新華社北京2月22日電（記者 何雨欣）為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，解決農(nóng)村一系列深層次矛盾。中央一號文件提出，要進(jìn)一步推進(jìn)以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。
權(quán)威農(nóng)業(yè)專家指出，2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村稅費(fèi)改革成果顯著，但鞏固成果的任務(wù)更為艱巨。取消農(nóng)業(yè)稅不代表農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題就此解決，如果改革不徹底，農(nóng)民負(fù)擔(dān)將會出現(xiàn)反彈。所以必須堅(jiān)定不移地將農(nóng)村綜合改革推向前進(jìn)。
文件指出，2006年將積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運(yùn)行機(jī)制，精簡機(jī)構(gòu)和人員，5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增。妥善安置分流人員，確保社會穩(wěn)定。認(rèn)真解決機(jī)構(gòu)和人員臃腫的問題，切實(shí)加強(qiáng)政府社會管理和公共服務(wù)的職能。
同時，加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，建立和完善各級政府責(zé)任明確、財(cái)政分級投入、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，中央和省級政府要更多地承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，深化農(nóng)村學(xué)校人事和財(cái)務(wù)等制度改革。
此外，各地要對鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行清理核實(shí)，2006年選擇部分縣(市)開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作，妥善處理歷年農(nóng)業(yè)稅尾欠，完善涉農(nóng)稅收優(yōu)惠方式。深化國有農(nóng)場稅費(fèi)改革，國有農(nóng)場要逐步剝離辦社會的職能，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范作用。（完）
