此次稅目和稅率的調(diào)整集中在兩個(gè)方面：一是體現(xiàn)節(jié)約能源資源、堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路；二是重新定義奢侈品范圍，調(diào)整不同人群的收入差距，體現(xiàn)政府通過市場(chǎng)手段引導(dǎo)資源合理配置的努力。
據(jù)新華社日前報(bào)道，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局3月21日聯(lián)合下發(fā)通知，從4月1日起，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行消費(fèi)稅的稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。此次政策調(diào)整是1994年稅制改革以來消費(fèi)稅最大規(guī)模的一次調(diào)整。
此次調(diào)整的主要內(nèi)容為：成品油方面，現(xiàn)行消費(fèi)稅對(duì)石油制品已有汽油和柴油兩個(gè)稅目征收消費(fèi)稅，調(diào)整稅目后，對(duì)航空煤油、石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油、燃料油開始征收消費(fèi)稅；木制一次性筷子、實(shí)木地板被納入征稅范圍；游艇、高爾夫球及球具以及高檔手表，因?qū)俑邫n奢侈品行列，被列入征稅范圍。
除此之外，政策還對(duì)現(xiàn)行消費(fèi)稅中小汽車、摩托車、酒及酒精、汽車輪胎等幾個(gè)稅目進(jìn)行了調(diào)整。小汽車和摩托車消費(fèi)稅調(diào)整的主要內(nèi)容都是拉大不同排量產(chǎn)品的稅率差距，加大大排量和高能耗小轎車、越野車、摩托車的稅收負(fù)擔(dān)，相對(duì)減輕小排量車的稅收負(fù)擔(dān)。同時(shí)，消費(fèi)稅調(diào)整取消了護(hù)膚護(hù)發(fā)品稅目。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府不再通過行政命令的辦法來干預(yù)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，取而代之的是通過制定和維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則以及通過匯率和稅率的調(diào)整等，來實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。消費(fèi)稅的調(diào)整正是政府利用市場(chǎng)的手段干預(yù)市場(chǎng)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序良性運(yùn)轉(zhuǎn)的一種正常手段。
早在1994年，國(guó)家在稅制改革的時(shí)候，針對(duì)初入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)門檻的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，設(shè)立消費(fèi)稅稅種，即對(duì)貨物征收增值稅以后，再根據(jù)特定的財(cái)政或調(diào)節(jié)目的，選擇部分產(chǎn)品（主要是一些消費(fèi)品）進(jìn)行征收。根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況，主要選擇了煙、酒、小汽車等11類應(yīng)稅產(chǎn)品。此后的十多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，而消費(fèi)稅一直沒有進(jìn)行較大調(diào)整。由此積累下一些現(xiàn)實(shí)問題，比如，當(dāng)年護(hù)膚護(hù)發(fā)品屬高消費(fèi)范圍，要征收消費(fèi)稅，而如今這些產(chǎn)品已走進(jìn)千家萬戶，成為普通百姓的生活用品；再比如，隨著汽車進(jìn)入家庭速度的加快，在一些地方，高消費(fèi)群體的劃分已經(jīng)不是有車還是無車，而是開什么檔次的車……在這種情況下，政府有必要通過消費(fèi)稅的調(diào)整，保持并體現(xiàn)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域宏觀政策的高度一致，體現(xiàn)宏觀調(diào)控的連續(xù)性和必要性。
此次稅目和稅率的調(diào)整大體集中在兩個(gè)方面：一是體現(xiàn)節(jié)約能源資源、堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路；二是重新定義奢侈品范圍，調(diào)整不同人群的收入差距，體現(xiàn)政府通過市場(chǎng)手段引導(dǎo)資源合理配置的努力。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是國(guó)家明確的發(fā)展戰(zhàn)略。眾所周知，一次性木筷和實(shí)木地板的使用都加大了木材消耗量，而森林資源的大量消耗會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)構(gòu)成潛在威脅，因此，國(guó)家通過征收消費(fèi)稅的手段控制這些行業(yè)發(fā)展。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中能耗過大的問題日益突出，加之豪華大排量汽車已成高收入群體的消費(fèi)品，按排量加征消費(fèi)稅，既意在控制能源消耗，同時(shí)也有利于縮小收入差距。而對(duì)游艇、高爾夫球及球具以及高檔手表等加征消費(fèi)稅，也是力求調(diào)節(jié)不同人群的收入差距?？梢钥闯?，此次消費(fèi)稅的調(diào)整，既是順應(yīng)國(guó)家建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略，也是在促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的一種調(diào)控努力。
當(dāng)然，僅靠消費(fèi)稅的調(diào)整，并不足以解決所有問題。但我們必須清楚，消費(fèi)稅是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中的重要一環(huán)。只有宏觀政策中的每一環(huán)都能保持政策的連續(xù)性和有效性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)才有保障。（評(píng)論員 董沛）
