記者：安徽省在農村改革和農村經濟社會發(fā)展中的各種探索，可以說廣受海內外矚目，這里是家庭聯(lián)產承包制的發(fā)源地，是最早實行農村稅費改革的省份，眼下正在積極推進的農村綜合改革，在全國也是領先一步?，F(xiàn)在中央提出建設社會主義新農村，人們都普遍期望安徽省繼續(xù)作出大膽的嘗試和積極的貢獻，請問，你們在這方面準備如何破題？
王金山：中央提出建設社會主義新農村，是在我國經濟社會逐步邁入科學發(fā)展軌道，總體進入"以工促農、以城帶鄉(xiāng)"的歷史新階段，所作出的重大戰(zhàn)略決策。這對我們這樣的農業(yè)大省來講，不言而喻是一個重大的歷史機遇，作為在農業(yè)和農村工作中，有著敢闖敢試、敢為人先優(yōu)良傳統(tǒng)的省份，我們有理由、也有信心在新的實踐中有更大作為。
破題之前，先要解題。社會主義新農村究竟"新"在何處？中央提出的"二十字"方針已作了全面反映。說得形象點，這個新農村，我想首先應該是"小康村"，就是農民有相對穩(wěn)定的經濟收入，生活比較富裕；其次是"文明村"，就是有良好的村容村貌、科學文明的社會風尚；第三是"生態(tài)村"，就是合理使用有限的土地和水資源，保持良好生態(tài)環(huán)境；第四是"和諧村"，就是家庭和睦、民風純正、社區(qū)安寧。歸結為一句話，就是要發(fā)展新經濟、培育新農民、建設新村鎮(zhèn)、創(chuàng)造新生活、建立新機制。這就是社會主義新農村的"新"意所在。
對我們來講，新農村建設是一個綜合概念、系統(tǒng)工程。推進這項工作，既不能像貓抓刺猬那樣，無從下手，也不能像螃蟹吃豆腐，吃得不多、抓得很亂，必須在深刻理解內涵的基礎上，尊重規(guī)律，立足現(xiàn)實，科學規(guī)劃，積極推進。就我省實際看，當前必須從最核心的環(huán)節(jié)抓起、最需要解決的問題入手、最有條件的地方起步。具體講，突出抓好以下五項工作：一是著力推進農村經濟結構調整。新農村建設最核心的任務是要發(fā)展農村經濟、增加農民收入。這方面，我們把加快農村經濟結構調整作為中心環(huán)節(jié)來抓，重點是抓好優(yōu)質糧食產業(yè)工程，突出優(yōu)勢特色農業(yè)，特別是推進畜牧水產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，全面促進農村二、三產業(yè)發(fā)展。今年，省級財政預算安排用于支農的糧食直補、糧食生產大縣獎勵、農村建設等各類資金達8.7億元，比上年增長14.5%。二是著力開展村鎮(zhèn)整治。首要的是做好全省鄉(xiāng)村規(guī)劃。我們計劃年內完成所有村莊布點規(guī)劃編制，在內容上突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，使農村基礎設施布局逐步與城市對接，城市公共服務逐步向農村延伸。目前已啟動實施 "千村百鎮(zhèn)示范工程"，從農民最積極、干部最主動、條件最成熟的村鎮(zhèn)抓起，爭取用三到五年時間，打造成各具特色的新農村建設示范村鎮(zhèn)。三是著力提高農民素質。新農村建設的主體是農民，提高農民文明素質、提升農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，是我們推進新農村建設的重中之重，一方面，我們通過加大公共財政對農村義務教育的投入，提高農村人口受教育程度；另一方面，以就業(yè)為導向，采取多種形式加強農民職業(yè)技能培訓，增強農民進入市場的能力，今年省財政將拿出2500萬元作為專項培訓的啟動資金。四是著力發(fā)展公共事業(yè)。去年，我省財政用于農村社會事業(yè)投入同比增長12.6%，高于全部社會事業(yè)投入增幅3.4個百分點，但量上仍不到全省40%，今后我們將進一步加大投入力度，重點解決好貧困地區(qū)、貧困家庭子女上學難，農民看病難、看病貴，以及農民看書、看戲、看電影難等"三難"問題。五是著力推進綜合改革，通過推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的綜合改革，逐步建立農村基層管理新體制、農村公共產品供給新機制和"三農"社會化服務新體系，充分釋放新農村建設的體制機制活力。
記者：王省長，我們知道安徽省正在進行農村綜合改革試點，也有人稱之為"第三次農村革命"，請問安徽省預期這次改革將要達到什么樣的效果？目前改革面臨的主要障礙和突破是什么？
