話題動機
1990年，身為國家體改委副主任的高尚全應(yīng)邀到海南調(diào)研，就海南到底應(yīng)該怎樣改革開放這一話題，提出10條意見，其中第7條意見建議創(chuàng)辦“中國（海南）發(fā)展改革研究院”。1991年，中改院在海南順利創(chuàng)辦，網(wǎng)進了國內(nèi)外各個領(lǐng)域里的眾多專家，經(jīng)常就國家經(jīng)濟領(lǐng)域里一些重大宏觀的話題進行探討。十幾年來，高尚全一直關(guān)注著海南的發(fā)展。日前，記者就海南今后的發(fā)展對他進行了專訪。
海南的“普”與“特”
記者：海南是全國最大的經(jīng)濟特區(qū)，是中國改革開放的試驗田，但是今天的海南實質(zhì)上已經(jīng)不特了，呈現(xiàn)出“普化”之勢，這種現(xiàn)象應(yīng)該怎樣去看，海南該如何定位自己的“特”？
高尚全：現(xiàn)在西部開發(fā)、東部開放、中部崛起、東北振興，全國各地在優(yōu)惠政策方面都差不多。海南如何找到自己“特”的地方，發(fā)揮優(yōu)勢，關(guān)鍵是要看海南如何在體制上進行創(chuàng)新，如何在開放上邁出更大的步伐，如何把自身的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
因此，我提出，海南的發(fā)展要堅持走“三二一”道路?！叭本褪且l(fā)揮海南的三大優(yōu)勢：熱帶優(yōu)勢、旅游優(yōu)勢和海洋優(yōu)勢，將海南的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢；“二”是做好兩個創(chuàng)新：體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。海南是最大的經(jīng)濟特區(qū)，在體制創(chuàng)新方面可多發(fā)揮“實驗田”功效，特別是在精簡機構(gòu)、提高效率方面可多做些文章。通過這兩個創(chuàng)新，以保證三大優(yōu)勢的發(fā)揮；“一”就是保持一片凈土。環(huán)境是世界上最寶貴的財富，也是最重要的資源，一定要有這樣的遠見。
海南的“熱”與“冷”
記者：建省近18年，海南經(jīng)歷了從上世紀(jì)90年代初期房地產(chǎn)開發(fā)泡沫時代的“熱”到宏觀調(diào)控后的“冷”，如今，隨著大企業(yè)進入、大項目帶動，許多國際知名大企業(yè)紛紛來開發(fā)海南，掀起了新一輪的開發(fā)熱潮，對此，您怎樣看？
高尚全：科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展就是要遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，平穩(wěn)地發(fā)展，不要大起大落。海南建省時間不長，起伏卻很大，關(guān)鍵還在于政策上調(diào)控到位。
海南的發(fā)展需要大項目。這些項目啟動后很能帶動海南的發(fā)展，海南要抓住這個機會，但也不能過熱，要吸取早些年房地產(chǎn)開發(fā)過熱的教訓(xùn)，特別是要保護好生態(tài)環(huán)境。
海南的“快”與“慢”
記者：海南省省長衛(wèi)留成說，海南寧可發(fā)展慢一點，也不能破壞環(huán)境，現(xiàn)在在海南坊間也有一種說法：幸虧海南發(fā)展得慢，才為全國人民守住了這個大花園。您怎樣看待海南這些年發(fā)展的“快”與“慢”？
高尚全：海南這些年經(jīng)濟增長速度均保持在10%左右，也不算慢。只要是平穩(wěn)地發(fā)展，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律就是好的。
發(fā)展的快與慢首先要看老百姓是不是得到實惠，是不是真正分享到了發(fā)展與改革的成果，第二要看是不是破壞了環(huán)境，而不能只是簡單地攀比速度。如果環(huán)境破壞了，將來治理環(huán)境的成本要大得多。因此，發(fā)展得再快，老百姓得不到實惠，環(huán)境被破壞了，就違背了中國改革開放“三個有利于”的初衷。
海南怎么富起來
記者：在注重環(huán)保的前提下，海南如何才能迅速發(fā)展，盡快地富起來？
高尚全：海南要富起來，要抓住三點。第一自主創(chuàng)業(yè)、第二自主創(chuàng)新、第三自主創(chuàng)牌。創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是關(guān)鍵，創(chuàng)牌是目標(biāo)。我研究了一個案例，浙江有個飛躍集團，生產(chǎn)縫紉機，飛躍集團的老總叫邱繼寶。他300多元創(chuàng)業(yè)起家，國家沒有投入一分錢，他成功了，他做的縫紉機那個“芯”就是高新技術(shù)，是電腦智能化，機電一體化，因此一般的縫紉機只賣幾百元，但他做的縫紉機一臺就是7000多元。這就是為什么要創(chuàng)新、創(chuàng)牌。邱繼寶現(xiàn)在一個高新技術(shù)的產(chǎn)品產(chǎn)量占全部500萬臺縫紉機年產(chǎn)量的10%，但這10%的產(chǎn)品取得的利潤就占了總利潤的90%。
過去我們認(rèn)為大河有水小河滿，強調(diào)的是大河；現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)看到小河有水，大河才能滿，這是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。因此，我們一定要明確一個理念就是“老百姓、企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。”如果海南700萬人民，大家都來創(chuàng)業(yè)，財富自然會增長得很快。財富多了，稅收也多了，政府也有更多的力量為老百姓提供更多更好的公共服務(wù)產(chǎn)品，這才是良性循環(huán)。
嘉賓介紹
高尚全：經(jīng)濟學(xué)家，曾任國家體制改革委員會副主任，現(xiàn)為中國經(jīng)濟體制改革研究會會長、聯(lián)合國發(fā)展政策委員會委員。（吳剛 郭楓焰）
《華南新聞》 (2006年03月22日 第三版)
