建設新農村城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是關鍵
全國政協(xié)常委 朱佩玲
建設社會主義新農村，關鍵是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要從文化融合、教育均衡入手，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，培養(yǎng)一批建設社會主義新農村的新型農民，走城鄉(xiāng)一體化的路子。文化融合的程度則取決于教育均衡發(fā)展的狀況，我們必須對教育資源重新進行整合，要向農村傾斜，向山區(qū)傾斜，開展師資力量的城鄉(xiāng)互動，走城鄉(xiāng)一體化的路子。
要不斷推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調解決農村基礎設施投入不足的問題?？梢园炎钗@個縣農民的企業(yè)或者項目引進到這個縣域中來，因為，農民致富最根本的還是要靠縣域經(jīng)濟的發(fā)展，縣域經(jīng)濟的發(fā)展還是要靠城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是要從解決農村基礎設施投入不足做起，因地制宜、實實在在地幫助農民搞好規(guī)劃，從農田水利到環(huán)境保護、從生活設施到生態(tài)綠化、從出行交通到商品流通，整體推進農業(yè)和農村的基礎設施建設，才能夠使農民充分享受到改革開放和現(xiàn)代化的成果。
要全面推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶農，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。全面推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大有可為。一是要用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，以城帶農；二是要用現(xiàn)代經(jīng)營理念發(fā)展農業(yè)，城鄉(xiāng)同步，攜手開創(chuàng)出一個工農業(yè)并舉的和諧局面。建設社會主義新農村有一個很重要的方面就是農業(yè)信息化，農業(yè)信息化是現(xiàn)代農業(yè)的重要標志和特征，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重點要放在把計算機網(wǎng)絡與傳統(tǒng)媒體有機地結合起來，把農業(yè)開發(fā)的最新信息和農產(chǎn)品流通的趨勢信息盡快傳輸?shù)睫r民的眼中、耳中、心中。同時要加強國外農業(yè)信息的采集、分析和預測。
推廣農民合作經(jīng)濟組織
全國政協(xié)常委 李雅芳
近些年來，農民合作經(jīng)濟組織發(fā)展迅速，開展了多種形式的專業(yè)合作與服務，農民合作經(jīng)濟組織是我國農民為農村改革作出的又一貢獻，是農村組織制度的創(chuàng)新。
各級政府應充分認識發(fā)展農民合作經(jīng)濟組織的重要性和必要性。 積極扶持農民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。各級財政每年應安排一定數(shù)量的資金用于扶持農民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展；銀行、農村信用社等金融部門對農民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展應給予必要的信貸支持；在稅收上給予扶持，凡經(jīng)主管部門登記成立的農民合作經(jīng)濟組織，對成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務所取得的收入應免征所得稅和營業(yè)稅，對成員自產(chǎn)農產(chǎn)品的銷售應免征增值稅，對興辦的農產(chǎn)品加工及服務項目應減征相關稅費等。
要加快立法進程，增強對農民合作經(jīng)濟組織的法律保障。盡快明確農村專業(yè)經(jīng)濟合作組織的法律地位，解決管理過程中存在的法規(guī)缺位、政策錯位問題和各類扶持政策的匹配問題。同時要理順管理體制，規(guī)范發(fā)展農民合作經(jīng)濟組織。應盡快明確政府主管農民合作經(jīng)濟組織的部門，負責對農民合作經(jīng)濟組織的管理、協(xié)調和服務。
