中國(guó)氣象科學(xué)研究院，屬于公益性科研機(jī)構(gòu)。這類(lèi)科研機(jī)構(gòu)主要從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、地震、公共安全等領(lǐng)域的公益性科學(xué)研究工作。努力提高公益性科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力，不但是建立和完善國(guó)家創(chuàng)新體系的重要環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
公益性科研機(jī)構(gòu)主要向社會(huì)提供公共服務(wù)和公共技術(shù)，一般難以收到當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)效益，這也是市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮作用的領(lǐng)域。因此，開(kāi)展這類(lèi)科研工作的大部分經(jīng)費(fèi)仍以財(cái)政支持為主?？偟膩?lái)看，我國(guó)公益性科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力比較薄弱，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，必須進(jìn)一步深化科技體制改革，優(yōu)化科技力量布局和科技資源配置，充分發(fā)揮科技人員的智慧和創(chuàng)造才能。
近幾年，國(guó)務(wù)院各部門(mén)所屬的270家公益性科研機(jī)構(gòu)分類(lèi)改革全面實(shí)施，各地也在結(jié)合自身情況增加公益性科研項(xiàng)目的研究經(jīng)費(fèi)。許多科研院所也開(kāi)始對(duì)人事制度、分配制度以及科技評(píng)價(jià)方式進(jìn)行改革。今后，進(jìn)一步深化公益性科研院所改革，還要繼續(xù)按照職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規(guī)范的原則，建立健全現(xiàn)代科研院所制度。
第一，職責(zé)明確。公益性科研院所主要承擔(dān)公共技術(shù)和公益服務(wù)方面的研究，主要責(zé)任是完成科研任務(wù)，提供高水平成果，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供科技支撐。政府部門(mén)的主要責(zé)任是對(duì)科研院所進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，提供政策和條件保障。
第二，評(píng)價(jià)科學(xué)。對(duì)以財(cái)政資助為主的科研院所，要加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，注重提高資金投入效益。
第三，開(kāi)放有序。要針對(duì)科研院所之間、院所內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員之間相互封閉、分散重復(fù)的問(wèn)題，建立科技資源共享和協(xié)作機(jī)制。建立科研單位自主用人、人才能進(jìn)能出的用人制度，面向海內(nèi)外公開(kāi)聘用優(yōu)秀科研人才，保障人才的有序流動(dòng)。
第四，管理規(guī)范。要按照“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的要求，進(jìn)一步完善科研院所內(nèi)部管理制度，以推行聘用制和崗位管理為重點(diǎn)深化人事制度改革，以體現(xiàn)能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)深化收入分配制度改革，以加強(qiáng)管理和提高效益為重點(diǎn)深化科研管理制度改革。要加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，使科研院所管理逐步走上科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。