王金山：2005年，我省和全國大多數(shù)省份一樣，提前全部免除了農業(yè)稅，但與之相對應的是，我們的基層工作也面臨著一系列新形勢和新情況，需要輔之一系列新的配套改革和措施。為此，省委、省政府在充分調研的基礎上，決定啟動農村綜合改革試點，從2005年7月份開始，每個市選擇一個縣，共18個縣（宣城市兩個縣）參加了試點，農村改革轉入了綜合改革的新階段。
我省農村綜合改革的目標，就是圍繞強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的服務能力這個關鍵，建立農村基層管理新體制、農村公共產品供給新機制和"三農"社會化服務新體系，突破影響"三農"發(fā)展的體制障礙和制度約束，進一步解放和發(fā)展農村生產力。
試點工作開展半年來，各地積極性很高，進展比較順利，效果也初步顯現(xiàn)。如宣城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導體制改革，蕪湖市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，金寨縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務全程代理制，來安縣的政情民意互動機制等，初步達到了預期設想，也積累了許多有益經驗。此外，我們的農村金融體制改革、農村流通體制改革和市場建設等工作，也正在深入推進。
實踐證明，農村綜合改革的方向是正確的，路子也是對頭的，但從試點看，還面臨著不少困難和問題。從主觀上說，少數(shù)負責同志的認識還不到位，對農村綜合改革的長期性和艱巨性缺乏足夠認識，急于求成；從客觀上講，改革是要付出成本的，前一階段實施農村稅費改革，我們?yōu)榇_保各項工作正常運轉，對縣鄉(xiāng)安排了近60億元的財政轉移支付資金?，F(xiàn)在我們要全面推開這項工作，涉及到的領域更多，特別在公共財政支出這一塊，資金壓力很大。在政策層面，農村綜合改革還處在起步和探索階段，省里也只提出了一些原則要求，具體的政策措施還需要在試點的過程中，不斷進行研究探索和完善提高。
總之，農村綜合改革事關全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，我們看準了的，就一定會堅定不移地干下去。下一步，我們將按照黨中央、國務院要求，在中央有關部門大力支持下，繼續(xù)發(fā)揚敢為人先的改革創(chuàng)新精神，積極探索，穩(wěn)步推進，努力為社會主義新農村建設創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。
記者：我們聽到有個可能有些偏頗的說法："安徽改革走在前，收入落在后"，在農村經濟發(fā)展上是起了個大早、趕了個晚集，王省長您認同這個說法嗎？或者說您如何看待這個反差？安徽省下一步在加快農村產業(yè)開發(fā)、增加農民收入方面有什么新舉措？記得您以前談過一個思想，大意是"用工業(yè)化思維解決農業(yè)發(fā)展問題"，您能不能深入地談一下您的這個思路？
王金山：這里面有一個機械地看和辯證地說的問題。改革開放以來，安徽經濟特別是農業(yè)和農村經濟有了長足發(fā)展，農業(yè)總產值由1978年的48億元增長到2005年的959億元，是原來的20倍，農民人均純收入也由113元增長到2641元，是原來的23倍，城鄉(xiāng)面貌也發(fā)生了深刻變化，這些都無可厚非地得益于，我們推行的家庭聯(lián)產承包責任制和農村稅費改革所釋放的發(fā)展活力。但無庸諱言的是，作為一個發(fā)展中省份，底子薄、基礎差是我們的基本省情，特別是地處南北氣候過渡帶和江淮之間，旱澇自然災害頻繁，造成我省農業(yè)的穩(wěn)定性差，糧食生產年波動幅度高達20%。僅2003年淮河的一場特大洪災，我們的直接經濟損失就高達160多億元，許多農民多年的積累一夜之間蕩然無存。當然，這些都是客觀方面的原因。我省農村產業(yè)結構層次不高，農業(yè)產業(yè)化水平比較低，農民增收渠道有限等，是導致我省農民總體收入不高的內在因素。