加大農業(yè)經(jīng)濟專業(yè)人才培訓力度，提高成員素質。努力培養(yǎng)一批懂技術、懂管理、會經(jīng)營的專業(yè)合作經(jīng)濟組織領頭人。一方面可以利用縣鄉(xiāng)現(xiàn)有培訓資源加強對專業(yè)合作經(jīng)濟組織骨干成員的知識培訓；另一方面建議出臺相關政策，引導鼓勵大學畢業(yè)生特別是農林牧專業(yè)的大學畢業(yè)生參與農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的培訓服務。
農民合作經(jīng)濟組織模式，需要根據(jù)當?shù)氐木唧w條件、農民的實際需要和組織發(fā)育的程度確定。必須尊重農民群眾的意愿和選擇，從當?shù)貙嶋H和不同特點出發(fā)，尋求農民合作經(jīng)濟組織的最佳發(fā)展路徑，形成具有自身特點的發(fā)展模式。這應該是今后我國農民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的基本思路。（代表民建中央）
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社保制度
全國政協(xié)常委 楊春興
目前，我國因自然或歷史等條件限制，靠自身能力難以維持基本生活的城鄉(xiāng)困難群眾每年約有１億人得到政府和社會的救助，社會救助體系的基本框架已初步形成。但是，從客觀上看，我國的社會保障體系還不夠完善。
農村的社會救助與保障制度建設落后于城市。農村低保只在少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達的地方推行，其法律層次較低，剛性不強。農村的社會救助與保障水平也落后于城市。農村社會救助與保障法制建設滯后。目前，在農村除了五保供養(yǎng)國家頒布條例外，其自然災害救濟、農村低保、定期定量的特困救助、住房救助以及慈善捐助等尚無一套規(guī)范的法律體系。在建設社會主義新農村中，要將建立和完善農村社保體系納入政府的議事日程。
建立統(tǒng)一、規(guī)范、城鄉(xiāng)一體化的城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，并根據(jù)不同類別、不同群體，分別制定具體的低保標準和補助辦法。建立農村居民最低生活保障制度已具備現(xiàn)實的基礎。
建議中央財政將農村居民最低生活保障資金納入預算，并重點對西部貧困地區(qū)給予財政轉移支付資金補助，確保貧困地區(qū)眾多的困難群眾不至于因為地方財力有限而失去保障。
對城鄉(xiāng)中不同類型的困難群眾進行科學合理分類，整合資源，規(guī)范資金下?lián)芮?。建立統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)救助與保障體系，合理地確定不同類別人員的家庭收入核查辦法和補助標準，解決城鄉(xiāng)不同類型人員補助標準高低參差不齊，補助標準不合理、不公平的問題。規(guī)范資金的下?lián)芊绞脚c使用，確保資金的使用效果。加強資金的監(jiān)管與效益評估，推進社會救助與保障向健康的軌道發(fā)展。
樹立農村文明新風
全國政協(xié)常委 朱永新
加強農村文化建設是提高農民素質的有效之舉。沒有新農民，就沒有新農村，農村經(jīng)濟建設所需的新觀念、新風尚可以通過文化建設來傳播，所需的人文精神、創(chuàng)業(yè)精神要依靠精神文明建設來培育，所需的輿論氛圍、社會環(huán)境要依靠宣傳文化工作來營造。
加強農村文化建設，是解決“三農”問題的一個重要著力點。新形勢新任務要求我們，必須把農村文化建設好、發(fā)展好。不可否認，當前農村文化工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。加強農村文化建設，關鍵是要從各地實際出發(fā)，建設既具有區(qū)域特色又具有時代特點的農村文化。
農村文化建設要致力于培育植根于地域文化土壤和民眾心靈的積極向上的價值觀念和人文精神。讓農民振作起來，是農村文化建設的重要內容。
要以農村公共文化服務體系建設為載體，進一步落實農村文化工作各項實事。讓農民充實起來，是新農村建設中文化工作的重要使命。豐富農民的精神生活，更新農民的知識結構，才能從根本上解決精神空虛和情感麻木的問題。
