新華社北京２月２６日電（記者田雨）義務教育應當作為基礎教育，應當實施素質(zhì)教育，使學生得到全面發(fā)展。為此，首次提請全國人大常委會審議的義務教育法修訂草案規(guī)定，義務教育應當貫徹國家的教育方針，符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展的特點，采用啟發(fā)式教育，將德育、智育、體育和美育等有機統(tǒng)一在教育教學活動中，培養(yǎng)學生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力。
為了防止教學過于偏重智育的傾向，草案規(guī)定，學校應當把德育放在首位，形成德育教育體系，促使學生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣。學校應當保證學生的課外活動時間，并與家庭、有關社會組織相互配合，組織學生開展社會實踐、文化娛樂等課外活動。
草案嚴格課程管理，規(guī)定：學校和教師應當按照課程設置方案和課程標準開展教育教學活動，完成教育教學任務，保證達到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。不得違反課程設置方案增加或者刪減課程。應當按照課程設置方案和課程標準實施體育、藝術(shù)和綜合實踐的教學活動，組織開展課外體育活動和藝術(shù)活動，提高學生素質(zhì)。
為保證素質(zhì)教育落在實處，草案規(guī)定，對義務教育學校和教師的考核，應當綜合考察其完成教育教學任務和培養(yǎng)學生的情況，不得僅以升學率作為考核標準；對接受義務教育的學生的考察，應當綜合考察學生在德、智、體、美等方面全面發(fā)展的情況，不得以考試成績代替全面考察。
草案同時強調(diào)，義務教育督導應當按照國家規(guī)定的標準和要求進行，不得對義務教育學校進行評比，不得以升學率作為督導標準。（完）
