人民日報(bào)評論員
繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|中西良性互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面，也是當(dāng)前和明年要抓緊做好的一項(xiàng)重要工作。
經(jīng)過多年努力，我國東中西部發(fā)展不平衡的問題正在逐步改善。各地區(qū)按照中央關(guān)于區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，積極加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)域間生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新變化，產(chǎn)業(yè)雷同狀況得到改善，特別是中西部地區(qū)充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，形成了一些新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我們要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，采取更加有力的措施，在更高層次上推動(dòng)?xùn)|中西互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，一是要繼續(xù)加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各地區(qū)要根據(jù)自身的資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，明確功能定位和發(fā)展模式，按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，防止低水平重復(fù)建設(shè)，形成分工合理、重點(diǎn)突出、比較優(yōu)勢得以發(fā)揮的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是要加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場。要打破行政壟斷和地區(qū)封鎖，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素在全國范圍內(nèi)自由流動(dòng)、優(yōu)化配置，讓商品和服務(wù)順暢流通。三是要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。積極調(diào)整發(fā)展思路，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。四是要加強(qiáng)區(qū)域合作互助。要完善對口支援、干部交流和社會(huì)捐助等幫扶制度，加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的援助和支持。五是要加大國家對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策傾斜。增加對西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的財(cái)稅金融支持，制定促進(jìn)中部地區(qū)崛起的指導(dǎo)意見，完善扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施。
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，還要重視發(fā)揮城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)作用。要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。要重視中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，提高其吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的能力。要加強(qiáng)城市群內(nèi)部的分工協(xié)作和優(yōu)勢互補(bǔ)，提高城市群的整體競爭力，更好地發(fā)揮對全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。各地方各部門要抓住機(jī)遇，立足實(shí)際，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源、環(huán)境、人口協(xié)調(diào)發(fā)展。
