的,就是加強(qiáng)思想政治工作”。國有企業(yè)黨組織對思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團(tuán)等群眾組織領(lǐng)導(dǎo)作用的一個(gè)重要方面,體現(xiàn)為對企業(yè)與職工關(guān)系、不同類型職工之間關(guān)系的協(xié)調(diào)作用。這種協(xié)調(diào)作用,對國有企業(yè)的順利發(fā)展具有重要意義。
此外,國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,還要加強(qiáng)自身建設(shè)。國有企業(yè)黨組織的力量來自自身建設(shè),自身建設(shè)對發(fā)揮政治核心作用起著根本性的支撐作用。
綜上所述,國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,主要職責(zé)是五項(xiàng):一是黨組織的自身建設(shè),二是保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行以及監(jiān)督有關(guān)人員遵紀(jì)守法,三是支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理(廠長)依法行使職權(quán)、完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),四是參與企業(yè)重大問題的決策,五是領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團(tuán)等群眾組織。
國有企業(yè)黨組織的政治核心作用,集中到一點(diǎn),就是促進(jìn)國有企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心,發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,不失時(shí)機(jī)地提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。國有企業(yè)能不能按照科學(xué)發(fā)展觀加快發(fā)展,直接關(guān)系到我國全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。促進(jìn)國有企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀加快發(fā)展,是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的根本目的,是衡量國有企業(yè)黨建工作做得如何的根本標(biāo)志。
國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的意義
黨章為什么要規(guī)定國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用呢?國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的意義何在呢?
一、國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,是為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保持和發(fā)展黨的基層組織建設(shè)的優(yōu)勢。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過不同層面來實(shí)現(xiàn)的,包括中央層面、地方黨委層面和基層黨組織層面,其基礎(chǔ)在基層黨組織層面。這三個(gè)層面上下貫通,密切相連,缺一不可。
黨章規(guī)定:“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?!眻?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須高度重視基層黨組織建設(shè)。這是中國的特殊國情對中國共產(chǎn)黨提出的必然要求。中華民族創(chuàng)造了燦爛的古代文明,但是近代卻陷入了深重的民族危機(jī),發(fā)生民族危機(jī)的根本原因在于缺乏凝聚力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民改變了這種狀態(tài),才取得了中國革命和建設(shè)的勝利。在凝聚中華民族的過程中,基層黨組織發(fā)揮了極其重要的作用。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),是黨凝聚人民的一條基本經(jīng)驗(yàn)。把基層黨組織建設(shè)得嚴(yán)密、堅(jiān)強(qiáng),成為我黨建設(shè)的一個(gè)重要特色和優(yōu)點(diǎn)。
進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期,我們黨必須保持這一特色和優(yōu)點(diǎn),并且還要進(jìn)一步發(fā)展。因?yàn)榻裉斓闹袊M管取得了巨大的歷史進(jìn)步,但總體上仍處于落后狀態(tài)。目前,我們正處在中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,這一時(shí)期是戰(zhàn)略機(jī)遇期,又是矛盾多發(fā)期,迫切需要保持并發(fā)展民族凝聚力。為此,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
國有企業(yè)黨組織是黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ),國有企業(yè)黨組織的地位應(yīng)與執(zhí)政黨的地位相匹配。否定國有企業(yè)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)地位,是不利于堅(jiān)持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的。而“政治核心作用”的定位,才是正確的定位。
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱。工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級,國有企業(yè)是產(chǎn)業(yè)工人最集中的單位。國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中處于舉足輕重的地位。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織,但又具有政治屬性,國有企業(yè)的政治屬性比其他企業(yè)更強(qiáng)些。國有企業(yè)黨組織建設(shè)直接關(guān)系到黨的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ),直接關(guān)系到中華民族的民族凝聚力。為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在國有企業(yè)保持和發(fā)展黨的基層組織建設(shè)的優(yōu)勢,國有企業(yè)黨組織必須發(fā)揮政治核心作用。
二、國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,是為了改善黨的領(lǐng)導(dǎo),適應(yīng)國有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。
強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)黨建工作的重要性,絕不是否定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革。隨著改革的深化,人們越來越深切地認(rèn)識到,國有企業(yè)黨組織全面包攬本企業(yè)的工作,是不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的,也不符合政黨自身的發(fā)展規(guī)律。
