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長三角“十一五”規(guī)劃中四大亮點凸顯發(fā)展新格局
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年04月6日   來源:新華社

    新華社上海4月6日電(記者蔡國兆、胡作華、裴文彬) 上海力圖形成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心基本框架,取得現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的階段性進展;浙江提出全省基本實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標;江蘇要以省為單位達到四大類18項指標的目標值,總體上達到全面建設(shè)小康社會的水平。

    長三角三省市“十一五”規(guī)劃根據(jù)省情、市情,各有不同的安排,但其中亦不乏共同的“亮點”。

    亮點一:步伐穩(wěn)健——預(yù)期經(jīng)濟增速較“十五”實際增長有所調(diào)低

    “十一五”期間,上海年均經(jīng)濟增長的預(yù)期目標為9%以上,浙江在9%左右,江蘇則要求年均增長10%以上。到2010年,三省市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期將達到1.5萬億元、2萬億元和2.9萬億元。

    “十五”期間,上海生產(chǎn)總值年均增長達11.5%,浙江、江蘇年均增長均為12.8%。三省市提出的“十一五”經(jīng)濟增長目標均低于“十五”實際增長率。有關(guān)專家指出,在經(jīng)濟連續(xù)多年高速增長、制約因素和不可預(yù)見因素較多的條件下,提出的預(yù)期目標留有一定余地,有利于為深化改革提供較為寬松的環(huán)境,有利于為調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)創(chuàng)造更大的空間,有利于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

    亮點二:默契加深——高度關(guān)注區(qū)域協(xié)調(diào)合作與區(qū)域一體化

    原本屬于地理概念的“長江三角洲”,在“十一五”期間將日漸成為要素共享、合作有序的經(jīng)濟實體。

    三省市分別制定的“十一五”規(guī)劃不約而同地將長三角一體化作為增強發(fā)展動力的新引擎。上海提出加強區(qū)域交通、能源、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域的合作,進一步促進區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展,完善區(qū)域合作交流機制,促進長江三角洲城市群整體競爭力提升。

    浙江表示要積極參與長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化,主動接軌上海,推動滬浙蘇三省市的交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補、要素共享、環(huán)境共保,逐步實現(xiàn)人才、信息、資金等要素的自由流動。

    江蘇省在規(guī)劃中強調(diào),上海舉辦世界博覽會是進一步整合區(qū)域要素的契機,應(yīng)該進一步協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)市場競爭規(guī)則,形成統(tǒng)一開放的區(qū)域共同市場。

    亮點三:抓手趨同——產(chǎn)業(yè)升級換代成重要目標

    長三角經(jīng)濟在經(jīng)歷十余年的高速發(fā)展之后,進入了一個調(diào)整、升級的區(qū)間。

    在經(jīng)濟全球化趨勢日益深化的背景下,長三角主要依靠投資擴張、高消耗和粗放型的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)不再適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。長三角產(chǎn)業(yè)亟待重構(gòu)升級。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等正在成為“十一五”長三角產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的關(guān)鍵詞。

    上海提出轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式,把提高自主創(chuàng)新能力作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的中心環(huán)節(jié),優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè),單位生產(chǎn)總值綜合能耗比“十五”期末降低20%左右。

    浙江力推產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,要求全面實施環(huán)杭州灣、溫臺沿海、金衢麗高速公路沿線三大產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃,并著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位,推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的重點突破。

    江蘇在“十一五”期間將大力推進新型工業(yè)化,有21個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目將付諸實施,旨在“人才強省”的“三大工程”、“四項計劃”也將加速推進。

    亮點四:目標提升——超越GDP,民眾安康的戰(zhàn)略地位進一步加強

    富民、平安是社會和諧發(fā)展的重要方面。隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展,民眾的生活安康已經(jīng)成為長三角地區(qū)政府視野中的一個重要目標。三省市“十一五”規(guī)劃對公共安全均有明確安排:蘇浙提出“平安浙江”“平安江蘇”,上海強調(diào)城市公共安全保障。

    在富民方面,三省市“十一五”規(guī)劃也有明確說法:上海要求實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右,實現(xiàn)各類社會保障基本全覆蓋;浙江預(yù)期2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到22000元,農(nóng)民人均純收入超過9000元;江蘇提出到2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19000元,農(nóng)民人均純收入超過7500元,中等收入群體比重上升至40%左右。(完)

 

 
 
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