新華社北京３月３日電（記者劉剛、翟偉） 水價、油價、煤氣價上漲，看病貴、上學(xué)難、房價高，種種民生難題背后，處處可見壟斷陰影。出席全國兩會的人大代表和政協(xié)委員對此深表關(guān)切。來自重慶的全國人大代表李祖?zhèn)ゾ痛颂岢?，?yīng)當(dāng)繼續(xù)深化改革，還市場經(jīng)濟一片凈土。
當(dāng)前，備受社會詬病的壟斷企業(yè)大多在公共服務(wù)行業(yè)，所涉及的領(lǐng)域包括供電、供水、供氣、供暖、公交、電信等等。本來，在滿足公眾需求的同時，企業(yè)適度發(fā)展自己無可厚非。然而人們近年來看到的卻是，一些提供公共服務(wù)的企業(yè)利用壟斷的特權(quán)，不惜以群眾利益為代價牟取行業(yè)和團體利益，主要表現(xiàn)形式就是百姓深惡痛絕的亂漲價、亂收費。根據(jù)河南省質(zhì)監(jiān)部門抽檢的結(jié)果，２００４年該省的幾大電信運營商計費話單差錯率達到了１２.２％，超出國家標準上千倍，一年至少“黑”掉消費者１億元，其中９０％是人為因素造成。
公共服務(wù)類的行業(yè)壟斷阻礙了商品的正常流通，保護了落后，降低了效率，毀掉了公平、公正、公開的市場經(jīng)濟法則，造成了分配不公，還容易滋生腐敗。未與用戶協(xié)商，擅自改變約定收費方式、資費標準，收費不透明等電信行業(yè)的問題，在近幾年的兩會上都是人大代表、政協(xié)委員痛斥的焦點。
形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，是社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的重要目標，為多種所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，是服務(wù)型政府義不容辭的責(zé)任。從人民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，應(yīng)當(dāng)盡快通過體制改革打破公共服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)壟斷，使投資主體多元化，形成良性競爭，保持市場活力和創(chuàng)造力，為群眾提供更多、更好的服務(wù)。
今年３月１日起正式實施的《北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營條例》規(guī)定，城市軌道交通和其他公共交通、供水、供氣、供熱、污水和固體廢物處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施，將逐步向社會資本敞開大門，公開招標特許經(jīng)營者。北京市和其他一些地方的類似做法，有益于進一步加快打破行業(yè)壟斷的堅冰，營造和諧發(fā)展的經(jīng)濟社會環(huán)境。（完）
中國政府網(wǎng)2006年“兩會”專題