從根本上扭轉這種局面，僅靠農村內部的資源和力量顯然已經不夠，不能僅僅就"三農"抓"三農"，必須進一步優(yōu)化農村生產要素配置，充分發(fā)揮外部資源和力量的作用。當前，就是要堅持以工促農、以城帶鄉(xiāng)，堅持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念推進農業(yè)，用工業(yè)化的思維發(fā)展農業(yè)，把著力點放到提高農業(yè)市場化、農民組織化、農村城鎮(zhèn)化水平上來，解決好農村經濟結構不優(yōu)、農業(yè)生產效益低下、農民收入增長乏力的問題。
比如講，在加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展方面，我們重點是立足農產品資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展水果、畜牧、優(yōu)質糧油、中藥材等10大主導產業(yè)，在提高農產品加工度上下功夫，特別是進一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，促進龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次。今年，對農業(yè)產業(yè)化扶持的資金，省財政將在去年4000萬元的基礎上，再增加1000萬元，并整合省農業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金，重點支持龍頭企業(yè)進一步做大做強。
在增加農民收入方面，我們主要抓好四個環(huán)節(jié)：一是調整農業(yè)內部結構，大力發(fā)展無公害、綠色、有機和名特優(yōu)農產品，提升畜牧水產等種養(yǎng)業(yè)收入；二是調整農村產業(yè)結構，大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，特別是要以縣域工業(yè)園區(qū)為載體，加大招商引資力度，加快發(fā)展中小企業(yè)和民營企業(yè)，促進農村服務業(yè)發(fā)展；三是調整產品結構，瞄準市場需求，培育整合農產品品牌，推進農產品進超市工程，重點把"長三角"作為農產品的主銷市場和走向全國乃至世界的重要平臺；四是調整就業(yè)結構，通過開展農民職業(yè)技術培訓，提升勞務輸出組織化水平，增強農民市場競爭力，促進農村勞動力向二、三產業(yè)轉移。
記者：王省長，這些年我們在外地雖時常聽到一些對安徽形象的負面看法，但聽得更多的則是對安徽省"亮點"的議論，比如國內城市大街小巷跑遍的"奇瑞汽車"，安徽形象正在快速地得到改善。您認為，現(xiàn)在安徽人具備了大發(fā)展的那種自信心態(tài)了嗎？
王金山：從負面看法到"亮點"議論的轉變，本身就說明了當前安徽正在蓬勃發(fā)展的良好勢頭，正在迅速崛起的良好形象。我來安徽工作近四年了，來之前，就知道安徽是個敢為人先、富于創(chuàng)造的地方，來了以后，親眼看到的、親身感受到的更是如此。我認為，這種創(chuàng)新創(chuàng)造精神的背后，是有著孜孜以求、舍我其誰的自信作為前提，有著艱苦奮斗、矢志創(chuàng)業(yè)的精神作為支撐。我這不是自家人說自家人好，安徽的實際情況，與外界的一些不好甚至不實的議論，確實有著較大的反差。作為一個發(fā)展中省份，雖然我們與發(fā)達地區(qū)和先進省份相比，確實還有這樣那樣的差距，但我們安徽人奮發(fā)圖強的志氣、一往無前的勇氣從來就沒改變。特別是近年來，我們以科學發(fā)展觀為指導，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，走出了一條具有安徽特色的崛起之路，正在成為中部地區(qū)光彩奪目的地方。就拿剛剛過去的"十五"來說，可圈可點的亮點很多。全省生產總值連跨三個千億元臺階，年均增長10.6％，財政收入五年翻了一番多，一大批事關全局、影響長遠的重大工程和項目相繼建成。特別是在工業(yè)發(fā)展上形成了自己的特色，汽車、家電、建材、工程機械、煤電、農產品加工等，在全國形成了一定的比較優(yōu)勢。你們提到的奇瑞汽車，就是從無到有，由弱變強，經過短短幾年的努力，成為我國汽車產業(yè)自主創(chuàng)新的一面旗幟。還有，我們的江淮汽車、海螺水泥、銅陵有色金屬、豐原農產品加工等，不少都是全國單項冠軍，合肥市被列為首個國家科技創(chuàng)新型試點市?？梢哉f，勤勞智慧的安徽人民，正在用巨大的發(fā)展變化，展示出百倍的自信和良好的形象，安徽的崛起正當其時、不可阻擋。
