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取消農(nóng)業(yè)稅是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要舉措
中國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2005年12月30日   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議決定廢止農(nóng)業(yè)稅條例,國(guó)家不再針對(duì)農(nóng)業(yè)單獨(dú)開(kāi)征稅種。農(nóng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái),這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)是具有劃時(shí)代意義的。

  農(nóng)業(yè)稅條例是1958年開(kāi)始施行的,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)稅實(shí)際上包括農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅條例實(shí)施近50年來(lái),對(duì)于正確處理國(guó)家與農(nóng)民的分配關(guān)系、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保證國(guó)家掌握必要的糧源、保證基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)等發(fā)揮了重要的積極作用。但是,現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況已經(jīng)發(fā)生了重大變化。在建立起比較完整的工業(yè)體系的同時(shí),農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市差距逐步擴(kuò)大,“三農(nóng)”問(wèn)題依然制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。近年來(lái),中央出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的政策措施,其中一條就是2004年開(kāi)始進(jìn)行減免農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn),并確定從2006年起全部免征農(nóng)業(yè)稅。這一重大舉措得到廣大農(nóng)民的衷心擁護(hù)。全國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真審議,決定廢止農(nóng)業(yè)稅條例,讓農(nóng)民吃上定心丸。

  取消農(nóng)業(yè)稅是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。在當(dāng)前農(nóng)民收入水平總體偏低、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重、國(guó)家財(cái)政收入結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化的情況下,全面取消農(nóng)業(yè)稅,使廣大農(nóng)民更多地分享改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果,有利于加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安,有利于全面建設(shè)小康社會(huì)。

  取消農(nóng)業(yè)稅是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大措施。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織過(guò)渡期結(jié)束和市場(chǎng)化改革的深入,我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。取消農(nóng)業(yè)稅,有利于進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

  取消農(nóng)業(yè)稅是逐步消除城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的客觀需要。取消農(nóng)業(yè)稅,有利于加快公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的步伐,逐步實(shí)現(xiàn)基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育等供給由農(nóng)民提供為主向政府投入為主的根本性轉(zhuǎn)變;有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一,推進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村;有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

  當(dāng)前,全面取消農(nóng)業(yè)稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,國(guó)家財(cái)政已經(jīng)具備了這樣的承受能力和良好的工作基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放,國(guó)家財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng),財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制已經(jīng)基本形成,農(nóng)業(yè)稅占國(guó)家財(cái)政收入的比重不斷下降,取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)財(cái)政減收的影響不大。另外,對(duì)取消農(nóng)業(yè)稅減少地方財(cái)政收入,中央財(cái)政已做出安排,2005年減免農(nóng)業(yè)稅中央財(cái)政安排轉(zhuǎn)移支付356億元,為農(nóng)村稅費(fèi)改革和全面取消農(nóng)業(yè)稅提供了財(cái)力保證。加上自主決定免征農(nóng)業(yè)稅的20個(gè)省份,2005年全國(guó)實(shí)際免征農(nóng)業(yè)稅的省份達(dá)到28個(gè),也為取消農(nóng)業(yè)稅積累了工作經(jīng)驗(yàn)。

  黨的十六屆五中全會(huì)吹響了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)軍號(hào)角,全面取消農(nóng)業(yè)稅是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,我們一定要以此為契機(jī),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)好局,起好步,打好基礎(chǔ)。

 
 
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