新華社北京３月１２日電 中組部、人事部、教育部、財政部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、國務院扶貧辦、共青團中央近日聯(lián)合發(fā)出了《關于組織開展高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（以下簡稱《通知》），對實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃做出了部署，引起社會廣泛關注。中組部副部長、人事部部長張柏林日前就此接受了新華社記者專訪。
問：請問《通知》是在怎樣的背景下出臺的？
答：黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，這是我們黨作出的又一重大戰(zhàn)略決策。去年，中辦、國辦制定下發(fā)了《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，提出了一系列引導鼓勵高校畢業(yè)生面向基層工作的政策措施。為認真貫徹落實好中央建設社會主義新農村的要求，我們８個部門一起在總結經(jīng)驗、深入調研、廣泛征求意見的基礎上，制定下發(fā)了高校畢業(yè)生“三支一扶”文件，這是我們?yōu)樯鐣髁x新農村建設提供人才保證和智力支持的一個舉措。高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的實施也是引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的一個具體行動。
問：當前，實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃有哪些重要意義？
答：首先，實施“三支一扶”計劃，對建設社會主義新農村具有現(xiàn)實意義。我們認為，建設社會主義新農村，關鍵還是在人才。但是，從當前實際情況看，農村基層人才匱乏，素質需要提高，特別是在農村急需的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農業(yè)技術等方面表現(xiàn)更為突出，在有的地方已成為農村發(fā)展的瓶頸。可以說，解決農村基層人才匱乏問題已是迫在眉睫、刻不容緩。在這種情況下，實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，選派高校畢業(yè)生支教、支醫(yī)、支農和扶貧，將為農村輸送一大批高素質人才，有利于改善農村人才隊伍結構，促進農村經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。
第二，實施“三支一扶”計劃，對于拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道具有長遠意義。高校畢業(yè)生是我們國家寶貴的人才資源。高校畢業(yè)生就業(yè)問題，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到人才作用的發(fā)揮，黨和國家高度重視。從當前的實際情況看，對于相當一部分高校畢業(yè)生來講，并不是無業(yè)可就，農村基層和艱苦邊遠地區(qū)需要大量各類人才，但由于這些地區(qū)待遇、條件、政策、工作環(huán)境和少數(shù)領導觀念等因素，影響了畢業(yè)生到基層工作的積極性。組織實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，采取優(yōu)惠的政策，吸引畢業(yè)生到基層服務，并且堅持下去，將會大大拓寬畢業(yè)生就業(yè)的渠道。同時，有助于幫助大學生進一步樹立正確的擇業(yè)觀念，形成畢業(yè)生面向基層就業(yè)的良好氛圍。
第三，實施“三支一扶”計劃，對青年人才培養(yǎng)具有戰(zhàn)略意義。大批青年人才的健康成長是國家和民族未來的希望。因此，我們必須把培養(yǎng)和造就千百萬高素質的青年人才作為實施人才強國戰(zhàn)略的重點。實踐出真知，實踐出人才。實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，有利于讓廣大高校畢業(yè)生熟悉國情，了解民情，不斷增強熱愛農村、扎根基層、服務人民、報效祖國的責任感和使命感，有利于讓他們在艱苦的基層經(jīng)風雨、見世面，豐富閱歷，磨煉意志，提高能力，全面發(fā)展。
問：高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的主要內容是什么？
答：總的來說，就是按照公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，從今年起連續(xù)5年，每年招募2萬名左右高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作。時間一般為2到3年，工作期間給予一定的生活補貼。工作期滿后自主擇業(yè)，擇業(yè)期間享受一定的政策優(yōu)惠。從實施過程來說，主要包括組織招募和對大學畢業(yè)生工作期間的管理服務兩方面內容。組織招募有一套詳細的工作流程，即每年4月底前，各地收集、匯總、上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級教育、農業(yè)、衛(wèi)生等基層崗位需求信息；每年5月底前，各地根據(jù)下達的招募計劃，采取考核或考試的方式進行公開招募；每年7月底前，派遣“三支一扶”大學生到服務單位報到。《通知》在對“三支一扶”大學生工作期間的戶檔管理、日常管理、考核管理和經(jīng)費保障等方面都做出了詳盡的規(guī)定。對服務期滿考核合格的大學生，頒發(fā)由人事部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生到農村基層服務證書》，作為服務期滿后享受相關就業(yè)優(yōu)惠政策的依據(jù)。
問：參加“三支一扶”計劃的大學生還將享受哪些優(yōu)惠政策？
答：參加“三支一扶”計劃的大學生除在工作期間享受一定的生活、交通補貼，統(tǒng)一辦理人身意外傷害保險和住院醫(yī)療保險外，為了保證他們在服務期滿后的平穩(wěn)就業(yè)，《通知》從兩個方面作出了明確規(guī)定。一是就業(yè)服務。我們鼓勵“三支一扶”大學生扎根基層，并為他們繼續(xù)留在基層工作創(chuàng)造條件?！锻ㄖ芬?guī)定原服務單位需補充人員時，應優(yōu)先接收他們；縣鄉(xiāng)各類事業(yè)單位，有職位空缺需補充人員時，也應拿出一定職位專門吸納這部分畢業(yè)生。二是政策優(yōu)惠。對服務期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策；服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生，報考黨政機關公務員時，可以通過適當增加分數(shù)以及其他優(yōu)惠政策優(yōu)先錄用；到西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)服務2年以上，服務期滿后3年內報考碩士研究生初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取；進入國有企事業(yè)單位時，由接收單位按照所任職務比照同等條件人員確定其職務工資標準，其服務期限計算為工齡，在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優(yōu)先評定等。
問：就實施“三支一扶”計劃，您對高校畢業(yè)生有什么希望？
答：推進社會主義新農村建設任務艱巨，意義重大。農村是廣闊的天地，充滿勃勃生機和無限希望。高校畢業(yè)生到農村基層去，是大有作為的。希望廣大高校畢業(yè)生志存高遠，抓住機遇，接受挑戰(zhàn)，到農村基層去、到改革開放和現(xiàn)代化建設的第一線去、到祖國人民最需要的地方去，不辱使命，建功立業(yè)。（完）