記者：這兩年，安徽在依靠自主技術推動經濟發(fā)展上作出了不小成績，別的不說，去年全國汽車工業(yè)兩項"第一"都被安徽拿到了：奇瑞汽車產銷量在全國增速第一、江淮汽車全國效益第一。一個農業(yè)大省在汽車行業(yè)連拿兩塊金牌，讓人吃驚，您覺得安徽工業(yè)在一些領域異軍突起有什么"秘訣"嗎？安徽工業(yè)還能沖出一群像"奇瑞"這樣的黑馬嗎？
王金山：作為一個發(fā)展中省份，安徽要趕超經濟發(fā)達地區(qū)，必須加快工業(yè)化進程，盡快形成有核心競爭力的產業(yè)群體。近年來，我省大力實施以加快工業(yè)化為重點的"861"行動計劃，依托在汽車、鋼鐵、煤電等方面的比較優(yōu)勢，推動各種要素資源優(yōu)化組合，大力打造加工制造業(yè)基地，特別是把汽車作為一個突破口來抓，有效推動了汽車產業(yè)的快速成長，形成了轎車、卡車、商務車齊頭并進的良好局面。去年，我們奇瑞汽車產銷量增速和江淮汽車效益，在全國得了個雙第一，今年1月份，兩家企業(yè)發(fā)展勢頭繼續(xù)向好，奇瑞汽車銷售量首次突破2萬輛，再創(chuàng)歷史新高。在江汽、奇瑞、華菱三大汽車企業(yè)的帶動下，安徽汽車產量目前已占到全國第六位。
對安徽汽車工業(yè)的快速崛起，要說什么"秘訣"談不上，我們的一條基本經驗，就是始終把依靠科技進步、增強自主創(chuàng)新能力，作為提高企業(yè)核心競爭力關鍵環(huán)節(jié)和根本途徑，著力形成政府全力支持、企業(yè)盡力投入的良性循環(huán)?，F(xiàn)在，我們不僅在汽車產業(yè)領域，擁有像奇瑞這樣的民族汽車自主品牌，而且在生物質能源、煤化工領域等取得了一些新成果。比如，豐原集團利用農作物秸稈轉化燃料乙醇，就是一項創(chuàng)新技術，據了解，作為一種理想的替代能源，每4噸秸稈可生產1噸燃料乙醇，其全部生產加工成本比用玉米轉化乙醇每噸低300多元，目前該項目已進入中試階段，這項前景非常廣闊的重大創(chuàng)新，已引起中央領導同志的關注。此外，淮南煤礦瓦斯綜合治理、馬鋼節(jié)水技術等都走在了全國前列，科大訊飛、寧國耐磨材料總廠等一批技術開發(fā)能力較強、技術含量較高、成長性較好的中小企業(yè)正在不斷發(fā)展壯大。
在國家重視創(chuàng)新的大背景下，"十一五"期間，我們更是把創(chuàng)新推動提到了戰(zhàn)略層面來抓，把注重科技創(chuàng)新，加快構建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，特別是增強以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新能力建設，作為調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，通過體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新"雙輪驅動"，為安徽奮力崛起不斷注入新的動力。我們相信，在不久的將來，安徽的各行各業(yè)將會不斷有新的黑馬出現(xiàn)，形成萬馬奔騰、共促發(fā)展的良好局面。
記者：經過多年的積累和發(fā)展，安徽已在產業(yè)發(fā)展上積聚了相當?shù)哪芰亢突A，有人形容說已到了迸發(fā)的臨界點。外界很想了解，在新一輪國際國內產業(yè)分工和結構調整中，安徽獨具的產業(yè)基礎和優(yōu)勢是什么？下一步的產業(yè)發(fā)展重點是什么？將來最有可能在哪些方面形成國際競爭力？
王金山：厚積薄發(fā)，由量變到質變，是事物發(fā)展的一般規(guī)律。經過多年的累積和發(fā)展，安徽已到了加速崛起的新階段。目前，安徽的工業(yè)行業(yè)，不僅門類齊全，而且具有一定的競爭力，主要工業(yè)產品產量已經躍居全國前列，特別是能源、冶金、建材、家電、汽車及工程機械、農產品深加工等產業(yè)已經成長為支柱產業(yè)。2005年，我省銷售收入超百億元企業(yè)達到10戶，馬鋼鋼產量效益居全國同行業(yè)第4位；銅陵有色金屬集團銷售收入居世界第13位，全國第2位；海螺集團水泥產量居亞洲第2位、全國第1位；奇瑞汽車集團汽車產量居全國小汽車生產行業(yè)第7位，江汽汽車綜合銷售量居全國第8位，豐原集團的檸檬酸產量居世界同行業(yè)第1位。這些優(yōu)勢產業(yè)的成長壯大，不僅為我們實現(xiàn)更大發(fā)展打下堅實基礎，更是我們承接新一輪產業(yè)轉移和分工的優(yōu)勢所在。
