問:改革開放以來,黨和國家高度重視包括版權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè),加快了著作權(quán)法律制度建設(shè)步伐。請您簡要介紹我國怎樣在較短的時間內(nèi)建立起了一套適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、符合我國國情和國際版權(quán)規(guī)則的相對完善的現(xiàn)代版權(quán)保護制度。
答:為鼓勵有利于社會主義文化和科學事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀作品的創(chuàng)作與傳播,促進經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮提供法律保障,1986年,六屆全國人民代表大會通過的《中華人民共和國民法通則》,首次以國家基本法的形式確認中國公民、法人享有著作權(quán)。1990年9月7日,七屆全國人大常委會第十五次會議審議通過了《中華人民共和國著作權(quán)法》,結(jié)束了我國長期以來沒有著作權(quán)成文法律的歷史。1992年10月至1993年4月,我國分別加入《保護文學和藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》和《保護錄音制品制作者防止未經(jīng)許可復制其錄音制品公約》等主要國際版權(quán)和相關(guān)權(quán)公約。1997年3月14日,八屆全國人大五次會議審議通過的重新修改的《中華人民共和國刑法》,增設(shè)了侵犯著作權(quán)罪,進一步強化了我國的版權(quán)保護制度。至此,我國在較短的時間內(nèi)構(gòu)建起了一套比較完備的版權(quán)保護法律體系,得到了國內(nèi)和國際社會的積極評價。
問:為了適應我國社會主義市場經(jīng)濟制度的建立和逐步完善、全球經(jīng)濟一體化進程加快和科學技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢,2001年我國對版權(quán)法律法規(guī)進行了全面修訂。請您談談新世紀、新形勢下的版權(quán)執(zhí)法機制。
答:改革開放以來,我國逐步建立起了一套司法保護與行政管理并行的有中國特色的版權(quán)執(zhí)法體系。目前,在司法保護方面,我國已經(jīng)建立了從中央到地方的一整套完備的司法組織體系,各地高級法院和大多數(shù)中級法院以及個別基層法院建立了知識產(chǎn)權(quán)審判庭,承擔著版權(quán)民事和刑事案件的審判工作;在行政方面,構(gòu)建起了國家、省、地市版權(quán)行政管理層級體系,并形成了以版權(quán)、公安、海關(guān)、新聞出版、文化、掃黃打非多部門相互配合的版權(quán)執(zhí)法機制。
問:請您介紹一下侵權(quán)盜版的危害和打擊侵權(quán)盜版的重要性及近年打擊盜版的成果。
答:侵權(quán)盜版,不僅侵犯智力創(chuàng)造者的合法權(quán)益,極大地挫傷民族創(chuàng)新精神,而且擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序,嚴重阻礙經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮;不僅破壞投資環(huán)境,嚴重損壞對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系,而且敗壞國家名譽,損害國家的形象。因此,打擊侵權(quán)盜版事關(guān)維護民族創(chuàng)新精神,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮,事關(guān)深化對外開放,事關(guān)信守國際承諾履行國際義務。多年來,中國政府高舉保護知識產(chǎn)權(quán)大旗,整合執(zhí)法資源,始終保持打擊侵權(quán)盜版的高壓態(tài)勢,有效打擊了各種侵權(quán)盜版行為。據(jù)統(tǒng)計,1985年至2004年,全國各地人民法院共受理各類一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件近7萬件,其中著作權(quán)侵權(quán)案件近1.5萬件;全國各級版權(quán)行政管理部門共受理案件51368起,結(jié)案49983起,收繳各類侵權(quán)盜版復制品3.49億件。1996年至2005年,我國政府共破獲地下非法光盤生產(chǎn)線217條。我國在版權(quán)保護領(lǐng)域的司法審判與行政執(zhí)法實踐,表明了中國政府打擊侵權(quán)盜版、維護中外著作權(quán)人合法權(quán)益、信守國際承諾的嚴正立場和堅定信心,同時為社會主義經(jīng)濟、文化和科學事業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。
問:進入新世紀,知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實施和保護在推動經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位與作用得到歷史性提升。請談談知識產(chǎn)權(quán)保護工作面臨的新情況和新問題。
答:黨的十六屆五中全會提出,未來五年要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),立足科學發(fā)展、注重自主創(chuàng)新、完善體制機制、促進社會和諧,要提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家。這對做好新的歷史時期的版權(quán)保護工作提出了新的要求。近年來,雖然我國的版權(quán)制度不斷完善,版權(quán)執(zhí)法力度不斷增強,版權(quán)保護工作取得了明顯的成效,為促進社會主義文化和科學事業(yè)的發(fā)展與繁榮作出了應有的貢獻,但是,我們必須清醒地認識到,我國的版權(quán)保護工作中還存在突出的問題和困難,我國的版權(quán)法律制度還不夠完善;侵權(quán)盜版活動仍然存在,有的地區(qū)還十分猖獗;全社會的版權(quán)法律意識還不高,對侵權(quán)盜版的危害性認識還不足。我國版權(quán)保護的整體狀況與日趨激烈的國際知識產(chǎn)權(quán)競爭態(tài)勢還不適應,與不斷推進的全面建設(shè)小康社會的發(fā)展形勢還不適應,與堅持科學發(fā)展觀,建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體要求還不適應。我國的版權(quán)保護工作任重而道遠。要認真貫徹落實胡錦濤總書記在全國科技大會上關(guān)于“要加大對知識產(chǎn)權(quán)保護的力度,完善國家知識產(chǎn)權(quán)制度,健全知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系,加強知識產(chǎn)權(quán)保護的司法和執(zhí)法工作,依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種行為”的要求,把版權(quán)保護工作置身于國家政治、經(jīng)濟、科技、文化發(fā)展的大局中整體推進,從鼓勵和保護民族創(chuàng)新精神、維護國家利益和促進現(xiàn)代化建設(shè)的高度,知難而上,奮發(fā)進取,開創(chuàng)版權(quán)保護工作的新局面。