國有企業(yè)和其他企業(yè)一樣,應(yīng)當(dāng)成為市場競爭的主體。為此,國有企業(yè)必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度,其重要內(nèi)容是以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)為目標(biāo),深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革。深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革,涉及國有企業(yè)黨組織與股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理的關(guān)系。唯有把國有企業(yè)黨組織定位于“發(fā)揮政治核心作用”,才能正確處理國有企業(yè)黨組織與股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理的關(guān)系。這樣的定位,避免了走極端,既能加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),又適應(yīng)了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。規(guī)定國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,在改善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方面,具有重大的創(chuàng)新意義。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度,是與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制聯(lián)系在一起的。市場經(jīng)濟(jì)體制是中性的,它本身不能體現(xiàn)社會主義。社會主義要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)來推進(jìn)。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,承擔(dān)著堅(jiān)持企業(yè)的社會主義方向,適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的重大政治責(zé)任。
三、國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,是為了發(fā)揮中國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢,提高企業(yè)的核心競爭力。
日趨激烈的市場競爭,要求國有企業(yè)提高核心競爭力。改革開放以來,我國企業(yè)包括國有企業(yè)發(fā)展很快,但是從總體上看,與發(fā)達(dá)國家的企業(yè)相比,劣勢不少,優(yōu)勢不多。在資源、資金、技術(shù)、管理、人才和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面,我們都處于相對劣勢。隨著我國加入世界貿(mào)易組織,對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大,市場和勞動力成本等方面的相對優(yōu)勢正在逐漸減弱。
但是,我們有自己的獨(dú)特優(yōu)勢,這就是黨的政治優(yōu)勢。國有企業(yè)黨組織可以運(yùn)用執(zhí)政黨基層組織所擁有的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等工作資源,來促進(jìn)和保證國有企業(yè)的改革和發(fā)展。從人力資源角度來考察,黨員隊(duì)伍是有堅(jiān)定信念和嚴(yán)密組織的先進(jìn)人力資源。外國企業(yè)管理有兩個(gè)基本層面,即管理層和被管理層。中國國有企業(yè)除了這兩個(gè)層面外,還有滲透于這兩個(gè)層面的黨員隊(duì)伍,起先鋒模范作用并且團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工共同進(jìn)步。在各種優(yōu)勢中,人的優(yōu)勢是最重要的優(yōu)勢,中國國有企業(yè)所具有的黨員隊(duì)伍優(yōu)勢可能成為企業(yè)發(fā)展最重要的優(yōu)勢。
企業(yè)管理有剛性管理和柔性管理之說。剛性管理與柔性管理應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合。隨著社會的進(jìn)步,人們越來越看重柔性管理。企業(yè)黨建工作的大部分工作,帶有柔性管理的色彩,黨建工作做得好,將在企業(yè)的柔性管理方面發(fā)揮優(yōu)勢。
值得指出的是,黨組織和黨員隊(duì)伍作為政治資源,這種資源所體現(xiàn)的政治優(yōu)勢,是中國國有企業(yè)(包括其他所有制的許多企業(yè))獨(dú)有的。企業(yè)的核心競爭力,由“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”組成?!败泴?shí)力”是由職工素質(zhì)決定的。發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢,對提高黨員和職工素質(zhì),進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的“軟實(shí)力”,提高企業(yè)的核心競爭力,具有十分重要的意義。因此,國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,具有不可替代性。
四、國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,是從中國國有企業(yè)實(shí)際出發(fā)作出的正確選擇。
有人提出,既然搞現(xiàn)代企業(yè)制度,中國企業(yè)就應(yīng)當(dāng)與外國企業(yè)接軌。外國企業(yè)沒有黨組織也能搞好,中國企業(yè)也可以不要黨組織,更不必讓其處于“政治核心”地位。還有人提出,企業(yè)不設(shè)黨組織,可以降低管理成本。這是一種脫離實(shí)際的看法。這種思維方式的特點(diǎn)是離開中國國情,照搬照抄西方企業(yè)的做法。照搬照抄從來就不是思想解放,而是思想僵化的一種表現(xiàn)。大量事實(shí)說明,照搬照抄是不可能取得成功的。
所謂的降低管理成本,首先要看,這種管理成本有沒有支出必要。國有企業(yè)黨建工作,事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)企業(yè)的核心競爭力,這種成本支出是必不可少的。而且要看到,只要我們把握得好,黨建工作成本很低,黨建工作所間接產(chǎn)生的效益大大超過所投入的成本。即便從經(jīng)濟(jì)角度看,也是名副其實(shí)的投入少、產(chǎn)出多的工作。
西方企業(yè)在長期的發(fā)展過程中,創(chuàng)立了現(xiàn)代企業(yè)制度,值得中國企業(yè)借鑒。但是,這絕不是說我國的國有企業(yè)一切都落后,更不能無視甚至拋棄自身的獨(dú)特優(yōu)勢。必須認(rèn)識到,中國的企業(yè)管理,特別是國有企業(yè)的管理,有一個(gè)“西方管理中國化”的問題。堅(jiān)持國有企業(yè)黨組織的政治核心地位,走中國特色的企業(yè)管理之路,有可能形成超越西方的更先進(jìn)的管理模式,從而有效地提高企業(yè)的核心競爭力。
綜上所述,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用,是一項(xiàng)重大原則,任何時(shí)候都不能動搖。(寶鋼集團(tuán)有限公司黨委書記、副董事長 劉國勝)