據有關專家分析，目前，國際產業(yè)轉移的重心將由原材料工業(yè)轉向加工工業(yè)、由初級工業(yè)轉向高附加值工業(yè)、由傳統(tǒng)工業(yè)轉向新興工業(yè)、由制造業(yè)轉向服務業(yè)。在這種背景下，沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)升級的步伐將大大加快，隨著原材料、勞動力等綜合商務成本的上升，沿海以紡織、服裝、輕工業(yè)等勞動密集型為主和以原材料加工為主的傳統(tǒng)加工制造業(yè)，將加快向內地轉移。這對安徽極為有利。因為我省不僅具有資源和產業(yè)等比較優(yōu)勢，更為重要的是擁有與長三角無縫對接的區(qū)位優(yōu)勢，我們提出實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，把安徽打造成為長三角加工制造業(yè)基地的重要組成部分，就是要通過長三角這個平臺，在更大范圍、更高層次上利用兩種市場、兩種資源，分享區(qū)域合作和國際分工利益。
順應國內外產業(yè)分工和結構調整這種大趨勢，結合安徽現(xiàn)有的產業(yè)基礎和優(yōu)勢，我們提出，"十一五"時期，安徽產業(yè)發(fā)展的方向要放在大力推進新型工業(yè)化上，加快形成以高新技術產業(yè)為先導、以先進制造業(yè)和基礎產業(yè)為支撐、大中小企業(yè)合理布局的主導工業(yè)體系。重點是大力發(fā)展先進制造業(yè)，加快汽車及零部件、電子電器和化工等產業(yè)建設；加快發(fā)展能源產業(yè)，推進煤化-鹽化一體化等重大工程，建成兩淮億噸級煤炭基地；壯大材料產業(yè)，建設全國重要的精品鋼鐵基地、有色金屬基地、新型建材基地，積極發(fā)展高新技術產業(yè)，在生物質能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、納米技術、集成電路、軟件和終端產品等領域取得重要突破。我們相信，只要咬定目標不放松，堅持走新興工業(yè)化道路，堅持以創(chuàng)新推動發(fā)展，大力提升"861"行動計劃，那么這些優(yōu)勢行業(yè)和產業(yè)的競爭力將會進一步增強，不遠的將來，我們完全可能在一些領域與世界同行一較高低，在國際市場上爭得一席之地。（完）
附：王金山簡歷
王金山，男，漢族，吉林公主嶺人，在職研究生學歷，經濟學碩士。1945年2月生，1967年9月參加工作，1971年1月入黨。
1964年9月至1967年9月在吉林省四平師范專科學校理化科學習，畢業(yè)后留校待分配；1968年12月起歷任吉林省懷德縣八屋公社中學教師，公社教育干事、宣傳干事、公社黨委委員，縣委宣傳部干部，縣農業(yè)局副局長等職務；1976年12月起歷任吉林省四平地區(qū)農辦副科長，地委政研室研究員，地委常委秘書；1982年3月任吉林省梨樹縣委副書記；1983年4月后歷任吉林省白城地區(qū)行署專員、地委書記，省政府副省長，省委常委、組織部部長等職務（其間：1983年9月至1984年1月在中央黨校進修班學習）；1992年12月任吉林省委副書記、組織部部長；1993年4月任吉林省委副書記、政法委書記、省委黨校校長（其間：1993年9月至1996年4月參加南開大學經濟研究所政治經濟學專業(yè)在職研究生學習，1995年9月至11月在中央黨校進修班學習）；1996年7月任浙江省委副書記、省委黨校校長；1998年11月任中華全國供銷合作總社黨組副書記；1999年1月任中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會副主任；2000年9月任中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會副主任（正省級）；2002年9月任安徽省委副書記；2002年10月任省委副書記、省政府代省長、黨組書記。是中共十五屆中央候補委員，十六屆中央委員，中共十四大、十五大、十六大代表。
現(xiàn)任中共安徽省委副書記、省政府省長。
