圓滿(mǎn)的句號(hào) 嶄新的起點(diǎn)
解讀《中華人民共和國(guó)2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng) 鄭京平
揚(yáng)揚(yáng)漫天雪迎來(lái)了2006年的春天，孜孜統(tǒng)計(jì)人如期捧出了《中華人民共和國(guó)2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2005年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》）。
細(xì)細(xì)讀來(lái)，您會(huì)發(fā)現(xiàn)，在表現(xiàn)形式上，《2005年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》秉承了前兩年統(tǒng)計(jì)公報(bào)的基本框架和指標(biāo)體系，這使得廣大用戶(hù)能夠很方便地將2005年我國(guó)的發(fā)展情況與前兩年進(jìn)行對(duì)比研究。在大的格局保持穩(wěn)定的前提下，《2005年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》也做了如下一些調(diào)整：
一是將第十二部分標(biāo)題由“資源與環(huán)境”改為“資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)”，并進(jìn)一步充實(shí)和完善了該部分的內(nèi)容。主要是增加了億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故10萬(wàn)人死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率等四項(xiàng)指標(biāo)，以反映創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富過(guò)程中所付出的生命代價(jià)，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性。
二是在第六部分“對(duì)外經(jīng)濟(jì)”進(jìn)出口主要分類(lèi)情況表中，增列了進(jìn)出口差額以及分一般貿(mào)易和加工貿(mào)易差額的數(shù)據(jù)。從該表可以看到，加工貿(mào)易在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中具有十分重要的作用，加工貿(mào)易占進(jìn)出口貿(mào)易的48.6%，占出口貿(mào)易的54.7%。這是美國(guó)、日本及歐盟國(guó)家所不具有的特點(diǎn)。而加工貿(mào)易的實(shí)質(zhì)就是要掙取加工過(guò)程的加工費(fèi)，這一貿(mào)易方式的結(jié)果在正常情況下一定會(huì)是出口大于進(jìn)口。事實(shí)上，目前我國(guó)貿(mào)易順差的主要來(lái)源正是加工貿(mào)易。2005年我國(guó)加工貿(mào)易順差為1425億美元，相當(dāng)于進(jìn)出口貿(mào)易順差的1.4倍。這對(duì)于正確看待時(shí)下國(guó)內(nèi)外議論較多的我國(guó)貿(mào)易順差問(wèn)題是頗有裨益的。
三是考慮到2005年是我國(guó)“十五”時(shí)期的最后一年，公報(bào)適當(dāng)增加了一些主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)的五年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)圖（表），更直觀地反映“十五”期間我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要情況。
此外，《2005年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的行文更加簡(jiǎn)潔干脆。
從內(nèi)容上看，對(duì)于每年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)而言，不管形式上變化大或小，一串串統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、一張張統(tǒng)計(jì)表格和一幅幅統(tǒng)計(jì)插圖卻總會(huì)給用戶(hù)帶來(lái)全新而豐富的內(nèi)涵?！?005年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》更是如此。由于增加了反映過(guò)去五年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要情況的10幅統(tǒng)計(jì)插圖和3張統(tǒng)計(jì)表格，使得我們不僅僅能了解到2005年當(dāng)年的主要情況，而且，也能夠了解到“十五”時(shí)期五年的主要情況。
《2005年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》所展示出的事實(shí)表明，2005年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)克服種種困難，頂住各種壓力，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、效益較好、價(jià)格平穩(wěn)、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。特別是運(yùn)行的穩(wěn)定性有所提高、發(fā)展的協(xié)調(diào)性有所改善，關(guān)鍵領(lǐng)域的改革有所突破，對(duì)外開(kāi)放繼續(xù)擴(kuò)大，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活水平繼續(xù)提高。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到182321億元，比上年增長(zhǎng)9.9%。第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為12.4%、47.3%和40.3%。各項(xiàng)稅收收入超過(guò)3萬(wàn)億元，比上年增加20%。全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14362億元，增長(zhǎng)22.6%。居民消費(fèi)價(jià)格比上年溫和上漲1.8%。年末全國(guó)就業(yè)人員75825萬(wàn)人，比上年末增加625萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，與上年末持平。進(jìn)出口總額14221億美元，比上年增長(zhǎng)23.2%，出口大于進(jìn)口1019億美元。年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備達(dá)到8189億美元。人民幣匯率形成機(jī)制改革順利推進(jìn)。人民幣小幅升值2.56%。全年普通高等教育招生505萬(wàn)人，畢業(yè)生307萬(wàn)人。普通高中招生878萬(wàn)人，畢業(yè)生662萬(wàn)人。神舟六號(hào)載人航天飛行取得圓滿(mǎn)成功，標(biāo)志著我國(guó)在一些重要科技領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)水平。年末廣播綜合人口覆蓋率為94.5%；電視綜合人口覆蓋率為95.8%?？箵羟萘鞲腥〉贸尚В乐沽烁咧虏⌒郧萘鞲幸咔榈拇笠?guī)模爆發(fā)和對(duì)人類(lèi)的感染。人口自然增長(zhǎng)率保持穩(wěn)定。2005年我國(guó)總?cè)丝谕黄?3億，年末達(dá)到130756萬(wàn)人。全年人口自然增長(zhǎng)率為5.89‰。