要廣泛開展積極向上、群眾喜聞樂見的文化活動。開展豐富多彩、健康有益的群眾性文化活動是農村文化建設的有效途徑和重要載體。群眾性文化活動對提升農民的文化素質、豐富其精神生活具有不可估量的作用。應大力加強對富有地方特色的優(yōu)秀民間文化的保護，繼承和發(fā)展植根鄉(xiāng)土的民族特色的文化遺存。一些地區(qū)的民族歌舞、地方戲曲、民間書畫、雕塑以及各種民族工藝等，是民眾在長期的生產(chǎn)生活中形成和積淀下來的、具有民族地方特色的民間文化藝術，對豐富人們的精神生活、繁榮農村文化，有積極的意義。
積極開展“鄉(xiāng)村清潔工程”
全國政協(xié)委員 馬國良
鄉(xiāng)村清潔工程是社會主義新農村建設的重要載體。鄉(xiāng)村清潔工程是一項事關農業(yè)資源循環(huán)利用、農業(yè)面源污染防治和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。各地在實施過程中突出以清潔田園、清潔家園、清潔水源為主線，以農村廢棄物資源化利用和農業(yè)面源污染防控為核心，努力提升農民生態(tài)文明意識，構建農業(yè)清潔生產(chǎn)體系，實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)、農民生活、農村社會化管理及服務方式的轉變，從而全面推進社會主義新農村建設。
實施鄉(xiāng)村清潔工程是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。胡錦濤總書記在全國人口資源環(huán)境會議上曾提出：要“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物”。農業(yè)部試點開展的鄉(xiāng)村清潔工程，把“三廢”（畜禽糞便、作物秸稈、生活垃圾和污水）變“三料”（肥料、燃料、飼料）產(chǎn)生“三益”（生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益），以“三節(jié)”（節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥）促“三凈”（田園、家園、水源清潔干凈），實現(xiàn)“三生”（生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良性循環(huán)），從而推動建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。
鄉(xiāng)村清潔工程是一項利在當代、功在千秋的事業(yè)，應進一步加強組織領導，加大政策引導和資金扶持。要統(tǒng)籌規(guī)劃，加快試點和推廣，建議國務院及地方各級人民政府把實施鄉(xiāng)村清潔工程整體納入“十一五”規(guī)劃，農業(yè)部總結經(jīng)驗，制訂規(guī)劃，建立健全各項組織制度和工作制度，全面推動該項工程的全面實施。應設立鄉(xiāng)村清潔工程專項資金，積極探索有利于農業(yè)清潔生產(chǎn)的生態(tài)補償政策和機制。要切實整合資源，以充分發(fā)揮聚合效應。（代表全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會）
促進兩岸農業(yè)合作
全國政協(xié)常委 劉亦銘
近年來，海峽兩岸經(jīng)貿交流呈現(xiàn)出良好發(fā)展的態(tài)勢，特別是兩岸農業(yè)交流與合作發(fā)展迅速，已經(jīng)成為兩岸經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
目前臺資農業(yè)企業(yè)在大陸的發(fā)展總體上呈上升的趨勢，但是，也存在著一些問題。如：融資難、沒有專業(yè)的協(xié)會組織提供市場信息、農產(chǎn)品進出口審批手續(xù)比較復雜等。加強兩岸農業(yè)合作與交流，是新形勢下發(fā)展兩岸經(jīng)貿關系的重要內容。
應進一步拓寬渠道，引導兩岸農業(yè)合作深入發(fā)展，在堅持互惠互利原則的基礎上，實現(xiàn)兩岸農業(yè)的“雙贏”。應盡快制定優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引臺灣農業(yè)技術與管理人才到大陸發(fā)展，甚至定居；盡快研究建立臺灣農副產(chǎn)品物流中心，并將其納入大陸整個物流體系建設規(guī)劃之中。
