國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)發(fā)布《國(guó)家教育督導(dǎo)報(bào)告2005》具有重大意義,這是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措,也是加強(qiáng)對(duì)政府教育行為行政監(jiān)督的有效手段。
義務(wù)教育資源是一種公共資源,其配置是否合理對(duì)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,對(duì)確保十六大提出的讓“人民享有接受良好教育機(jī)會(huì)”的實(shí)現(xiàn),對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國(guó) 家可持續(xù)發(fā)展具有重大意義?！秶?guó)家教育督導(dǎo)報(bào)告2005》從教育投入、辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍三方面反映了2000年至2004年間全國(guó)義務(wù)教育公共資源的配置狀況,對(duì)地區(qū)間和城鄉(xiāng)間義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估。我們欣喜地從報(bào)告中看到,我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展呈現(xiàn)出一種明顯的態(tài)勢(shì),即東、中、西部及城鄉(xiāng)之間擁有的義務(wù)教育公共資源的差距正在縮小,這就意味著我國(guó)義務(wù)教育正在向均衡發(fā)展的方向前進(jìn)。這充分表明,近年來(lái)中央在加強(qiáng)、促進(jìn)貧困地區(qū)和農(nóng)村教育發(fā)展方面所采取的一些重大舉措和實(shí)施的一系列重大項(xiàng)目取得了明顯的成效,也充分體現(xiàn)出各地政府所作出的積極努力。
報(bào)告也顯示出,我國(guó)義務(wù)教育公共資源雖然增長(zhǎng)很快,但總體上仍然短缺,其地區(qū)、城鄉(xiāng)間配置的差距還比較大,我國(guó)按學(xué)生平均計(jì)算的義務(wù)教育財(cái)政投入和辦學(xué)條件總體水平都較低,優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺的矛盾還相當(dāng)突出。這一方面使貧困地區(qū)學(xué)校缺乏教育教學(xué)必要的條件,不能保證所有的孩子接受完整義務(wù)教育的基本權(quán)利,另一方面也導(dǎo)致了擇校、片面追求升學(xué)率、學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重等現(xiàn)象,使素質(zhì)教育難以推進(jìn)。因此,努力增加義務(wù)教育公共資源并實(shí)現(xiàn)公共資源的合理配置,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重大而迫切的任務(wù)。
增加和合理配置義務(wù)教育公共資源首先是各級(jí)政府的職責(zé),是政府執(zhí)政能力的重要表現(xiàn)?！秶?guó)家教育督導(dǎo)報(bào)告2005》的公布,無(wú)疑是一項(xiàng)加強(qiáng)對(duì)政府教育行為的行政監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督的重要措施。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,一直面臨著教育公共資源不足的困難,但我們絕不能停留在抱怨和消極等待中。各級(jí)政府必須增強(qiáng)緊迫感,確立在發(fā)展中縮小差距的科學(xué)均衡觀,把義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步落實(shí)到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)上來(lái),要積極創(chuàng)造條件,不斷縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間教育差距,積極改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件,逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
我們期待著,通過(guò)中央和各級(jí)政府堅(jiān)持不懈的努力,中國(guó)大地上的每一個(gè)孩子都能接受良好的義務(wù)教育,獲得健康成長(zhǎng)!