2005年良好的運(yùn)行結(jié)果為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新世紀(jì)第一個(gè)五年畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號(hào)，也為新的一年乃至今后的發(fā)展確立了一個(gè)嶄新的起點(diǎn)。
《2005年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》所展示出的事實(shí)還表明，剛剛過(guò)去這五年是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中極不平凡的五年，是繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的五年，是戰(zhàn)勝各種困難大踏步前進(jìn)的五年。我們克服了世界經(jīng)濟(jì)低迷、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、國(guó)際恐怖主義猖獗等不利影響；成功地戰(zhàn)勝了突如其來(lái)的“非典”等重大疫情和自然災(zāi)害；有效抑制了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定、不健康因素，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)五年平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到9.5%，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度提高，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入到世界前4位。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整邁出重要步伐，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)走出低谷，重新登上9600億斤臺(tái)階。能源、交通、重要原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著；五年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成29.5萬(wàn)億元，超過(guò)了1981年－2000年20年間全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的總和。五年來(lái)，我國(guó)新建高速公路2.4萬(wàn)公里，超過(guò)2000年以前所建高速公路總和，新增發(fā)電裝機(jī)容量1.8億千瓦。經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善。成功加入WTO并抓住機(jī)遇使對(duì)外開(kāi)放達(dá)到一個(gè)新的水平。人民安居樂(lè)業(yè)，生活水平顯著提高。到2005年底，城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)14.1萬(wàn)億元，比2000年末增加1倍多。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)大踏步前進(jìn)。尤為重要的是，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們順利地實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)集體的新老交替。我們黨科學(xué)總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展理論和實(shí)踐，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大重要戰(zhàn)略思想，使我們的發(fā)展理念發(fā)生了深刻變化，實(shí)現(xiàn)了新的飛躍，對(duì)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)具有全局的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的決定性指導(dǎo)作用。
過(guò)去一年和“十五”時(shí)期我國(guó)取得的成就舉世矚目。但發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題也不容忽視。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求還相去甚遠(yuǎn)，尤其是教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共產(chǎn)品還不能滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的需求，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題還比較多。面對(duì)新的一年和新的五年，發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，挑戰(zhàn)還很大。我們只有堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力開(kāi)拓，積極進(jìn)取，不斷深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，認(rèn)真解決長(zhǎng)期積累的突出矛盾和問(wèn)題，才能夠突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙，抓住機(jī)遇，在新的、更高的歷史起點(diǎn)上取得更加輝煌的成就。