繼續(xù)加強政策扶持，促進臺資農業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。在加強政策傾斜、鼓勵銀行等金融機構扶植臺資農業(yè)企業(yè)發(fā)展的同時，重點研究引入臺灣農業(yè)融資模式以及臺灣金融企業(yè)的政策措施；盡快研究建立適應形勢發(fā)展要求的農產(chǎn)品通關、檢驗檢疫、航空運輸倉儲等方面的便捷通道；研究制定稅收優(yōu)惠、擴大農業(yè)保險覆蓋范圍以及土地租金減免等政策措施，進一步吸引臺商投資大陸農業(yè)企業(yè)。
加強兩岸農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的合作與交流，進一步提高大陸農民的組織化程度。研究借鑒臺灣農會、農業(yè)合作社和農業(yè)產(chǎn)銷班的成功經(jīng)驗，加快發(fā)展大陸的農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，為農民提供金融、產(chǎn)銷和農業(yè)保險等方面的優(yōu)質服務。盡快研究制定促進農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的法律法規(guī)，為農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。（代表臺盟中央）
多方籌資 建好新農村
全國政協(xié)常委 吳正德
我國城鄉(xiāng)資源配置嚴重失調。資源配置嚴重失調的必然結果就是，僅僅依靠農村自身的力量，決不可能實現(xiàn)農村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！?。經(jīng)濟的問題要用經(jīng)濟的手段來解決，建設新農村應該有也必須有一定規(guī)模的投入。建設社會主義新農村的關鍵是要調整國民收入分配格局。
政府提供的資金是新農村建設最主要的資金來源，調動農民積極性，鼓勵農民參與建設，要以國家的投入為首要條件，保證政府提供資金的根本措施是調整國家基本建設投資結構。中央和各級政府還應合理加大財政支出力度，以增加農村公共事務的開支，包括農村義務教育、農村公共衛(wèi)生等公益性開支。
要引導金融資金、社會資金投向農業(yè)和農村。調整信貸資金的投放結構，必須由政府出面，明確規(guī)定縣級各金融機構向農業(yè)放貸的比例納入考核范圍，縣一級的存款主要來自農村，來自農民，縣級金融機構主要向農村和農業(yè)放貸是理所當然的。同時要引導社會資金投向農村。如有些省市要求每個事業(yè)單位包一個村，而且事業(yè)單位派一個副手在村里掛職，不達考核目標不能回來。由財政出錢很困難，但是每個事業(yè)單位擠出五六千塊錢、一萬塊錢還是有可能的。一萬塊錢就能買很多水泥，村里面再出勞動力就能修一條路，幾年下來，農村面貌就有可能改觀。
還可以調動農民的積極性。農民的投入主要以投勞為主，國家出錢或物資，農民投勞動力。社會主義新農村建設資金的來源看起來是很困難的事情，但是如果分解到許多方面、分到若干年份里逐漸完成，就不是難以逾越的高山。（代表民盟中央）
建立現(xiàn)代科研院所制度
全國政協(xié)常委 張寶明
目前，我國科學研究機構除中國科學院系統(tǒng)的研究機構外，行業(yè)科研院所都轉制為科技企業(yè)?？蒲性核髽I(yè)化轉制取得了顯著的成效，但也帶來了新的問題。面對生存和發(fā)展壓力，科研機構把更多的精力和注意力聚焦在市場上，客觀上造成科技創(chuàng)新能力不同程度上的削弱；科技創(chuàng)新向兩翼化發(fā)展，高新技術和基礎研究力量有所削弱，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。
國家監(jiān)管的十幾家行業(yè)綜合性科研機構，是科技創(chuàng)新的主導力量，但目前在機構設置、職能定位、運行機制等方面，與科技自身發(fā)展規(guī)律仍存在一定的不適應性，需要從深化科研機構改革入手，加快建立現(xiàn)代科研院所制度。
行業(yè)前沿、關鍵、共性技術的研發(fā)，代表一個行業(yè)乃至整個國家的科技水平。國家應在行業(yè)應用基礎研究、高技術研究等社會公益研究方面加大扶持力度，建立穩(wěn)定的投入機制，并在科研條件建設上加大支持力度，繼續(xù)發(fā)揮院所在國家科技創(chuàng)新體系中的骨干作用。
要注重內部改革。重在理順內部機制，形成管理科學規(guī)范、行業(yè)服務職能健全完善、提高自主創(chuàng)新能力的運行機制。
