在實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之初，《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》正式公布了，這個(gè)《決定》讓我們?cè)僖淮胃惺艿搅谁h(huán)保事業(yè)的春潮涌動(dòng)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)期，在環(huán)境保護(hù)工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在的特殊時(shí)刻，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)制定了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的治國(guó)方略，展示了改善環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定信心。
《決定》是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大部署。本世紀(jì)頭二十年既是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是各種矛盾的凸顯期，更是人與自然關(guān)系的緊張期。這一時(shí)期我國(guó)人口將繼續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)總量將再翻兩番，資源、能源消耗會(huì)持續(xù)上升，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力也繼續(xù)增大。《決定》站在中華民族發(fā)展的戰(zhàn)略高度，要求“痛下決心解決環(huán)境問題”，體現(xiàn)了以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以環(huán)境友好促進(jìn)社會(huì)和諧的總體思路，充分表明黨和國(guó)家堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的信心和理念。
《決定》是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基石。人與自然的和諧是和諧社會(huì)的基本元素，環(huán)境質(zhì)量關(guān)乎社會(huì)的安寧。目前，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，污染事故頻發(fā)，突發(fā)環(huán)境事件增加，嚴(yán)重危害群眾健康，影響社會(huì)穩(wěn)定?！稕Q定》明確把讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、在良好環(huán)境中生產(chǎn)生活，作為保護(hù)環(huán)境的根本出發(fā)點(diǎn)，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)既表明了強(qiáng)烈的政治意愿，又提供了強(qiáng)有力的保障。
《決定》是環(huán)境保護(hù)發(fā)展史上新的里程碑。社會(huì)主義初級(jí)階段的顯著特征，決定著環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程和水平。多年來，環(huán)境保護(hù)在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。《決定》既總結(jié)了過去，又立足于當(dāng)前，更籌劃了未來，針對(duì)執(zhí)法、體制、機(jī)制、能力等方面的突出問題，提出了對(duì)策，力度空前，令人鼓舞?！稕Q定》所作的規(guī)劃和部署，將是長(zhǎng)時(shí)期引領(lǐng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南。
完成以污染防治為重點(diǎn)的七項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善的目標(biāo)，需要廣泛調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，更需要環(huán)保部門強(qiáng)有力的執(zhí)法和監(jiān)督。《決定》將污染防治作為今后一個(gè)時(shí)期環(huán)境保護(hù)的重中之重，并將保障群眾飲水安全作為重中之重的首要任務(wù)，突出了解決環(huán)境問題的現(xiàn)實(shí)性、關(guān)鍵性和緊迫性。2005年突發(fā)的松花江水污染事件，更加驗(yàn)證了確保人民群眾環(huán)境權(quán)益的重要性?！稕Q定》所確定的任務(wù)重點(diǎn)，就是我們工作的切入點(diǎn)。全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，將是今后工作布局中一個(gè)明確的思路。我們只有尋求重點(diǎn)突破，才能形成對(duì)難點(diǎn)的攻克，才能牽動(dòng)全面推進(jìn)。
貫徹落實(shí)《決定》，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，下決心解決突出的環(huán)境問題;要把握住目標(biāo)，作長(zhǎng)期艱苦的努力;要協(xié)調(diào)發(fā)展，互惠互贏;要在強(qiáng)化“預(yù)防”、“保護(hù)”的同時(shí)，將綜合治理擺上重要位置;要完善管理體制，加強(qiáng)能力建設(shè)，建立環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制;要建好環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，發(fā)揮監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的資源優(yōu)勢(shì);要利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)把住“關(guān)口”，健全目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度。
國(guó)務(wù)院的《決定》，為中國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)注入了勃勃生機(jī)。我們要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，抓住機(jī)遇不松勁。求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，迎接環(huán)保事業(yè)新的春天。