建立科研機構開放合作機制。通過政策引導等手段，加快建立和完善科研機構、高等院校和企業(yè)多層次的科研體系，形成開放合作的機制。強化科研機構的技術開發(fā)、成果轉化和技術服務的核心作用，發(fā)揮高等院校在基礎研究領域的重要作用，進行重大科技難題攻關。
自主創(chuàng)新重在體制機制改革
全國政協(xié)常委 馮培恩
目前我國在自主創(chuàng)新方面還存在著不少問題，造成這些問題的原因在根本上都涉及體制與機制問題，需要下大力氣去突破這類障礙。
要深化科技管理體制改革。由政府驅動型轉化為企業(yè)驅動型技術創(chuàng)新體制，企業(yè)驅動型創(chuàng)新更具可持續(xù)性。由科技部門統(tǒng)管體制轉化為科技部門協(xié)調體制，將科技行政部門確定為科技創(chuàng)新的政策制定、資源使用過程監(jiān)督和驗收部門。實現(xiàn)研發(fā)模式的調整，盡快建立和完善以市場需求為導向的研發(fā)模式，使之成為主導研發(fā)模式。
繼續(xù)強化激勵自主創(chuàng)新的法制和政策環(huán)境。完善和落實有利于創(chuàng)新的財稅和金融政策體系；加強對知識產(chǎn)權的保護和有關立法支持，建立一個較為完整的包括知識產(chǎn)權創(chuàng)建、管理、保護和運用的體系。構建自主創(chuàng)新的利益激勵機制，加強政策引導，研究和探索技術作為生產(chǎn)要素獲取合理報酬的方式與手段。同時通過利益調整引導企業(yè)和個人技術創(chuàng)新的方向與社會需求發(fā)展相一致。
逐步建立健全科技成果轉化機制。要完善創(chuàng)新成果的評價體制和機制，立法由獨立的社會專業(yè)機構按照公開、公平和公正原則執(zhí)行科技成果評價和獎勵，由政府主管部門和公眾共同依法加強監(jiān)督；強化自主創(chuàng)新的導向機制，建立科研項目及其成果效益的公示制度，形成政府、社會和學術界多管齊下的監(jiān)督機制；建立和完善科技成果轉化的保險體系、服務體系；深化研發(fā)機構改革，探索產(chǎn)學研結合的新體制，分類重組科研機構，優(yōu)化科技資源配置。
建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的骨干隊伍
全國政協(xié)常委 邵 鴻
目前，國有大中型企業(yè)研發(fā)投入普遍不足。要加強國有大中型企業(yè)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地建設，促進產(chǎn)學研結合，增強企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力，應進一步加強對國有大中型企業(yè)科技創(chuàng)新基地建設。
支持國有大中型企業(yè)掌握自主知識產(chǎn)權，提高企業(yè)創(chuàng)造、保護和管理知識產(chǎn)權的能力。相當一部分國有企業(yè)不但專利數(shù)量很少，保護意識較差，管理工作薄弱，而且也缺乏明確的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。建議通過國家科技計劃項目的支持，鼓勵國有大中型企業(yè)努力掌握關鍵技術和重要產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權。
支持國有大中型企業(yè)吸引和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型科技人才，激勵優(yōu)秀人才為企業(yè)自主創(chuàng)新建功立業(yè)。從視察的情況來看，高技能人才短缺已經(jīng)成為制約國有企業(yè)自主創(chuàng)新的重要瓶頸。因此，在國有大中型企業(yè)中落實技術、知識和管理要素參與分配的有關政策，通過股權期權等激勵機制，鼓勵高技能的專業(yè)技術人才在國有企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
深化改革，強化國有大中型企業(yè)自主創(chuàng)新的動力機制。必須深化國有企業(yè)的管理體制和運行機制的改革，推動國有企業(yè)進一步轉變觀念，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以體制創(chuàng)新推動企業(yè)的科技創(chuàng)新。完善自主創(chuàng)新政策，為大中型企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。國有企業(yè)對政策需求比較強烈。完善增值稅轉型試點，建立政府采購制度等方面都是它們關注的重點。（代表致公、九三兩個界別聯(lián)合視察團）
大力普及創(chuàng)新文化
全國政協(xié)委員 王渝生
創(chuàng)新文化是與科技創(chuàng)新活動相關的文化形態(tài)，集中反映在關于創(chuàng)新的一般觀念和相關的制度設置這兩個層面上。價值觀念是創(chuàng)新文化的核心，制度建設是創(chuàng)新文化的保證。
我國科技的產(chǎn)出效率不高、重大的創(chuàng)新成果依然匱乏、原始性創(chuàng)新難以涌現(xiàn)、科學大師屈指可數(shù)的現(xiàn)狀，除了受制于投入、條件和人才上的硬約束外，也缺乏創(chuàng)新文化的有效支撐。我國目前的科研管理中，在聘用、職稱、評估、獎勵、資源分配等環(huán)節(jié)，也還沒有形成以創(chuàng)新價值觀為基礎的、協(xié)調合理的制度安排。
要充分發(fā)揮評價體系在創(chuàng)新活動中的杠桿和調節(jié)作用，改革和完善現(xiàn)有的評價體系，把各類創(chuàng)新主體的興奮點和積極性，引導到有利于原始性創(chuàng)新、有利于市場轉化、有利于國家目標的創(chuàng)新活動上來。改革評價程序，提高評價水平，保證立項評估的公正性。
在宏觀管理層面上，充分利用政府手中的各種政策工具和調控手段，形成有利于創(chuàng)新的資源配置和制度安排。在微觀管理層面上，建立公平競爭機制，確立以專業(yè)獎項為主的社會化科技獎勵制度，防止科技榮譽的“官本位”傾向；建立科研人員誠信體系與相關數(shù)據(jù)庫，查處學術違規(guī)等。
政府、企業(yè)、學校、個人等各種力量應多方投入，設立多種形式的創(chuàng)新基金，開展適宜不同人群的創(chuàng)新實踐活動。廣泛利用各種宣傳教育途徑和大眾傳媒，動員科技工作者和人文社會科學家，在社會中倡導普遍尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的風氣，樹立創(chuàng)新的文化價值觀，使追求創(chuàng)新成為全社會的共識，以激勵創(chuàng)新思維，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，扶持中小發(fā)明，促進習慣養(yǎng)成，在全社會范圍內培養(yǎng)創(chuàng)新意識，普及創(chuàng)新文化。
高校要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才
全國政協(xié)常委 謝克昌
隨著我國高等教育改革的不斷深化，在建設創(chuàng)新型國家和社會的偉大進程中，大學的重要作用日益凸顯，高等教育面臨著新的歷史使命和重要思考。
高校不僅要成為基礎研究和高新技術前沿領域原始性創(chuàng)新的重要源頭和匯聚優(yōu)秀創(chuàng)新人才的重要舞臺，更要成為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要基地。培養(yǎng)高質量人才、承擔創(chuàng)新性基礎研究、服務區(qū)域經(jīng)濟是高校的三大重要任務，培養(yǎng)“思考人類、適應時代、服務社會”的創(chuàng)新型人才應該成為大學的首要任務。因此必須站在培養(yǎng)高質量創(chuàng)新人才這個高度，扎扎實實把人才培養(yǎng)工作切實抓緊抓好，這是高等教育固本培元的核心工作。
在當前社會環(huán)境下高等教育的模式問題已經(jīng)成為繼續(xù)深入思考的問題。不管時代如何變遷，“教人學真，學做真人”這個教書育人的根本目的沒有變。教師應該是學習的指導者而不僅僅是知識的傳播者。學生從教師中學到的也應該不僅僅是知識，而且有不同層面的、不同角度的為學之本和為人之道。同時，教師的教學方法要從以“管”與“灌”為主的育人觀轉變到突出教育、突出啟迪，重視參與實踐。
創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)必須與高水平的學科建設平臺相結合，要致力于構建大學科平臺，逐步改變當前高校中仍然普遍存在的科研資源分割、科技力量分散、科研目標偏小等局面。高校及各級主管部門應著力扶持能夠代表學?？蒲兴降闹攸c學科、特色學科和與國民經(jīng)濟密切相關的學科，加強重視，加大投入，集中整合有限的財力、物力，為廣大研究生開辟良好的實驗基地和科研工作條件。在研究生培養(yǎng)模式、教學內容和方式上都求創(chuàng)新。
